哈爾濱新區(qū)奮力在省市高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興中當(dāng)排頭作表率
展望2024
2024年,哈爾濱新區(qū)將聚精會(huì)神抓好全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興三件大事,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,形成內(nèi)外合力,培育壯大新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),增進(jìn)民生福祉,為建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”貢獻(xiàn)新區(qū)智慧和新區(qū)力量,奮力在省市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)振興新征程中走在最前列、勇當(dāng)排頭兵。
聚焦9方面重點(diǎn)工作;
深入實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)盤(pán)活工程,大力實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)培育工程,全面實(shí)施裝備制造產(chǎn)業(yè)賦能工程,重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程;
力爭(zhēng)全年招商引資項(xiàng)目數(shù)量突破100個(gè),確保新開(kāi)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上;
全面啟動(dòng)萬(wàn)畝“龍江一號(hào)示范田”建設(shè)……
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
●地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右
●規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%以上
●社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右
●固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右
●進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%以上
●一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步
聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)
提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)
堅(jiān)定不移聚產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重中之重,以特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)盤(pán)活工程,推動(dòng)利民生物醫(yī)藥園區(qū)煥發(fā)新活力。大力實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)培育工程,進(jìn)一步壯大食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面實(shí)施裝備制造產(chǎn)業(yè)賦能工程,加快培育一批制造業(yè)綠色工廠、數(shù)字化車間。重點(diǎn)實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,配套企業(yè)向園區(qū)集聚。
千方百計(jì)促招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為拼經(jīng)濟(jì)的“一號(hào)工程”,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和行業(yè)50強(qiáng)聚焦發(fā)力,加快推動(dòng)一批制造業(yè)鏈主項(xiàng)目、科技創(chuàng)新潛力項(xiàng)目和外資項(xiàng)目簽約落地。力爭(zhēng)全年招商引資項(xiàng)目數(shù)量突破100個(gè),協(xié)議引資額達(dá)到千億級(jí),實(shí)際利用內(nèi)外資同比增長(zhǎng)20%以上。
全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)備份基地、新一輪大科學(xué)工程布局等重大項(xiàng)目落地。持續(xù)推進(jìn)深哈產(chǎn)業(yè)園2.0升級(jí)版,加快工大衛(wèi)星智造基地建設(shè),打造“中國(guó)星谷”。力爭(zhēng)科達(dá)智能二期等信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)落地,推動(dòng)華為昇騰中心、保通匯利算力中心等項(xiàng)目加快建設(shè),打造“龍江信谷”。確保新開(kāi)工省市重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上,年度投資額150億元以上。
聚焦科技創(chuàng)新
加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體培育。鼓勵(lì)哈電、新光光電等龍頭行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持各類科技創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和種子企業(yè)。支持工大衛(wèi)星、哈工大人工智能研究院等科技企業(yè)聯(lián)合高校院所開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范。加強(qiáng)對(duì)島田大鵬、安天科技、海鄰科、凱納科技等重點(diǎn)企業(yè)上市輔導(dǎo)和服務(wù)保障,確保全年凈增高新技術(shù)企業(yè)200家以上,總數(shù)突破1500家。
加強(qiáng)科創(chuàng)平臺(tái)載體建設(shè)。全力支持哈工大先進(jìn)技術(shù)研究院、卓越工程師學(xué)院、科大訊飛人工智能研究院等高水平科研平臺(tái)建設(shè),積極爭(zhēng)取深空極地、醫(yī)工結(jié)合、新材料等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心落戶。加快建設(shè)一批中試基地、驗(yàn)證中心等公共服務(wù)平臺(tái)。以深哈產(chǎn)業(yè)園科技創(chuàng)新增量器建設(shè)為引領(lǐng),積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
加快構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)哈爾濱新區(qū)科學(xué)城、黑科技雙創(chuàng)生態(tài)圈建設(shè),高質(zhì)量實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新積分制,發(fā)揮哈爾濱科技大市場(chǎng)促進(jìn)要素流轉(zhuǎn)功能,積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)與高校聯(lián)合育才試點(diǎn),鼓勵(lì)企業(yè)參與高校特色學(xué)院建設(shè),引進(jìn)培育市場(chǎng)化、專業(yè)化科技孵化器和中介服務(wù)組織。
大力引育創(chuàng)新人才。深化推進(jìn)“頭雁”“春雁”等人才專項(xiàng)支持計(jì)劃,加大企業(yè)建立高層次人才隊(duì)伍支持力度,鼓勵(lì)支持有條件企業(yè)申建院士、博士后工作站和創(chuàng)新實(shí)踐基地。建立完善人才服務(wù)工作機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)部省共建產(chǎn)教聯(lián)合體項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年培育產(chǎn)教融合實(shí)踐中心20個(gè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)達(dá)到40家。
聚焦深化改革
持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境
深化“放管服”改革。探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)2.0模式。深化綜合執(zhí)法改革。深入推進(jìn)“信用制”改革。切實(shí)推動(dòng)涉外項(xiàng)目落地、人員流動(dòng)、技術(shù)合作便利化。探索建立外貿(mào)企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)盟。
深化要素市場(chǎng)化配置。提高工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)比例,探索實(shí)施混合產(chǎn)業(yè)用地供給、不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換,提高土地利用效率。積極爭(zhēng)取外國(guó)專家服務(wù)保障改革試點(diǎn)。推動(dòng)金融“活水”加速向科技、外貿(mào)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。充分發(fā)揮哈爾濱科技大市場(chǎng)作用,推動(dòng)各類發(fā)展要素自主有序流動(dòng),提高配置效率。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。組建企業(yè)服務(wù)中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶持政策直達(dá)快享。進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)工作機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“融在新區(qū)·相約周五”等政金研企對(duì)接品牌活動(dòng)。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。確保全年新登記企業(yè)1萬(wàn)戶以上。
聚焦向北開(kāi)放
著力構(gòu)建高水平對(duì)外開(kāi)放格局
打造對(duì)俄合作核心窗口。深化對(duì)俄全方位合作。加快建設(shè)對(duì)俄消費(fèi)類電子產(chǎn)品加工園。加快中俄生命科學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心、中俄能源技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)建設(shè)。建強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)大廈、俄羅斯國(guó)家館等載體,拓展對(duì)俄全方位交流合作。
暢通國(guó)際貿(mào)易通道。積極申建保稅物流中心。加強(qiáng)與綜保、臨空兩區(qū)以及綏芬河、黑河等口岸城市合作協(xié)作。謀劃建設(shè)綜合化、智能化物流園區(qū),構(gòu)建“智慧園區(qū)+實(shí)體物流”發(fā)展模式,構(gòu)建陸運(yùn)雙清關(guān)、頭程運(yùn)輸、尾程派送全跨境物流鏈服務(wù)體系,力爭(zhēng)新培育外貿(mào)備案企業(yè)30戶以上。
全面提升開(kāi)放層級(jí)。大力引進(jìn)培育跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境物流、跨境電商等外向型產(chǎn)業(yè)主體,著力打通國(guó)內(nèi)外循環(huán)堵點(diǎn)。加大海外招商力度,加快推動(dòng)正大、華潤(rùn)等企業(yè)擴(kuò)大投資。辦好第二屆“北緯45°中德企業(yè)聯(lián)盟”系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
聚焦引領(lǐng)示范
著力增強(qiáng)戰(zhàn)略支撐能力
創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展示范田。依托惠達(dá)科技等農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè),全面啟動(dòng)萬(wàn)畝“龍江一號(hào)示范田”建設(shè)。加快推動(dòng)育種、育苗等技術(shù)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化落地,打造全省科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展示范地。
創(chuàng)建文旅融合發(fā)展示范區(qū)。謀劃啟動(dòng)?xùn)|部文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),實(shí)施龍江第一村、楓葉小鎮(zhèn)奧萊等區(qū)域提升工程,打造一批特色文旅休閑街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)街區(qū)、都市休閑旅游街區(qū)、東北民俗體驗(yàn)街區(qū)。加快推動(dòng)江北“漁文化”“音樂(lè)文化”“冰雪文化”“歐陸文化”“生態(tài)文化”等深度融合,加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能。支持市場(chǎng)主體深度開(kāi)發(fā)工業(yè)游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村休閑游等精品旅游線路,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入同比增長(zhǎng)30%以上。
創(chuàng)建冰雪體育示范區(qū)。積極參與中國(guó)—上海合作組織冰雪體育核心示范區(qū)建設(shè),加快培育發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與上合組織成員國(guó)交流,積極承辦上合組織國(guó)際冰雪體育賽事。
突出精致建管
全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)
提升城市承載能力。重點(diǎn)推進(jìn)利民雨污分流管網(wǎng)及配套泵站改造、松浦大道(浦源路至中源大道)污水管網(wǎng)維修改造、利民一泵站改造二期、太陽(yáng)島過(guò)江排水管線及利民玉林10萬(wàn)噸污水廠項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),加快推進(jìn)垃圾清運(yùn)、污水治理和“廁所革命”,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村培育行動(dòng)。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)落靠河(湖)長(zhǎng)制。嚴(yán)厲打擊侵占黑土地、盜采河沙等違法行為。持續(xù)整治城市噪聲、餐飲排放等群眾身邊污染問(wèn)題。
加強(qiáng)民生保障
鞏固發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
抓好教育醫(yī)療兩件大事。扎實(shí)做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,計(jì)劃新增學(xué)位5800個(gè)。全面落實(shí)質(zhì)量提升2.0工程,推動(dòng)教育綜合改革全國(guó)實(shí)驗(yàn)區(qū)、全省示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)兒童區(qū)域醫(yī)療中心、廣安門(mén)醫(yī)療中心和利民中心醫(yī)院建設(shè),啟動(dòng)新區(qū)基層醫(yī)療智慧化項(xiàng)目建設(shè)。
扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式,全面實(shí)施“輕資產(chǎn)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”。
強(qiáng)化公共服務(wù)保障。積極申報(bào)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程,實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,打造“養(yǎng)老+”多元融合服務(wù)供給模式,著力提高助老餐廳覆蓋率。加大高質(zhì)量公共服務(wù)供給力度。
夯實(shí)安全基石
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
筑牢安全生產(chǎn)防線。集中開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)桿示范,完善基層應(yīng)急管理組織體系,加大食品領(lǐng)域監(jiān)管力度。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。辦好“新區(qū)房展會(huì)”等促銷活動(dòng),推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)防范化解金融等領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“東萊精神”,持續(xù)開(kāi)展源頭治理,構(gòu)建高效聯(lián)動(dòng)體系。落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪和包案包聯(lián)制度。完善社會(huì)治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,有效整治行業(yè)亂象,打造更高水平的平安新區(qū)。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),讓講政治成為硬核“標(biāo)配”。
全面依法行政,讓重法治成為顯著“標(biāo)志”。
提升能力作風(fēng),讓專業(yè)化成為鮮明“標(biāo)簽”。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)作為,讓抓落實(shí)成為實(shí)干“底色”。
嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),讓守底線成為基本“標(biāo)準(zhǔn)”。
哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 張焱