哈爾濱市道里區(qū)新華街道建設黨建引領“微網陣地”
日前，天合俊景小區(qū)同一單元多個居民反映，該單元獨居老人張某的寵物犬隨處排泄，嚴重污染環(huán)境，多次引起鄰里糾紛，希望街道能協(xié)助解決。接到反映后，街道和社區(qū)立即組織“和事佬”調解隊，發(fā)揮地緣、人緣、親緣“三緣”優(yōu)勢，入戶做張某思想工作、撫平鄰里情緒。同時聯系物業(yè)和轄區(qū)民警，協(xié)助張某給寵物犬打疫苗、辦證件、進行簡單寵物訓練、安裝寵物護欄，在使鄰里之間關系恢復和諧狀態(tài)同時，保證了獨居老人的安穩(wěn)生活，得到居民一致好評。
“新華街道是典型的集商業(yè)、餐飲、休閑、娛樂于一體的綜合性商圈，老舊小區(qū)集中、人員構成復雜、矛盾糾紛呈現多樣化?！睋值擂k事處主任趙乃強介紹，近年來，新華街道充分發(fā)揮基層黨組織引領作用，大力加強“三網”建設，著力解決群眾“急難愁盼”問題，實現矛盾糾紛就地化解，走出了一條群眾訴求辦理新路。
抓引領，織密基層治理基礎網
欲筑室者，先治其基，基層治理是國家治理的基石。在堅持和發(fā)展新時代楓橋經驗、推進基層治理工作中，新華街道堅持“做強黨建、做實治理、做優(yōu)服務”思路，建設黨建引領“微網陣地”，解決群眾身邊的家長里短、鄰里矛盾。
火車跑得快，全靠車頭帶。街道積極建設民需服務體系，建立網格黨支部276個，遴選512名紅色樓道長，明確職責、精準定位，入網格、進庭院、到樓道，堅持庭院紅色宣傳黨建引領機制，建立庭院黨支部服務群眾季度活動主題制度，激活庭院“紅細胞”，構建群眾“連心橋”，同時成立大發(fā)商圈黨建聯盟，建立黨建項目、資源、需求“三張清單”，統(tǒng)籌庭院黨支部、商圈黨建聯盟等資源力量，擦亮“民有所呼、我有所行”基層黨建品牌，創(chuàng)新設置“流動辦公桌”，在庭院為居民辦理民生服務事項，讓居民共同參與小區(qū)事務管理，實現“流動式辦公、走訪式服務、互動式管理”，一年來推動解決居民操心事、煩心事、揪心事120余件，做到就近服務群眾、就地化解糾紛。
重排查，織密風險隱患發(fā)現網
從源頭預防矛盾糾紛產生，必須有科學高效的排查機制保障。新華街道堅持問題導向，聚焦“三個點”，做到隱患問題底數清、情況明，早發(fā)現、精研判、快解決。
把控矛盾“風險點”。組建由民警輔警、網格員、社會組織、駐地單位、平安志愿者及心理服務室專業(yè)力量組成的社區(qū)信息員隊伍，實施“網格長+網格員+樓棟長+單元長”運行機制，聚焦婚戀家庭、鄰里關系等11類可能引發(fā)“民轉刑”案件糾紛，常態(tài)化入戶走訪，排查易激化、易走極端的風險點，推動早發(fā)現、快處置。
摸準群眾“關注點”。完善網格排查運行機制，建立街、社、網、院四級排查網絡，打造“平安庭院”微信工作群，明確基礎信息采集、矛盾糾紛排查等網格事項，實現矛盾糾紛“一網統(tǒng)籌”。規(guī)范建設20個“庭院議事堂”，廣泛收集社情民意，定期共議社區(qū)“家長里短”。
回應百姓“期盼點”。堅持定期對矛盾糾紛和風險隱患進行分類梳理、會商研判、精準推送、閉環(huán)處置，建立“三張清單”，采取個性問題點對點交辦、共性問題集中聯辦、復雜問題專項整治等方式，協(xié)調聯動解決百姓期盼，實現群眾“微心愿”100余個。
強調處，織密矛盾糾紛化解網
日前，張某因鄰居李某家晚上經常有噪聲傳出影響休息而報警。但轄區(qū)民警出警后發(fā)現，李某家噪聲分貝并未超標，此事也引起李某不滿，導致雙方對立情緒激化，社區(qū)經多次調解均未成功。為徹底解決矛盾，街道綜治中心召開矛盾糾紛調解會議，邀請民警、駐街律師，及司法所、物業(yè)和環(huán)保部門的專業(yè)人員參與糾紛調處。調解過程中，鼓勵矛盾雙方直接溝通，表達彼此意見和需求，通過多部門聯合調處，雙方最終達成解決問題共識，兩戶居民的關系得到緩和。
如何讓治理變“智”理？新華街道注重“三個載體”建設，推動矛盾糾紛多元化解，構建有機銜接、協(xié)調聯動、高效便捷的矛盾調解化解網。
搭建“專業(yè)化”調處平臺。實體化建設街社兩級綜治中心、矛調中心（室），建立10個社區(qū)“法律診所”、心理服務室，加強“四所一庭一中心”建設，健全崗位職責、處置流程等閉環(huán)調處制度，做到“大事不出街道”。建強“群眾性”調處隊伍。建立社區(qū)“和事佬”調解員隊伍，將“五老人員”“兩代表一委員”納入其中，制定各類議事協(xié)商庭院會議制度，開展繼承贍養(yǎng)、裝修擾民、物業(yè)服務、占用公共空間等糾紛調處。開展“志愿式”調處服務。建立發(fā)動黨員、聯動物業(yè)、帶動商戶、內引外聯的志愿服務機制，推行“社工+志愿者”聯動模式，12支志愿服務隊伍會同駐街20余家企事業(yè)單位，廣泛開展鄰里守望、糾紛化解、法治宣傳等志愿服務，引導廣大群眾增強法治觀念，共同打造和諧穩(wěn)定的“平安新華”。
張宇 哈爾濱日報記者 梁可心
