哈爾濱平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）今年建設(shè)50個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目 投資完成率達(dá)142.28%

今冬，哈爾濱平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）設(shè)置了28個(gè)“健康自助小屋”，居民在家門口就能進(jìn)行“上呼吸道病原體核酸六聯(lián)檢”自助檢測(cè)，大大縮減了就醫(yī)時(shí)間成本。這是平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）政企合作惠民利企的成功縮影。

在平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）生物經(jīng)濟(jì)專班的主動(dòng)服務(wù)和努力推動(dòng)下，區(qū)域企業(yè)葫蘆大數(shù)據(jù)公司成功整合旗下星云基因公司檢測(cè)技術(shù)、哈爾濱海吉雅科技公司大數(shù)據(jù)技術(shù)等，促成5G+健康管理平臺(tái)與應(yīng)用項(xiàng)目當(dāng)年建成投用，目前已在區(qū)內(nèi)布點(diǎn)“健康自助小屋”68個(gè)，預(yù)計(jì)全年新增投資近億元。隨著市場(chǎng)鋪開，后續(xù)將新建健康智能小屋生產(chǎn)線和生物大數(shù)據(jù)研發(fā)平臺(tái)，有力推動(dòng)小病就近檢測(cè)、推進(jìn)分級(jí)診療，有效分流三級(jí)醫(yī)院就診壓力。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目。今年以來，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）秉承“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目為王”的發(fā)展理念，通過推進(jìn)“冬儲(chǔ)審批”“雙掛服務(wù)”等行動(dòng)，建立項(xiàng)目全生命周期管理、日常調(diào)度服務(wù)等工作機(jī)制，深入開展“夏季大會(huì)戰(zhàn)”“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決戰(zhàn)60天”等活動(dòng)，不斷完善在建、儲(chǔ)備、謀劃項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批的項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。2023年，全區(qū)推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，開復(fù)工率100%，投資完成率達(dá)142.28%。

提早布局，在“謀”上下功夫

項(xiàng)目是增量之源、振興之本。今年，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）圍繞“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，采取動(dòng)態(tài)調(diào)整、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鏈條推進(jìn)項(xiàng)目落地。

聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀項(xiàng)目。結(jié)合“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）強(qiáng)化與國(guó)家、省、市相關(guān)部門印發(fā)或正在編制的各類專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案融合銜接，科學(xué)謀劃布局重大項(xiàng)目。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、360安全大腦、移動(dòng)三期等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和哈獸研生物技術(shù)創(chuàng)新園、石藥集團(tuán)與哈獸研合作恩維公司動(dòng)物疫苗、東方基因等一批生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”持續(xù)推動(dòng)，促成8個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目簽約落地、4家國(guó)字號(hào)數(shù)據(jù)中心齊聚、萬兆光纖環(huán)網(wǎng)覆蓋100平方公里、5G通信基站達(dá)1102個(gè)。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展謀項(xiàng)目。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，持續(xù)打好建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈“組合拳”，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)加大制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、提檔升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)能的力度，通過持續(xù)推動(dòng)萬鑫機(jī)械、翰霖科技等企業(yè)成為哈飛、東安航發(fā)等龍頭企業(yè)的合格供應(yīng)商，已成功帶動(dòng)生成了27個(gè)技改項(xiàng)目。

依托國(guó)家政策謀項(xiàng)目。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）重點(diǎn)把握新增中央投資、國(guó)債等國(guó)家宏觀政策和相關(guān)資金投向，聚焦國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)等，提前開展項(xiàng)目謀劃。重點(diǎn)聚焦民生領(lǐng)域，提前開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，截至目前，已先后為老舊小區(qū)改造、體育公園等7個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金0.98億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙提升。

創(chuàng)新模式，在“建”上做文章

為確保哈爾濱高維電氣裝備制造有限公司核電設(shè)備出口產(chǎn)品制造基地項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）要素審批保障部門現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)講解辦理流程、注意事項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題提出合理化建議，推動(dòng)項(xiàng)目比原計(jì)劃提前45天開工。據(jù)悉，項(xiàng)目一期已于11月份竣工。“這回2300萬元的海外核電設(shè)備需求訂單有保障了。”企業(yè)負(fù)責(zé)人開心地說，區(qū)委、區(qū)政府的高質(zhì)高效服務(wù)，讓項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，讓企業(yè)對(duì)未來發(fā)展充滿信心。

不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“牽動(dòng)式審批”“并聯(lián)審批”等模式，最大限度促進(jìn)項(xiàng)目審批提速，全力做好項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)文章。

今年以來，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）首推“牽動(dòng)式審批”模式，創(chuàng)新“預(yù)審、預(yù)簽、預(yù)批”等工作機(jī)制，通過采取全程領(lǐng)辦代辦、“手把手”指導(dǎo)的方式，先后為東方基因、申通快遞等20余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目解決立項(xiàng)備案問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目“秒批閃辦”，政府投資項(xiàng)目審批效率較以往提升一倍，時(shí)間縮短一半。

強(qiáng)化“并聯(lián)審批”，按下項(xiàng)目建設(shè)“快進(jìn)鍵”。通過優(yōu)化項(xiàng)目前期工作流程，變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目前期手續(xù)辦理周期?！盀榧訌?qiáng)黑土地保護(hù)，項(xiàng)目建設(shè)用地出讓前需進(jìn)行耕地耕作層土壤剝離，屬新增‘串聯(lián)’事項(xiàng)，為縮短審批和剝離時(shí)限，我們制定出臺(tái)了《平房區(qū)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離及利用工作實(shí)施方案》，已完成天海機(jī)械等20塊地塊的評(píng)估工作，以及10塊地塊的土壤剝離工作?！逼椒繀^(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

為加快項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）按照“你承諾、我辦理，你違諾、我撤銷”原則，進(jìn)一步完善“容缺審批”機(jī)制，為重點(diǎn)項(xiàng)目“掛牌掛號(hào)”，納入綠色審批通道，壓縮審批時(shí)間。今年，通過資規(guī)、住建等部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)辦公，為田美藥業(yè)項(xiàng)目解決規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)中的難題，為企業(yè)節(jié)省相關(guān)手續(xù)辦理時(shí)間近2個(gè)月。

優(yōu)化服務(wù)，在“果”上見實(shí)效

項(xiàng)目建設(shè)是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開關(guān)”，而良好的營(yíng)商環(huán)境則是吸引項(xiàng)目的梧桐樹、項(xiàng)目茁壯成長(zhǎng)的沃土。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）緊盯全國(guó)一流目標(biāo)，不斷探索項(xiàng)目服務(wù)管理常態(tài)機(jī)制，積極推行“雙掛”“分級(jí)會(huì)商”等服務(wù)模式，主動(dòng)開展問需“一對(duì)一”、政策“送上門”等服務(wù)活動(dòng)，著力幫助企業(yè)破解項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展堵點(diǎn)，推動(dòng)項(xiàng)目早日開花結(jié)果。

哈爾濱鑫華航空工業(yè)股份有限公司航天、艦船配套三期項(xiàng)目，總投資2.3億元，占地面積1.4萬平方米，為解決項(xiàng)目建設(shè)用地調(diào)規(guī)、土地合宗等問題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭先后3次組織召開重點(diǎn)項(xiàng)目問題會(huì)商會(huì)辦會(huì)議，僅用不到1個(gè)月時(shí)間就解決了項(xiàng)目用地難題，有力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，目前企業(yè)已進(jìn)入規(guī)劃手續(xù)辦理階段，明年3月份即可進(jìn)場(chǎng)施工，實(shí)現(xiàn)開春即開工。

為確保服務(wù)更加精準(zhǔn)，推動(dòng)項(xiàng)目問題及時(shí)有效解決，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）推行“分級(jí)會(huì)辦會(huì)商”模式，即按照項(xiàng)目推進(jìn)涉及問題的事權(quán)和復(fù)雜程度，分3個(gè)層級(jí)會(huì)辦會(huì)商，同時(shí)要層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)，確保問題高質(zhì)高效解決。今年以來，全區(qū)共組織各級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)13次，累計(jì)為鑫華航空、華強(qiáng)電力等項(xiàng)目解決土地征收、管線配套、土地證辦理等難題56件次。

今年，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）大力推行“雙掛”服務(wù)模式，各要素保障部門緊盯未開工項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度，每日跟蹤進(jìn)展、每周調(diào)度更新，實(shí)現(xiàn)各流程主動(dòng)對(duì)接、提前介入、精準(zhǔn)服務(wù)，壓縮各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)限，全年共推進(jìn)高維電氣、恩維生物等114個(gè)新建項(xiàng)目開工入統(tǒng)，同比增長(zhǎng)近三分之一。

通過開展重點(diǎn)企業(yè)“敲門”行動(dòng)，各部門及時(shí)將中央及省市惠企政策“送上門”，同時(shí)發(fā)布了哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“白金50款”，并積極組織企業(yè)申報(bào)扶持資金，著力解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題，已先后為星云檢驗(yàn)、廣聯(lián)航空等企業(yè)爭(zhēng)取中長(zhǎng)期貸款1.61億元。

高琳 哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 梁可心