哈爾濱松北區(qū)“12345”工作法 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近日，哈爾濱松北區(qū)人民法院自貿(mào)區(qū)法庭僅用8天成功調(diào)解一起涉小微企業(yè)的商事糾紛案件，被告某公司因受到疫情影響，無(wú)法償還銀行貸款，原告作為保證人向銀行償還貸款后向被告追償，該案件涉案標(biāo)的高達(dá)300余萬(wàn)元，被告短時(shí)間內(nèi)無(wú)法清償全部貸款，經(jīng)辦案人多次跟雙方溝通，原告與被告逐漸對(duì)還款寬限期達(dá)成一致，雙方確認(rèn)了分期還款計(jì)劃。

該案調(diào)解時(shí)間短、效率高，得到各方當(dāng)事人的充分肯定，降低了小微企業(yè)糾紛化解成本，促進(jìn)自貿(mào)區(qū)營(yíng)商環(huán)境良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了司法辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

近年來(lái)，松北區(qū)人民法院積極應(yīng)對(duì)哈爾濱新區(qū)（自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)）新政策、新措施對(duì)司法工作提出的新任務(wù)新要求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“12345”工作法，為哈爾濱新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

——打造“1個(gè)”品牌。松北區(qū)人民人民法院坐落在國(guó)家級(jí)新區(qū)——哈爾濱新區(qū)，這對(duì)松北區(qū)人民法院的審執(zhí)工作提出了更高的要求，打造“案件質(zhì)效一流、服務(wù)品質(zhì)一流”的“雙一流”品牌法院，成為松北區(qū)人民法院的目標(biāo)。

——做強(qiáng)“2個(gè)”機(jī)制。構(gòu)建涉企商事類案快審機(jī)制。松北區(qū)人民法院建立了“在線類案訴訟要素指導(dǎo)全覆蓋+電子送達(dá)全覆蓋+類案一次庭審全覆蓋+類案要素式判決率達(dá)90%”的商事案件智慧審判模式。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。該機(jī)制的建立，整合了行政、司法資源，搭建多元解紛平臺(tái)，優(yōu)化訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索訴調(diào)對(duì)接工作新思路，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解質(zhì)量和效率，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)格局。

——搭建“3個(gè)”平臺(tái)。搭建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范平臺(tái)。2021年，松北區(qū)人民法院起草《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指南》，該指南以更貼近企業(yè)家易接受的形式與文風(fēng)予以表述，從企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等六個(gè)方面梳理出16個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

搭建企業(yè)與法庭溝通交流平臺(tái)。松北區(qū)人民法院與轄區(qū)內(nèi)深哈產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍崗產(chǎn)業(yè)園區(qū)、利民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了良好的溝通交流關(guān)系，全院干警走訪轄區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)10余次，詳細(xì)了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展前景以及企業(yè)對(duì)法院工作的意見(jiàn)建議，主動(dòng)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員、消防員和宣傳員。

搭建法治宣傳平臺(tái)。松北區(qū)人民法院始終堅(jiān)持法治宣傳常態(tài)化，通過(guò)企業(yè)家進(jìn)庭審等“公眾開放日”主題活動(dòng)，加大法院司法公開力度，增強(qiáng)企業(yè)家法律意識(shí)，提升司法公信力；定期開展線上法治宣講活動(dòng)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以應(yīng)用為目的，以實(shí)際行動(dòng)把“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”落到實(shí)處。

——推進(jìn)“4個(gè)”聯(lián)動(dòng)?！胺ㄔ?審批局”檔案查詢聯(lián)動(dòng)，在全省率先與哈爾濱新區(qū)審批局建立“訴訟當(dāng)事人企業(yè)檔案查詢聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)訴訟當(dāng)事人企業(yè)檔案查詢工作全程網(wǎng)辦、一次通辦。

企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”。2022年10月，新區(qū)企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制正式建立。今年，松北區(qū)人民法院與松北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、哈爾濱新區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)社保經(jīng)辦服務(wù)中心會(huì)簽相關(guān)意見(jiàn)等，提升破產(chǎn)審判水平，加強(qiáng)破產(chǎn)管理人履職能力，優(yōu)化企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制。

三片區(qū)自貿(mào)區(qū)法庭協(xié)作聯(lián)動(dòng)。松北區(qū)人民法院、黑河市愛(ài)輝區(qū)人民法院、綏芬河市人民法院簽訂《黑龍江自貿(mào)區(qū)三片區(qū)管轄法院司法合作協(xié)議》，三片區(qū)管轄法院共同推進(jìn)自貿(mào)區(qū)三片區(qū)司法體制改革，助推黑龍江自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)圈法治建設(shè)。

“法院+大數(shù)據(jù)中心”聯(lián)動(dòng)。松北區(qū)人民法院與哈爾濱新區(qū)智慧城市大數(shù)據(jù)中心開展常態(tài)化交流合作。

——提供“5個(gè)”保障。提供“無(wú)書記員庭審”模式，保障庭審效率?！鞍俅箜?xiàng)目”跟蹤，保障大項(xiàng)目建設(shè)。定期研判案件，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。便利化訴訟服務(wù)，保障訴服質(zhì)量。定期學(xué)習(xí)交流，保障案件質(zhì)量。

哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 張焱