哈爾濱打造“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈

日前，哈市印發(fā)《哈爾濱市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)建設(shè)實施方案》。根據(jù)《方案》，力爭到2025年年底，全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能進一步完善，設(shè)施覆蓋面進一步拓展，服務(wù)專業(yè)化水平大幅提高，養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯著提升。

全市將建成家庭養(yǎng)老床位5000張

根據(jù)《方案》，哈市將統(tǒng)籌做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局，支持利用閑置存量場所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。經(jīng)規(guī)劃實施評估論證的存量空間，可依法適當增加容積率，完善城市服務(wù)功能。嚴格落實《哈爾濱市居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條例》，新建住宅小區(qū)按照每百戶建筑面積不低于30平方米標準配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成住宅小區(qū)按照每百戶建筑面積不低于20平方米標準配置居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，用于配置社區(qū)老年人照護中心（建筑面積不低于500平方米）、居家養(yǎng)老服務(wù)驛站（建筑面積不低于100平方米）和助老餐廳等社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

加強家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)，通過配備智慧化設(shè)備產(chǎn)品、無障礙改造、提供居家上門服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)照護服務(wù)延伸至老年人家中，并逐步向社會老年人提供多樣化居家養(yǎng)老服務(wù)，建立居家、社區(qū)和機構(gòu)相銜接的專業(yè)化照護服務(wù)體系。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)綜合自身服務(wù)能力，按照相關(guān)診療規(guī)范，開展符合相應(yīng)資質(zhì)要求的服務(wù)項目。采取健康指導(dǎo)、健康宣教、上門隨訪等方式，將老年人健康管理服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。2024年5月底前，全市建成家庭養(yǎng)老床位5000張。

引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)

《方案》提出，引導(dǎo)服務(wù)主體多元參與，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與社區(qū)簽約，承接社會化養(yǎng)老服務(wù)，開展老年人健康檔案建立、服務(wù)轉(zhuǎn)介、老年教育、助餐等服務(wù)；支持養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，承接居家養(yǎng)老上門服務(wù)、喘息服務(wù)、助浴服務(wù)等，增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給。支持引導(dǎo)專業(yè)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，與社區(qū)文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等功能設(shè)施共建共享，在街道轄區(qū)內(nèi)形成“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

推動服務(wù)功能多元拓展，街道級老年人日間照護中心至少具備生活照料（短期托養(yǎng)）、康復(fù)保健、精神慰藉、助餐、智能呼叫等“5+x”項服務(wù)功能。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站至少提供生活照料、健康管理、精神慰藉等“3+x”項服務(wù)。獨立助老餐廳在為老年人提供營養(yǎng)餐食的基礎(chǔ)上，量力而行增設(shè)老年學(xué)堂功能，根據(jù)環(huán)境條件開展老年人喜聞樂見的健康講座、手工藝術(shù)、興趣小組等活動，打造“飯?zhí)?學(xué)堂”微型養(yǎng)老驛站。

推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作，提高老年病防治水平，推進老年健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化，面向社區(qū)老年人開展遠程會診、義診、巡診。鼓勵社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供場所，為社區(qū)高齡、重病、失能和部分失能等行動不便老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化賦能

《方案》提出，圍繞社區(qū)老年人照護中心（居家養(yǎng)老服務(wù)驛站）功能發(fā)揮，開發(fā)研制“冰城養(yǎng)老地圖”及App小程序，實現(xiàn)“線上接單”“線下服務(wù)”智能化服務(wù)模式。推動服務(wù)平臺與移動終端、可穿戴設(shè)備、服務(wù)機器人等智能設(shè)備鏈接，為高齡、空巢、特困等老年人安全預(yù)警提供保障。同步推廣智能護理機器人、家庭服務(wù)機器人、智能防走失終端等智能設(shè)備應(yīng)用，提升居家老年人養(yǎng)老品質(zhì)，打造“無圍墻”的養(yǎng)老院。

推進文旅康養(yǎng)等涉老相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分借助“爾濱”冰雪旅游熱契機，發(fā)揮樞紐城市的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢及歷史文化優(yōu)勢，利用濕地、森林、溫泉等特色資源，積極推進生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展旅居、健康和養(yǎng)生養(yǎng)老等新型消費領(lǐng)域，整合一批集休閑度假、醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)于一體的旅游健康綜合體。到2024年年底，挖掘2家以上符合老年人特點的適老旅游健康綜合體，2025年年底達到5家。

哈爾濱日報記者 李玥