【能力作風(fēng)建設(shè)年】貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神，哈爾濱中院出臺(tái)意見！

為深入貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、市第十五次黨代會(huì)精神，按照市委十五屆六次常委會(huì)會(huì)議部署，哈爾濱市中級(jí)人民法院結(jié)合全市法院工作實(shí)際，制定出臺(tái)《哈爾濱市法院系統(tǒng)關(guān)于貫徹落實(shí)省市黨代會(huì)精神的實(shí)施意見》（下稱《意見》）。

《意見》指出，全市法院要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)理論武裝，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省市黨代會(huì)精神熱潮，推動(dòng)干警深入領(lǐng)會(huì)省市黨代會(huì)精神實(shí)質(zhì)，深化省情市情認(rèn)識(shí)，更新理念、提振士氣，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來，堅(jiān)定再創(chuàng)輝煌的必勝信心，激發(fā)奮進(jìn)新征程的昂揚(yáng)斗志。

《意見》要求，全市法院要強(qiáng)化司法職能，大力構(gòu)建“六大司法保障體系”，切實(shí)為“六個(gè)龍江”“七大都市”發(fā)展藍(lán)圖提供司法服務(wù)和保障。

01 構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地司法保障體系

護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)，服務(wù)保障企業(yè)良性融資需求，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，依法服務(wù)“質(zhì)量龍江”“先進(jìn)制造之都”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”建設(shè)。妥善審理涉及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等案件，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解制度功能，積極引導(dǎo)具有挽救價(jià)值和發(fā)展前景的企業(yè)通過債務(wù)重組、資產(chǎn)重構(gòu)解決債務(wù)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)新生。依法認(rèn)定生產(chǎn)設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保，以及融資租賃、保理等非典型擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先效力，支持企業(yè)拓寬融資渠道。推進(jìn)善意文明執(zhí)行，對(duì)企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)性資料優(yōu)先采取“活封”措施，健全信用修復(fù)機(jī)制，最大限度降低保全、執(zhí)行措施對(duì)企業(yè)的不利影響。

02 構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新活力司法保障體系

助推產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機(jī)制，依法服務(wù)“創(chuàng)新龍江”“創(chuàng)新引領(lǐng)之都”“創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都”建設(shè)。加強(qiáng)商業(yè)標(biāo)志司法保護(hù)力度，服務(wù)保障改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，推動(dòng)品牌強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)。依法采取行為保全、證據(jù)保全、制裁妨害訴訟行為等措施，及時(shí)有效阻遏侵權(quán)行為，切實(shí)降低維權(quán)成本。充分依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，落實(shí)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心簽署的訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施意見，促進(jìn)糾紛化解前移，積極參與構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。

03 構(gòu)建對(duì)外開放新格局司法保障體系

積極開展涉外司法協(xié)助，平等充分保護(hù)中外當(dāng)事人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)發(fā)展，依法服務(wù)“開放龍江”“向北開放之都”建設(shè)。建立司法協(xié)助專辦員制度，強(qiáng)化司法協(xié)助信息化管理平臺(tái)應(yīng)用，有效解決涉外案件送達(dá)難題、取證難題，最大限度壓縮辦理周期，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好法治環(huán)境。綜合運(yùn)用屬地、屬人、保護(hù)性管轄等原則，依法懲處損害人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪行為，維護(hù)“一帶一路”共建主體的合法權(quán)益。實(shí)施涉外民商事審判精品戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)法庭和涉外涉港澳臺(tái)民商事糾紛巡回審判點(diǎn)，依法優(yōu)質(zhì)高效審理相關(guān)涉外民商事案件，積極推動(dòng)“走出去”“引進(jìn)來”戰(zhàn)略實(shí)施。

04 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境新面貌司法保障體系

用最嚴(yán)密的法治措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化升級(jí)，依法服務(wù)“綠色龍江 ”“冰雪文化之都”建設(shè)。積極參與農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，依法嚴(yán)懲偷采盜挖泥炭黑土違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”。妥善審理檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟案件，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)治理。加大綠色創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域更加綠色低碳。深入踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，提高生態(tài)產(chǎn)業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)力度，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化，助力哈爾濱特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

05 構(gòu)建人民生活新改善司法保障體系

依法懲治各類刑事犯罪，加強(qiáng)民生案件審判，深入開展我為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)，依法服務(wù)“幸福龍江”“宜居幸福之都”建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，繼續(xù)加大“打傘破網(wǎng)”和“打財(cái)斷血”力度，防止黑惡勢(shì)力“死灰復(fù)燃”。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪、涉疫犯罪等關(guān)系群眾切身利益的犯罪，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。妥善審理涉及群眾“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等各類民生案件，做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，保障人民群眾安居樂業(yè)。深入開展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建糾紛解決和訴訟服務(wù)新模式。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，打造高質(zhì)量司法“民心工程”。

06 構(gòu)建能力作風(fēng)新水平司法保障體系

健全完善司法公開工作機(jī)制，健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，依法服務(wù)“勤廉龍江”建設(shè)，助推政治生態(tài)風(fēng)清氣正。深入推進(jìn)審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息公開規(guī)范化。全面落實(shí)司法責(zé)任制，強(qiáng)化獨(dú)任庭、合議庭的法定審判組織地位，更好實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、優(yōu)環(huán)境，以能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效和全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的質(zhì)效，推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。深化黨史學(xué)習(xí)教育和隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化開展頑瘴痼疾和司法不良作風(fēng)整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

《意見》強(qiáng)調(diào)，全市法院要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將落實(shí)省市黨代會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作主線，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，主動(dòng)扛起省會(huì)法院的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流、爭(zhēng)當(dāng)排頭；要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，通過定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、集中檢查與定點(diǎn)檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等方式，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣工作中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)和引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好氛圍，改善司法環(huán)境，提升司法公信。