哈爾濱阿城區(qū)把“企業(yè)家思維 投資者體驗”貫穿服務(wù)全過程

“最近生產(chǎn)情況怎么樣？有問題盡管說，我們會全力幫助解決……”日前，哈爾濱阿城區(qū)工信局副局長崔亨日又一次來到“玉泉酒業(yè)”走訪，了解企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。

阿城區(qū)把打造一流營商環(huán)境作為全面深化改革的一項重要工作，在優(yōu)化營商環(huán)境上綿綿用力、久久為功，制定了《阿城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案》，組建20個專班當(dāng)好“店小二”，區(qū)委、區(qū)政府多次召開專班調(diào)度會、專題推進會、政企交流會、問題整改會，并結(jié)合“走流程、疏堵點、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)”等，舉全區(qū)之力培育營商沃土，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

提供“保姆式”服務(wù)

助力企業(yè)“加速跑”

“玉泉酒業(yè)”釀酒車間里熱氣騰騰，工人們正在蒸糧、攤糧，醇香的白酒從酒甑里緩緩流出……企業(yè)負(fù)責(zé)人張嘉鑫介紹，企業(yè)已如期開工，各項工作有序展開，企業(yè)今年還將推出高端白酒，目前正在做前期準(zhǔn)備。

張嘉鑫告訴記者，作為“玉泉酒業(yè)”的包聯(lián)單位，阿城區(qū)工信局有關(guān)人員每隔一段時間就會到企業(yè)登門走訪，詢問企業(yè)在生產(chǎn)中遇到哪些需要解決的問題。去年，該企業(yè)研發(fā)的“玉”系列新品白酒，需要進一步拓展市場，在阿城區(qū)工信局的幫助下，在當(dāng)?shù)卮罅π麄魍茝V，阿城區(qū)的大街小巷都能看到玉泉酒廣告。今年年初，區(qū)工信局牽頭協(xié)調(diào)哈爾濱市很多企業(yè)來“玉泉酒業(yè)”開展“研學(xué)”活動，進一步拓寬了銷售市場，企業(yè)對區(qū)工信局的幫助非常感激，干勁更足。今年前一個半月，企業(yè)沖刺“開門紅”，各項經(jīng)營指標(biāo)均好于去年同期。

說起政府由“坐堂候診”變“登門服務(wù)”，張嘉鑫深有感觸，他說，政府上門為企業(yè)服務(wù)，這種轉(zhuǎn)變讓企業(yè)有更多精力投入到生產(chǎn)、研發(fā)、開拓市場等方面，“玉泉酒業(yè)”近兩年不斷有新品問世，企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。

阿城區(qū)圍繞解決企業(yè)堵點、痛點、難點問題提供的服務(wù)，讓在這片土地上創(chuàng)業(yè)的諸多企業(yè)備感溫暖。“秋林里道斯”常務(wù)副總經(jīng)理張悅告訴記者，2023年，“秋林里道斯”準(zhǔn)備新建休閑食品生產(chǎn)車間，阿城區(qū)包聯(lián)單位得知情況后，在年初就派專人為企業(yè)辦理開工所需的前期要件，保障了企業(yè)在4月份如期開工。施工過程中，得知企業(yè)需要解決生產(chǎn)用電問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)又多次召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)用電問題。在阿城區(qū)各部門的大力支持下，“休閑食品生產(chǎn)車間”按下建設(shè)“加速鍵”，實現(xiàn)了當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)的目標(biāo)。

去年冬季以來，哈爾濱爆火“出圈”，也為“中華老字號”——“秋林里道斯”帶來了發(fā)展新機遇，“秋林里道斯”系列食品成為外地游客的伴手禮之一，市場銷售火爆。張悅說，新車間投產(chǎn)后就趕上了哈爾濱冰雪旅游熱，春節(jié)期間都一直在生產(chǎn)，截至2月中旬，僅用一個半月就完成了一季度的生產(chǎn)目標(biāo)，銷售額比去年同期增加了超50%多，這些都與阿城區(qū)委、區(qū)政府的“保姆式”服務(wù)密不可分。

加快“放管服”改革

政務(wù)服務(wù)質(zhì)效全面提升

阿城區(qū)錨定“一流營商環(huán)境”這一目標(biāo)不動搖，全面發(fā)力，推動體制機制完善，加強制度集成創(chuàng)新，推動政策落實落地見效，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系，不斷提升政府服務(wù)效能。

公共服務(wù)是營商環(huán)境的試金石。阿城區(qū)持續(xù)推進政務(wù)事項“四級60同”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“就近辦”事項由試點初期的59項增加到73項，“就近辦”點位由6個增加到78個。升級改造區(qū)行政服務(wù)中心，更新辦公設(shè)備，增加綜合服務(wù)廳2個、建設(shè)項目聯(lián)審聯(lián)辦廳1個、后臺審批綜合服務(wù)區(qū)1個、設(shè)置服務(wù)窗口20個，實現(xiàn)“一窗受理”“不見面審批”，實現(xiàn)了群眾少跑路、數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑的目標(biāo)。同時，推進政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，24家單位822項政務(wù)服務(wù)事項進駐區(qū)行政服務(wù)中心，并利用電子監(jiān)察預(yù)警系統(tǒng)，嚴(yán)控超時辦件，政務(wù)事項“最多跑一次”率達99.6%。

俗話說，細(xì)節(jié)決定成敗。阿城區(qū)在服務(wù)上下真功夫，不放過每一處細(xì)節(jié)，強化“盡精微”服務(wù)意識。先后推出了“精細(xì)服務(wù)、便捷辦”“精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型、智慧辦”等“七精七辦”舉措；強化“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”建設(shè)，完善相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)；升級“好差評”設(shè)備，建立健全政務(wù)服務(wù)評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接機制，辦事群眾可對窗口服務(wù)進行實時評價。

同時，將進駐區(qū)行政服務(wù)大廳事項的服務(wù)指南按部門做成二維碼集成屏，辦事群眾通過掃碼即可查詢所辦事項的服務(wù)指南，包括辦理部門、辦理依據(jù)、申請材料、辦理地點、辦理時限等。將全區(qū)所有政務(wù)審批、政務(wù)服務(wù)事項的群眾辦事客戶端二維碼、App、小程序、網(wǎng)址等進行集成，做成展示板，實現(xiàn)一板集成、一板通曉，在各大廳張掛，便于辦事群眾查詢應(yīng)用，同時，做成PDF格式媒介轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，全面推進網(wǎng)上辦和掌上辦，政務(wù)服務(wù)質(zhì)效得到全面提升。

阿城區(qū)打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，方便群眾在家門口辦成事。阿城區(qū)行政服務(wù)中心在中國銀行服務(wù)網(wǎng)點設(shè)立自助終端機，隨時受理和審批業(yè)務(wù)，為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。與中國郵政集團有限公司合作，利用郵政營業(yè)廳分布廣、數(shù)量多的優(yōu)勢，在各營業(yè)廳成立專門的企業(yè)幫辦團隊，提供企業(yè)登記“打包”幫辦服務(wù)，受到辦事群眾的廣泛好評。

阿城區(qū)不斷推進深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”活動走深走實，將明察暗訪、督導(dǎo)檢查制度化、常態(tài)化，促進窗口單位不斷改進工作作風(fēng)。聘請31位營商監(jiān)督員監(jiān)督相關(guān)部門的服務(wù)，設(shè)立10名“金都營商環(huán)境體驗官”、10個營商環(huán)境監(jiān)測點，認(rèn)真受理并幫助企業(yè)解決合理訴求。發(fā)揮“辦不成事”受理窗口作用，2023年，共解決辦不成事14件。

阿城區(qū)不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建親、清政商關(guān)系，實施了一系列“暖心惠企”辦實事專項行動。2023年，阿城區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理局每月舉辦一次“助企紓困”民營經(jīng)濟發(fā)展座談會，組織召開助企紓困政策解讀會，幫助企業(yè)享受政策紅利。全年為企業(yè)解決融資難等實際問題68個，向上爭取再融資資金10.1億元，實現(xiàn)中小企業(yè)無分歧賬款動態(tài)清零。減免企業(yè)稅費5.8億元，撥付扶持資金7070萬元，新登記各類市場主體6434戶。

打造營商環(huán)境新高地

吸引更多企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)

一系列惠企利民政策的出臺和各種高效、快捷的暖心服務(wù)，有力提升了阿城區(qū)城市形象，吸引來大批企業(yè)來阿城投資，成為推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

2023年，阿城區(qū)招商引資成效明顯，舉辦“招才引智、招商引資”振興發(fā)展大會，集中簽約項目40個，總簽約額達109.2億元，一批大項目落戶阿城，項目建設(shè)勢頭強勁。32個省市重點項目完成投資33.3億元，八達科技產(chǎn)業(yè)園、“秋林里道斯”休閑食品生產(chǎn)車間等一批項目建成投產(chǎn)。

營商環(huán)境是投資“風(fēng)向標(biāo)”、發(fā)展“晴雨表”，營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。上海“太敬智能制造”項目一位負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)選擇來阿城投資興業(yè)，最重要的一點是阿城區(qū)的營商環(huán)境吸引力大，從項目洽談、簽約到開工建設(shè)，阿城區(qū)都能把“企業(yè)家思維，投資者體驗”貫穿服務(wù)的全過程，為每個投資項目確定一位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個推進專班負(fù)責(zé)，容缺受理、全程代辦。在省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，因產(chǎn)業(yè)項目“一事一議”，疊加扶持，充分體現(xiàn)了阿城的誠意，讓投資者在阿城快速發(fā)展，獲得實實在在的利益。

就像“秋林里道斯”常務(wù)副總經(jīng)理張悅說的那樣，阿城區(qū)為企業(yè)提供的保姆式服務(wù)為項目建設(shè)按下了“加速鍵”。阿城區(qū)將保開工、保建設(shè)、保投資“三?！狈?wù)覆蓋項目前期和建設(shè)全過程，20個工作專班及時跟蹤，制定項目推進臺賬，實時監(jiān)督匯總項目進展。針對落戶阿城區(qū)項目所面臨的土地征收、標(biāo)準(zhǔn)地出讓等問題，采取特事特辦、限時辦結(jié)等措施，堅決做到“三不”，即項目問題不遺漏、責(zé)任單位不推諉、處理措施不拖延。建立重點項目企業(yè)、重點包保單位、審批服務(wù)單位網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，減少前期手續(xù)辦理阻礙的同時，相關(guān)審批部門主動服務(wù)，為各項目單位間交流合作提供了平臺，形成了政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間的“網(wǎng)式”鏈接，既加快了項目前期手續(xù)辦理和要素保障，又形成了親商、扶商、安商、富商的良好氛圍。

阿城區(qū)營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長劉彥峰說，2024年，阿城區(qū)將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述和視察我省期間的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實各項部署，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境三年專項行動。持續(xù)開展“走流程”活動，在降低審批門檻、破解制約瓶頸、打通制約企業(yè)發(fā)展痛點、堵點、難點上發(fā)力，利用“辦不成事”窗口，專研“辦不成事”的疑難雜癥。加快綜合窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進智慧大廳、“一件事一次辦”、數(shù)字政府、一網(wǎng)通辦向基層延伸、加快鎮(zhèn)街社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)和電子印章、電子證照等工作。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度，召開民營經(jīng)濟發(fā)展座談會、助企紓困，努力提升經(jīng)營主體的滿意度。把阿城打造成招商引資的“強磁場”，政策的洼地，興業(yè)的福地，吸引人才、資金向阿城聚集，讓一流的營商環(huán)境成為阿城區(qū)最響亮的名片，把營商環(huán)境的“軟實力”轉(zhuǎn)化為“贏商”發(fā)展“硬實力”，持續(xù)推動阿城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

哈爾濱日報記者 康福柱 文/攝