在中國式現(xiàn)代化哈爾濱實踐中再創(chuàng)輝煌

在中國式現(xiàn)代化哈爾濱實踐中再創(chuàng)輝煌

——市委十五屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議側(cè)記

雪繪天地畫，冰塑盛世顏。

充溢著冰情雪韻的冰城大地，涌動著新時代的光榮和夢想。

1月31日，市委十五屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議召開，為哈爾濱新一輪振興發(fā)展標注航向。

這是一次在重要時間節(jié)點召開的重要會議。

今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。習近平總書記視察我省期間作出“努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子”的重要指示，擘畫了東北地區(qū)和黑龍江新時代全面振興宏偉藍圖，開啟了哈爾濱重振雄風、再創(chuàng)佳績的新篇章。

這是一次凝聚共識、匯聚力量、振奮精神的大會。

思想在交流中統(tǒng)一，共識在奮進中凝聚，干勁在擔當中激發(fā)——乘勢而上、應勢而動、順勢而為，咬定目標不放松，敢闖敢干加實干，哈爾濱一定能重振雄風、再創(chuàng)輝煌！

牢記囑托，感恩奮進。與會者一致表示，要胸懷“國之大者”，堅決扛起維護國家“五大安全”政治責任，在建好建強“三基地、一屏障、一高地”中扛起大旗、作出貢獻，以中國式現(xiàn)代化哈爾濱實踐為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)貢獻力量。

冬雪已白千山草，春暉又紅萬朵花。新起點上，哈爾濱始終堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，始終堅持把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，始終堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，加快打造“七大都市”，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興新局面。

以科技創(chuàng)新贏得未來

讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)品牌更優(yōu)

2023年，市委常委會全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，砥礪奮進、開拓進取，加快建設“六個龍江”、打造“七大都市”，扎實推動高質(zhì)量振興發(fā)展取得新成效，交出了一張亮麗的成績單——

全市經(jīng)濟總體保持恢復性增長態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1%；社會消費品零售總額增長8.6%，連續(xù)10個月高于全國、全省平均水平；一般公共預算收入增長19.4%，居副省級城市第2位，經(jīng)濟穩(wěn)步恢復向好。

“全會報告總結(jié)成績實事求是、全面客觀，部署工作目標明確、措施有力，體現(xiàn)了鮮明的政治性、深遠的戰(zhàn)略性、強烈的實踐性、堅定的人民性，交出了一張碩果累累、振奮人心的成績單，繪就了一幅繼往開來、再創(chuàng)輝煌的新藍圖?！笔邪l(fā)改委黨組書記、主任王喜全說。

王喜全表示，今年我市要堅持把重大項目建設作為加快發(fā)展的“主引擎”“頂梁柱”，用好“十四五”各類重大規(guī)劃落地、亞冬會籌辦、上合組織冰雪體育示范區(qū)建設、“平急兩用”公共基礎設施、保障性住房、城中村改造、災后重建等重大工程建設有利契機，謀劃落地一批規(guī)模大、質(zhì)量好、成熟度高、對推動全市高質(zhì)量發(fā)展有支撐作用的重點項目。

過去一年，科技創(chuàng)新成為引領高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。哈爾濱市獲批航空裝備國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和國家首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大學大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈加快建設，哈爾濱科技大市場正式運營，高新技術(shù)企業(yè)凈增530戶、達到2832戶，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.2%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度連續(xù)兩年超過全國平均水平。

“聆聽了市委全會工作報告，我非常振奮，深感責任重大、使命在肩?！笔锌萍季贮h組書記、局長宋博巖說，“報告提出‘堅持把科技創(chuàng)新作為塑造優(yōu)勢、贏得未來的制勝一招’，堅定貫徹習近平總書記‘以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)全面振興’重要指示精神，任務明確、目標清晰，可操作性強，為哈爾濱市科技工作指明了前進方向?！?/p>

宋博巖說，哈爾濱科技事業(yè)正處于質(zhì)量互變的重要窗口期，市科技局將堅持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化主線，深入實施科技成果轉(zhuǎn)化專項行動，引導更多校所科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力開展科技成果招商，通過引入埠外頭部科技企業(yè)補齊補強重點產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器作用，堅持拼科技、上項目、壯經(jīng)濟，為新時代哈爾濱高質(zhì)量發(fā)展和全面振興持續(xù)貢獻“新質(zhì)生產(chǎn)力”。

報告提出，堅決維護國家糧食安全，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。把糧食穩(wěn)產(chǎn)保供作為首要擔當，大力發(fā)展加工水平更高、品質(zhì)品牌更優(yōu)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

“過去一年，我市綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證面積保持副省級城市第一，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達655家，打造‘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都’邁出堅實步伐?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長楊桂榕說，今年，將重點推廣良田、良種、良機、良技、良制等“五良”增產(chǎn)措施，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在240億斤以上，力爭全市規(guī)范發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達到10萬戶以上、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積達到950萬畝以上、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到68%以上。同時，深入開展“百村示范、千村整治”宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)推動我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市蝶變。

構(gòu)筑向北開放新高地

打造全國一流營商環(huán)境

報告提出，深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設，打造對俄合作更緊密、平臺功能更完善、鏈接資源更豐富的向北開放新高地。

“作為省會城市中心城區(qū)，新區(qū)將切實肩負好國家賦予的使命任務，堅決扛起引領省市高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的政治責任。以拓展全方位對俄合作為引領，加快建設對俄科技合作、產(chǎn)業(yè)合作等開放平臺，進一步打通貿(mào)易通道，擴大貿(mào)易規(guī)模，著力構(gòu)建高水平全方位對外開放格局?！惫枮I新區(qū)黨工委書記肖彬說，“新區(qū)要先行先試、敢闖敢試，穩(wěn)步推進體制機制改革、國企改革、人事制度改革等重點改革任務，謀劃更多首創(chuàng)性改革措施，持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化營商環(huán)境。以自創(chuàng)區(qū)建設為引領，加大科技創(chuàng)新主體培育力度，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)雙創(chuàng)生態(tài)，促進科技創(chuàng)新成果就地應用和就地轉(zhuǎn)化，堅決當好全省全市改革開放的先行者，高質(zhì)量發(fā)展的示范地。

“報告提出‘支持建設哈電集團裝備制造產(chǎn)業(yè)園，加強臨空經(jīng)濟區(qū)、綜合保稅區(qū)一體化實體化管理和平臺化市場化運行’等一系列有力舉措，為香坊區(qū)加快央地融合發(fā)展、拓展對俄貿(mào)易新空間提供了有力支撐和路徑遵循?！毕惴粎^(qū)委書記李亞飛說。

李亞飛表示，香坊區(qū)將堅定扛牢主城區(qū)責任擔當，進一步放大中鐵集裝箱中心站、哈俄班列等對俄貿(mào)易通道功能，服務推動哈爾濱國際內(nèi)陸港、哈爾濱綜合保稅區(qū)、黑龍江香坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，重點推進與哈爾濱綜合保稅區(qū)、俄羅斯烏蘇里國際物流園區(qū)開展貿(mào)易合作，推行“分撥中心+展示體驗”的保稅展示模式，著力打造跨境電商商品體驗中心等重點項目，在服務構(gòu)筑向北開放新高地上持續(xù)發(fā)揮作用。

報告提出，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，力爭我市營商環(huán)境總體水平進入全國優(yōu)秀等次。

“全會報告特別強調(diào)了優(yōu)化營商環(huán)境工作，提出對標全國最優(yōu)標準，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的目標。”市營商環(huán)境建設監(jiān)督局黨組書記、局長岳立娟說，“這個目標既是壓力，也是動力。我們要繼續(xù)推出具有引領性、綜合性的改革創(chuàng)新舉措，竭力滿足企業(yè)群眾的期盼。”

岳立娟表示，今年要全力推進全市營商環(huán)境晉位升級。圍繞打造哈爾濱標準、哈爾濱服務、哈爾濱速度、哈爾濱信譽“四大基礎”，學習全國先進城市做法，進一步加大自主創(chuàng)新、復制創(chuàng)新力度，深化“放管服”改革，提高線下“一窗綜辦”、線上“一網(wǎng)通辦”水平，推動更多“高效辦成一件事”，加強數(shù)字政府建設和誠信建設，打造政務服務升級版，力爭實現(xiàn)我市在全國營商環(huán)境排名中位次前移，進入優(yōu)秀行列。

冰雪旅游筑起金山銀山

創(chuàng)意設計賦能實體經(jīng)濟

這個冰雪季，哈爾濱火爆“出圈”。冰城市民同心同向“禮迎天下客”，廣大游客點贊點燃“冰雪暖世界”，城市熱度不斷攀升。2023年，哈爾濱市全年接待游客1.35億人次、旅游收入達1692.5億元，均創(chuàng)歷史新高，太平國際機場旅客吞吐量達2080.5萬人次，穩(wěn)居東北地區(qū)首位。

“今冬冰雪季我市冰雪旅游熱度不斷攀升，2023年11月以來，全市累計出游6086.2萬人次，實現(xiàn)旅游收入829.2億元，帶動了餐飲、交通、住宿、商業(yè)、文娛等消費增長。進入1月以來，我市日均接待游客在90萬人次以上?！笔形幕瘡V電和旅游局黨組書記、局長王洪新說，“冰雪經(jīng)濟熱，春節(jié)消費旺。我們將進一步豐富旅游產(chǎn)品供給，舉辦高雅藝術(shù)演出，增加公共文化服務，開展文旅消費活動，全方位拉動文旅消費增長?！?/p>

王洪新表示，今年哈爾濱市要依托厚積薄發(fā)、加速釋放的冰雪旅游資源，乘勢而上加力培育冰雪經(jīng)濟新增長點，推動冰雪旅游帶來的人氣、機會和信心向經(jīng)濟社會各領域延伸，建設新場景應用更多、品質(zhì)更高、吸引力更強的國際冰雪旅游度假勝地和冰雪經(jīng)濟高地。

“在‘冰天雪地也是金山銀山’綠色發(fā)展理念指引下，一張‘牢記囑托促振興、真抓實干開新局’的美好圖景正在冰城大地徐徐展開?！钡览飬^(qū)委書記董繼文說，作為省會城市中心城區(qū)、經(jīng)濟強區(qū)、旅游熱區(qū)，道里區(qū)要當先鋒、打頭陣，走在前、作表率，通過網(wǎng)紅“大雪人”等IP引流，多措并舉把“冰雪季”旅游帶來的流量熱度延伸到“一年四季”，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級、消費復蘇的最大增量，激發(fā)出冰雪季市場消費的最大潛力，推動冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，讓道里的“幸福滿滿”“美美與共”“欣欣向榮”成為冰城之門、龍江之窗的最佳注解。

“報告提出，發(fā)展創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)意設計賦能實體經(jīng)濟。這為創(chuàng)意設計資源富集的‘老道外’指明了新的發(fā)展方向?！钡劳鈪^(qū)委書記楊慧說，“作為中心城區(qū)，道外區(qū)將強化創(chuàng)新引領，大力發(fā)展‘四大經(jīng)濟’，強化融合發(fā)展，深度推進中華巴洛克歷史文化街區(qū)和天恒山、濱江濕地等旅游景區(qū)建設，推出‘春踏青、夏露營、秋游山、冬玩雪’主題旅游線路，在發(fā)展特色文化旅游和創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)上打造樣板，為推動新時代哈爾濱全面振興作出道外貢獻?！?/p>

借力亞冬會辦賽興城

兜牢民生底線打造幸福都市

2023年，哈爾濱舉全市之力申辦籌辦第九屆亞冬會，成為首個兩獲亞冬會舉辦權(quán)的中國城市。過去一年，哈爾濱堅持省市聯(lián)動，爭分奪秒推動場館改造、市場開發(fā)、宣傳推介等工作，會徽、口號、吉祥物正式發(fā)布。

報告提出，以籌辦亞冬會為牽動，提升省會城市功能品質(zhì)。堅持辦賽、興城一體推進，推動城市載體功能、城市品質(zhì)、城市文明全面提升，努力實現(xiàn)“辦好一次會、提升一座城”。

“我們將以籌辦亞冬會為契機，借勢推動文旅賽事雙向賦能?！蹦蠉弲^(qū)委書記李思遠說，“堅決扛起主城區(qū)辦會責任，精益求精做好賽事服務、商務消費、生活保障等工作，延伸‘悅動南崗·冰雪歡樂谷’品牌，持續(xù)推動更多高水平文藝演出、節(jié)展活動、體育賽事落戶南崗。”

李思遠說，今年南崗區(qū)還將深度挖掘百年秋林、中東鐵路歷史文化內(nèi)涵，整合領事館舊址資源，打造俄羅斯風情特色文旅產(chǎn)品；全面啟動虹橋、綏化路、學府學校校舍擴建，扎實做好區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健中心新址運營，不斷提高教育和醫(yī)療質(zhì)量；深化“繡美南崗”城市長效管理機制，實現(xiàn)示范街路創(chuàng)建提質(zhì)擴面，持續(xù)推進違建專項治理，確保城市整體大美、細節(jié)精美。

報告提出，堅持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生底線，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

“報告的民生導向目標明確、切實可行。平房區(qū)將努力辦好群眾可感可及的好事實事，不斷增進民生福祉，打造幸福都市?！惫?jīng)開區(qū)管委會主任、平房區(qū)區(qū)長于振說，“今年，平房區(qū)要發(fā)揮‘中國冰球搖籃’優(yōu)勢，統(tǒng)籌抓好亞冬會場館改造和周邊環(huán)境提升，推動城區(qū)功能、形象提檔升級；升級侵華日軍七三一部隊罪證陳列館周邊承載及服務能力，充分挖掘哈爾濱冰雪文化博物館、哈啤博物館、奧禹冰壺運動中心等場館文化價值，打造‘工業(yè)+冰雪’研學特色旅游線路，創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)；豐富智慧城市中心功能和智慧社區(qū)場景，在家政、餐飲、零售、物業(yè)等生活服務上拓展生活新圖景?！?/p>

報告提出，傳承弘揚新時代“東萊精神”，提升社會矛盾糾紛排查化解法治化水平。深化網(wǎng)格管理，打通社會治理“最后一公里”。

“報告指明了新時期社會治理工作的切入點、發(fā)力點和落腳點。作為基層社區(qū)工作者，我們將繼續(xù)推進‘數(shù)字化+網(wǎng)格化’智慧社區(qū)建設，為居民提供更加方便快捷的生活。推動網(wǎng)格員主動融入居民中，記錄群眾需求、傾聽群眾意見、解決群眾困難，以實實在在的行為取得群眾的信賴，成為群眾的主心骨、貼心人。”道里區(qū)撫順社區(qū)黨委書記郝麗影說，“百姓的事就是頭等大事。我將想群眾之所想，急群眾之所急，以時時放心不下的責任感，用心用情用力為民辦實事，讓百姓時時刻刻感受到黨的溫暖和牽掛。”

哈爾濱日報記者 姜雪松 梁可心