（上海戰(zhàn)疫錄）上海出臺“12條”登記便利化措施 用政策“加減法”助企業(yè)全力以“復”

普陀區(qū)市場監(jiān)管局幫助上海餐餐樂食品科技有限公司在舊版材料基礎上快速辦理了變更登記?！∩虾Ｊ袌霰O(jiān)管局　攝

中新網上海5月31日電 (記者 許婧)上海市市場監(jiān)管局31日發(fā)布《上海市市場監(jiān)督管理局關于發(fā)揮登記注冊職能支持市場主體紓困解難的若干措施》，對標《加快經濟恢復和重振行動方案》，圍繞建立市場主體訴求快速回應和解決服務機制，提高全程網辦率，固化“容缺后補”等便企舉措，用足登記注冊職能的“加減法”，細化成支持市場主體紓困解難，提振市場主體信心，激發(fā)市場主體活力的12條普惠直達措施。

眼下，企業(yè)復工復產正有序推進。上海市場監(jiān)管部門優(yōu)化名稱自主申報服務。對因疫情原因未能及時在名稱保留期內申請辦理登記的，申請人可通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)重新申報。

《市場主體登記管理條例》明確使用新舊文書材料的過渡期為1個月，但因疫情影響，一些市場主體無法在過渡期內(3月31日前)申辦登記。上海市市場監(jiān)管局考慮企業(yè)的實際困難，在《若干措施》明確將過渡期從1個月延至4個月，即市場主體已在《條例》施行前按原要求制備申請材料，在6月30日前可按照舊版文書材料規(guī)范提交申辦，無需重新制備申請材料。

上海餐餐樂食品科技有限公司在年初剛剛通過了增資計劃，疫情前公司就將申請材料準備完備，剛要申辦時就被突如其來的疫情打亂了計劃，如變更登記未能及時完成，會影響很多業(yè)務的進程。該公司股東分布在國內外很多地方，如重新準備材料，會耽誤不少時間。普陀區(qū)市場監(jiān)管局工作人員第一時間將申請材料延期到6月30日的政策告知企業(yè)，并幫助其在舊版材料基礎上快速辦理了變更登記。

上海市場監(jiān)管部門依托“一網通辦”平臺，不斷優(yōu)化市場主體登記、刻制印章、申領發(fā)票、辦理員工“五險一金”和銀行預約開戶等“一窗通”集成式開辦服務。提高全程網辦率，為申請人提供網上申報、網上簽署、網上核準、網上發(fā)照等全流程無紙化在線服務，申請人無需再提交紙質申請材料。4月1日至5月30日，全市15889戶企業(yè)在線辦理了設立登記、365戶企業(yè)在線辦理了變更登記。

同時，拓展電子營業(yè)執(zhí)照應用場景。市場監(jiān)管部門指導企業(yè)法定代表人等相關人員通過微信、支付寶“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序以及“電子營業(yè)執(zhí)照”APP下載領取電子營業(yè)執(zhí)照。截至5月30日，各類市場主體使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄各類網上辦事平臺累計達2107.16萬次。

為讓企業(yè)充滿信心地再入“賽道”，上海市場監(jiān)管部門創(chuàng)新“容缺辦”服務模式。《若干措施》將容缺辦理的實踐探索以文件形式固化，明確對不涉及前置許可事項的疫情防控、重點項目等相關市場主體申請，如確有困難無法到現(xiàn)場或者通過寄遞方式提交紙質申請材料原件的，可通過“遠程預審+申請人承諾+后補紙質材料原件”方式辦理。對需辦理公證認證的外商投資企業(yè)登記申請材料因疫情原因無法辦理認證的，暫免收取認證文件。

《若干措施》明確，對部分受疫情影響暫時無法開展正常經營活動，但仍有較強經營意愿的市場主體，市場監(jiān)管部門積極引導其辦理歇業(yè)備案，幫助市場主體降低維持成本，助力市場主體積攢并恢復活力。

接下來，隨著各類市場主體復工復產的加速，上海市場監(jiān)管部門將繼續(xù)為企業(yè)減“堵點”、增“支點”、除“卡點”，乘出市場主體發(fā)展活力。推進落實發(fā)展壯大市場主體32條“硬”措施，幫助企業(yè)把疫情耽誤的時間搶回來，在市場競爭中迸發(fā)韌性。