哈爾濱新區(qū)搶抓“黃金施工期” 審批“串聯(lián)”變“并聯(lián)”

由于氣候原因，哈爾濱產(chǎn)業(yè)大項目施工周期長，投用慢。為解決這一難題，哈爾濱新區(qū)大項目開工審批由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，審批周期由原來的90天壓縮至40天，為產(chǎn)業(yè)大項目早開工、早投產(chǎn)爭取更多黃金施工期。

黑龍江華屹藥業(yè)有限公司新建廠區(qū)項目現(xiàn)場，土地已平整完畢。該公司負(fù)責(zé)人劉虎感慨地說：“原計劃今年9月份才能辦完所有開工手續(xù)，沒想到新區(qū)規(guī)劃和審批部門辦事效率這么高，今年春天項目就可以開工了?！?/p>

去年底，哈爾濱新區(qū)招商集團(tuán)引進(jìn)華屹藥業(yè)。項目還在洽談期，新區(qū)自然規(guī)劃局、新區(qū)行政審批局就組成工作專班，提前進(jìn)入服務(wù)狀態(tài)?！霸蹅儗ㄔO(shè)用地有哪些要求？大約用多大面積地塊？新項目是否需要注冊新公司？專業(yè)而熱情的服務(wù)，讓華屹藥業(yè)堅定了投資新區(qū)的信心?！眲⒒⒏嬖V記者。

項目談成了，新區(qū)各部門并沒有松勁兒，又加速為企業(yè)辦理開工手續(xù)。2月2日政府掛地，3月7日企業(yè)摘地成功，3月26日企業(yè)領(lǐng)到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和新公司營業(yè)執(zhí)照，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)施工許可證》陸續(xù)發(fā)放給企業(yè)……

“35天土地公示期內(nèi)，規(guī)劃局、審批局又找上門來，給我們送來辦證所需各項材料。摘地成功后，這兩個部門再次催促企業(yè)辦理開工手續(xù)。沒想到新區(qū)審批部門服務(wù)這么周到，如果我們按照新區(qū)事前指導(dǎo)提供材料，摘地后5天之內(nèi)所有開工手續(xù)都能辦完?！眲⒒⒄f。

“以往土地掛牌出讓的35天公示期內(nèi)，政府部門和企業(yè)都處于‘待機(jī)狀態(tài)’，直到企業(yè)摘地后才能按部就班為項目辦理開工前的各項審批，這樣就浪費了兩個月的黃金施工期。為此，經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府反復(fù)研究，規(guī)劃、審批等部門通力協(xié)作，充分利用企業(yè)摘牌前的等待時間，提前介入開展審批服務(wù)并將“串聯(lián)”的審批模式改為“并聯(lián)”，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等手續(xù)辦理完全可以做到同步進(jìn)行，將審批周期由原來的90天壓縮至40天。”新區(qū)自然規(guī)劃局副局長鄒曉龍說。

為打造一流營商環(huán)境，哈爾濱新區(qū)推出多項審批制度改革。據(jù)哈爾濱新區(qū)行政審批局副局長馬崇玉介紹，哈爾濱新區(qū)成立以來，先后推出了企業(yè)投資項目“承諾即開工”改革、優(yōu)化簡易低風(fēng)險項目審批改革、投資建設(shè)項目前期綜合評審改革等審批制度改革措施，不斷推進(jìn)建設(shè)項目審批流程再造，減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。推出項目溝通協(xié)作機(jī)制、重點建設(shè)項目審批服務(wù)專班和首席服務(wù)員機(jī)制、建立重點項目審批服務(wù)微信群、建立審批綠色通道、開展“容缺受理”等多種服務(wù)方式，進(jìn)一步加快建設(shè)項目審批速度，降低企業(yè)投資成本，提供建設(shè)項目全流程服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)投資項目快落地、早開工。

哈爾濱新區(qū)行政審批制度改革，不僅為企業(yè)帶來了紅利，也為自身帶來了收獲。2022年，哈爾濱新區(qū)行政審批局被中共中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號，“深化審批制度改革打造法治化政務(wù)服務(wù)環(huán)境”榮獲第二批全國法治政府建設(shè)示范項目。2023年，哈爾濱新區(qū)新增企業(yè)10193家，同比增長41.69%。

哈爾濱日報記者 張焱