中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)哈爾濱核心區(qū)怎么建？實(shí)施方案來了

近日，哈爾濱市人民政府印發(fā)《中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)哈爾濱核心區(qū)建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。《實(shí)施方案》提出的發(fā)展目標(biāo)為，到2025年，建成中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)哈爾濱核心區(qū)（簡稱哈爾濱示范區(qū)）總部基地，建立健全哈爾濱示范區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；積極打造IP賽事、國際洲際賽事、國內(nèi)重大賽事和群眾體育賽事等冰雪運(yùn)動(dòng)全賽事體系。到2028年，建成哈爾濱示范區(qū)冰雪體育賽事中心、人才中心、產(chǎn)業(yè)中心、文化中心、合作中心，打造1至2個(gè)冰雪體育產(chǎn)業(yè)集群，3至4個(gè)國內(nèi)外著名冰雪旅游目的地，5至7個(gè)國內(nèi)外示范合作項(xiàng)目，帶動(dòng)其他城市冰雪體育公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，冰雪體育交流在上合組織成員國的地位更加凸顯。

“雙核、一帶、多點(diǎn)”布局

以哈爾濱新區(qū)和亞布力滑雪旅游度假區(qū)所轄功能示范區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)域

《實(shí)施方案》提出，按照省委、省政府工作部署，中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)哈爾濱核心區(qū)布局概括為“雙核、一帶、多點(diǎn)”。

“雙核區(qū)”指以哈爾濱新區(qū)和亞布力滑雪旅游度假區(qū)所轄功能示范區(qū)域?yàn)楹诵膮^(qū)域，規(guī)劃建設(shè)哈爾濱示范區(qū)總部基地，建設(shè)冰雪體育運(yùn)動(dòng)綜合服務(wù)設(shè)施，打造冰雪體育裝備研發(fā)制造集群、冰雪體育用品國際展銷集散基地、冰雪運(yùn)動(dòng)醫(yī)療康養(yǎng)休閑基地，發(fā)展“冰雪＋”新業(yè)態(tài)。

“一帶區(qū)”指哈牡公路沿線冰雪產(chǎn)業(yè)帶。依托哈牡高速兩側(cè)的亞溝、玉泉、小嶺、帽兒山、烏吉密、亞布力等滑雪場所，打造集冰雪競賽表演、冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、冰雪度假旅游于一體的冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶。

“多點(diǎn)區(qū)”指在“雙核區(qū)”以外的其他行政區(qū)域，利用現(xiàn)有公共體育場館、全民健身場館和部分在哈高校、市屬院校、高中學(xué)校體育場館，打造區(qū)域全民健身中心；9區(qū)9縣（市）依托自然資源稟賦和轄區(qū)現(xiàn)有體育設(shè)施，打造1區(qū)1縣（市）1品或多品的冰雪體育項(xiàng)目組合。通過推動(dòng)點(diǎn)線面結(jié)合，形成“雙核區(qū)”集聚和輻射、“一帶區(qū)”帶動(dòng)和助推、“多點(diǎn)區(qū)”補(bǔ)充和支撐的發(fā)展格局。

打造哈爾濱示范區(qū)標(biāo)志性建筑

將原市職工文化藝術(shù)宮改建為哈爾濱示范區(qū)總部基地

中國—上海合作組織冰雪體育示范區(qū)哈爾濱核心區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)共有六大方面、17項(xiàng)內(nèi)容。

在以冰雪體育為主題，打造哈爾濱示范區(qū)標(biāo)志性建筑方面——

建設(shè)哈爾濱示范區(qū)總部基地。將位于哈爾濱大劇院東側(cè)的原市職工文化藝術(shù)宮改建為哈爾濱示范區(qū)總部基地，突出上合組織成員國元素、中華文明特點(diǎn)、龍江地域特色，初步規(guī)劃建設(shè)上合組織成員國冰雪體育、文化、產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，以及上合組織哈爾濱冰雪體育示范區(qū)展示區(qū)、世界冠軍博物館、上合組織冰雪體育培訓(xùn)區(qū)、國際會(huì)議聚合區(qū)和哈爾濱示范區(qū)行政管理中心。加快哈爾濱新區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，使其成為中國—上海合作組織冰雪體育核心示范區(qū)、全省冰雪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、全市“冰雪文化之都”核心體驗(yàn)區(qū)。

利用2025年第九屆亞冬會(huì)等設(shè)施資源

打造冰上項(xiàng)目、雪上項(xiàng)目賽事中心

在以體育賽事為引擎，打造哈爾濱示范區(qū)冰雪體育賽事中心方面——

打造冰上項(xiàng)目賽事中心。利用2025年第九屆亞冬會(huì)開閉幕式場館和升級(jí)改造后的體育場館設(shè)施、現(xiàn)有冰上運(yùn)動(dòng)氣膜館等資源，打造短道速滑、速度滑冰、花樣滑冰、冰球、冰壺、冰盤等冰上項(xiàng)目賽事中心。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本按照市場化原則參與冰上體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施投資與建設(shè)。

打造雪上項(xiàng)目賽事中心。利用亞布力滑雪旅游度假區(qū)舉辦2025年第九屆亞冬會(huì)雪上項(xiàng)目設(shè)施，5S滑雪場集群、國家級(jí)體育訓(xùn)練基地，玉泉、金龍山、烏吉密、帽兒山、天恒山等地現(xiàn)有滑雪設(shè)施資源，打造高山滑雪、越野滑雪、單板滑雪、跳臺(tái)滑雪等項(xiàng)目賽事中心。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本按照市場化原則參與雪上體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施投資與建設(shè)。

打造全民健身矩陣。利用現(xiàn)有公共體育場館、全民健身場館和部分在哈高校、市屬院校、高中學(xué)校的體育場館，打造籃球、排球、足球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、體育舞蹈等區(qū)域全民健身中心；9區(qū)9縣（市）依托自然資源稟賦、轄區(qū)現(xiàn)有體育設(shè)施，培育一區(qū)一縣（市）一品或多品的特色冰雪體育項(xiàng)目；對(duì)現(xiàn)有全民健身場所進(jìn)行適度智慧化改造，借助AI智慧技術(shù)，打造具有智能數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和個(gè)性化服務(wù)功能的智慧步道；利用現(xiàn)有智能健身驛站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動(dòng)站、新農(nóng)村示范點(diǎn)、百姓健身屋等體育設(shè)施，打造街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）群眾健身圈。

打造冰雪運(yùn)動(dòng)全賽事體系。打造IP賽事，舉辦具有地域特色的冬季鐵人三項(xiàng)世界杯、芬瀾雪動(dòng)越野滑雪馬拉松、速度滑冰馬拉松、輪滑馬拉松世界杯、冰盤國際公開賽、國際馬拉松等國際國內(nèi)體育賽事；打造國際洲際賽事，舉辦越野滑雪滑輪短距離挑戰(zhàn)賽、冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、亞太賽艇大師賽、國際青少年冰球邀請(qǐng)賽、帆船奧林匹克場地賽和上合組織雪地自行車賽、雪地足球賽、冰球賽等國際賽事；打造國內(nèi)重大賽事，舉辦越野滑雪短距離挑戰(zhàn)賽、大眾冰盤挑戰(zhàn)賽、冰球友誼賽、市長杯冰壺邀請(qǐng)賽及冰雪季群眾體育賽事活動(dòng)等。

舉辦學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)和冰雪體育賽事。支持哈爾濱新區(qū)打造“冰”特色研學(xué)實(shí)踐教育營（基）地，支持亞布力滑雪旅游度假區(qū)打造“雪”特色研學(xué)實(shí)踐教育營（基）地，依托營（基）地開展全省、全國、國際冰雪研學(xué)教育實(shí)踐活動(dòng)。積極承辦全省、全國、國際學(xué)生冰雪體育賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有冰雪體育場館和設(shè)施向?qū)W生免費(fèi)或低收費(fèi)開放，培養(yǎng)學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)。

創(chuàng)新機(jī)制

教育界、體育界和社會(huì)組織聯(lián)合培養(yǎng)冰雪體育人才

在以冰雪底蘊(yùn)為依托，打造哈爾濱示范區(qū)冰雪體育人才中心方面——

創(chuàng)新冰雪體育人才培養(yǎng)機(jī)制。加大冰雪產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，支持本地人才培訓(xùn)走出去，把國際高端培訓(xùn)師資請(qǐng)進(jìn)來，為人才培養(yǎng)提供多種渠道。充分發(fā)揮市屬院校、體校、冰雪傳統(tǒng)特色學(xué)校、青少年社會(huì)體育組織作用，采取聯(lián)合建隊(duì)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，形成教育界、體育界和社會(huì)組織聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制。

打造冰雪體育人才培訓(xùn)基地。以哈爾濱市科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、哈爾濱市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、哈爾濱市冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練中心為主體，以冰雪企業(yè)、冰雪俱樂部為支撐，建設(shè)上合組織冰雪體育人才培訓(xùn)基地，采取訓(xùn)練、教學(xué)、進(jìn)修、實(shí)習(xí)一體化培訓(xùn)模式，為上合組織成員國培養(yǎng)國際冰雪體育人才。充分利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵(lì)冰雪產(chǎn)業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)職業(yè)技能人才。

引入高端冰雪裝備制造項(xiàng)目

打造以冰雪為主題的體育產(chǎn)業(yè)基地

在以體育科創(chuàng)為引領(lǐng)，打造哈爾濱示范區(qū)冰雪體育產(chǎn)業(yè)中心方面——

打造冰雪體育產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”思路，積極引入高端冰雪裝備制造項(xiàng)目，打造以冰雪為主題的體育產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育道里區(qū)、平房區(qū)兩個(gè)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展索道、雪板、冰壺等冰雪裝備主導(dǎo)產(chǎn)品，作為哈爾濱示范區(qū)冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，建好建強(qiáng)冰雪產(chǎn)業(yè)全鏈條。積極引入寒地科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造高科技冰雪器材研發(fā)中心。

推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托市冰雪體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，編制冬季鐵人三項(xiàng)、雪地自行車賽等冰雪體育類市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，力爭上升為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)冰雪體育運(yùn)動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

建設(shè)冰雪體育交流合作平臺(tái)

探索建立數(shù)字化國際運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心

在以國際交流發(fā)展為目標(biāo)，打造哈爾濱示范區(qū)冰雪體育合作中心方面——

探索建立中國—上海合作組織成員國間冰雪體育交流機(jī)制。積極爭取在哈爾濱市設(shè)立中國—上海合作組織冰雪體育理事會(huì)和秘書處，爭取哈爾濱市為中國—上海合作組織冰雪體育峰會(huì)秘書處永久會(huì)址；建立在哈爾濱市舉辦中國—上海合作組織冰雪體育國際峰會(huì)和冰雪體育、文化、旅游、經(jīng)貿(mào)、教育交流合作機(jī)制；支持體育產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目單項(xiàng)協(xié)會(huì)、俱樂部等社會(huì)組織參與中國—上海合作組織成員國冰雪文化交流活動(dòng)。

建設(shè)冰雪體育交流合作平臺(tái)。建設(shè)哈爾濱示范區(qū)國際冰雪體育交流合作中心，創(chuàng)建冰雪體育人才數(shù)據(jù)庫，建立上合組織成員國冰雪體育人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、交流引進(jìn)機(jī)制，組織開展上合組織成員國冰雪體育項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員、教練員、技術(shù)官員、冰雪設(shè)施維護(hù)人員和體育媒體從業(yè)人員等的專業(yè)培訓(xùn)。

探索建立數(shù)字化國際運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心。在哈爾濱總部基地合理劃分空間，建設(shè)國際運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中心，引進(jìn)哈工大研究團(tuán)隊(duì)開發(fā)的訓(xùn)練技術(shù)與智慧型健身設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練由經(jīng)驗(yàn)型向信息化、數(shù)字化、科學(xué)化轉(zhuǎn)型，并為上合組織成員國及國內(nèi)運(yùn)動(dòng)員康復(fù)訓(xùn)練提供保障。

推廣冰雪旅游體驗(yàn)項(xiàng)目

大力發(fā)展“冰雪+”新業(yè)態(tài)

在以城市品牌為依托，打造哈爾濱示范區(qū)冰雪體育文化中心方面——

推廣冰雪旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。推廣哈爾濱冰雪文化之旅、冰雪親子研學(xué)度假之旅，以及哈爾濱—亞布力—虎峰嶺—雪鄉(xiāng)—鳳凰山雪國秘境之旅等10條冰雪特色旅游線路；推廣冰雪大世界雪花摩天輪、冰雪嘉年華雪圈漂移等12個(gè)冰雪體驗(yàn)項(xiàng)目；開發(fā)“逆季節(jié)”冰雪旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，推廣極地公園極地動(dòng)物大巡游、四季冰雪大世界等全季節(jié)冰雪游。

大力發(fā)展“冰雪+”新業(yè)態(tài)。發(fā)展“冰雪＋冬令營”，舉辦冰雪露營、青少年冬令營、研學(xué)實(shí)踐教育營等活動(dòng)；發(fā)展“冰雪＋賽訓(xùn)”，建設(shè)哈爾濱示范區(qū)運(yùn)動(dòng)員少訓(xùn)、青訓(xùn)、賽訓(xùn)基地；發(fā)展“冰雪＋溫泉”，開發(fā)冰雪溫泉旅游線路；發(fā)展“冰雪＋演藝”，打造冰雪大世界室內(nèi)演藝平臺(tái)，開展各類秀場演出活動(dòng)。

打造冰雪運(yùn)動(dòng)中醫(yī)康養(yǎng)中心。弘揚(yáng)中醫(yī)特色文化，以道里區(qū)中醫(yī)街為依托，開發(fā)中醫(yī)康養(yǎng)與旅游相融合的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目，推出集中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)和康復(fù)理療于一體的產(chǎn)品和服務(wù)，打造以“中醫(yī)文化、中醫(yī)診療”為主題的體驗(yàn)式旅游景點(diǎn)。邀請(qǐng)中國—上海合作組織成員國參觀體驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)康養(yǎng)文化影響力。

探索建立中國—上海合作組織冰雪體育節(jié)。申請(qǐng)將每年12月第三個(gè)星期日確定為中國—上海合作組織體育節(jié)，示范帶動(dòng)中國—上海合作組織成員國同期舉辦體育節(jié)慶活動(dòng)。

哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 杜菲菲