【發(fā)布會】以創(chuàng)意設(shè)計推動轉(zhuǎn)型發(fā)展 哈爾濱“換道超車”加速創(chuàng)新發(fā)展

6月29日，市政府新聞辦召開哈爾濱市促進“四大經(jīng)濟”發(fā)展系列發(fā)布會的創(chuàng)意設(shè)計專場，會上發(fā)布了《哈爾濱市“創(chuàng)意設(shè)計之都”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）、《哈爾濱市支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。按照黑龍江省政府規(guī)劃，哈爾濱市將開展省會城市提升行動，用創(chuàng)意設(shè)計推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造成為全省創(chuàng)意設(shè)計核心區(qū)，力爭在2025年創(chuàng)建成為聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”。

市委宣傳部副部長于麗在會上介紹，今年3月22日，我省出臺《黑龍江省創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2022—2030年）》和《黑龍江省支持創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施》，這是我省歷史上首個專門針對創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件。按照省委、省政府大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，市第十五次黨代會確立了打造“創(chuàng)意設(shè)計之都”發(fā)展目標(biāo)，作為在新發(fā)展階段我市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、“換道超車”的創(chuàng)新舉措。

其中，《發(fā)展規(guī)劃》著眼于高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)和城市趕超晉位的歷史使命，打造創(chuàng)意設(shè)計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉賦能的特色化綜合產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)設(shè)計化。同時，聚焦聯(lián)合國教科文組織全球創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)“設(shè)計之都”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力實現(xiàn)聯(lián)合國“設(shè)計之都”的創(chuàng)建目標(biāo)。規(guī)劃明確要堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；核心引領(lǐng)、高標(biāo)建設(shè)；以創(chuàng)促產(chǎn)、全面賦能；彰顯特色、強化品牌；突破短板、綜合提升；服務(wù)全局、聯(lián)動建設(shè)”六大發(fā)展原則。聚焦原創(chuàng)能力大幅提高、品牌實力不斷增強、產(chǎn)業(yè)動力加速提速、人文魅力持續(xù)提升、創(chuàng)新活力全面釋放五項發(fā)展目標(biāo)。完成打造高品質(zhì)城市品牌、建設(shè)高層次核心高地、形成高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系等三方面發(fā)展任務(wù)。提出構(gòu)建“一廊居中、四核驅(qū)動、區(qū)縣協(xié)同”的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、生態(tài)與環(huán)境設(shè)計產(chǎn)業(yè)、時尚設(shè)計、文創(chuàng)與藝術(shù)設(shè)計、數(shù)字媒體與廣告設(shè)計等六大產(chǎn)業(yè)集群。主動賦能城市核心特色、城市特色產(chǎn)業(yè)、城市綜合發(fā)展等三大領(lǐng)域。大力實施設(shè)計之都品牌創(chuàng)建、設(shè)計之都基礎(chǔ)創(chuàng)建、設(shè)計之都人才創(chuàng)建、設(shè)計之都環(huán)境創(chuàng)建等四大創(chuàng)建行動，推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“設(shè)計之都”建設(shè)同頻共振、取得實效。

《政策措施》共提出十條措施，重點從注重培育市場主體、打造發(fā)展平臺、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激活設(shè)計服務(wù)市場需求、創(chuàng)建聯(lián)合國“設(shè)計之都”、激活消費市場、提供資金支持等方面，激勵創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引入高端設(shè)計機構(gòu)、推動企業(yè)發(fā)展壯大；創(chuàng)建公共服務(wù)平臺和雙創(chuàng)孵化基地；建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計中心、創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園；點對點對接服務(wù)；打造創(chuàng)意設(shè)計之都品牌活動、拓寬創(chuàng)意設(shè)計賦能領(lǐng)域、促進城市品質(zhì)提升；將創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)納入政府購買目錄，鼓勵區(qū)縣結(jié)合實際設(shè)置創(chuàng)意設(shè)計創(chuàng)新券；鼓勵金融機構(gòu)提供覆蓋全生命周期的投融資服務(wù)。

其中，《政策措施》針對創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)值偏低的實際，提出鼓勵企業(yè)做大做強的政策。對新納入規(guī)模以上的設(shè)計企業(yè)，給予50萬元獎勵；針對各類實體經(jīng)濟企業(yè)缺乏設(shè)計賦能意識，提出建立創(chuàng)意設(shè)計特派員隊伍，幫助中小微企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)附加值和品牌競爭力。圍繞推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，提出鼓勵建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計中心，并根據(jù)不同的建設(shè)層級，最高獎勵500萬元；鼓勵創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)，對建設(shè)創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)平臺企業(yè)提供貸款擔(dān)保，并給予最高200萬元貸款額度的全額貼息。從推動創(chuàng)意設(shè)計項目建設(shè)、促進設(shè)計美化城市出發(fā)，開展創(chuàng)意設(shè)計賦能重點領(lǐng)域典型案例評選推廣活動，給予入選案例10萬元獎勵；從推動“設(shè)計之都”創(chuàng)建出發(fā)，策劃“哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計之都系列品牌活動”，對入選特色活動給予最高50萬元獎補。

通過相關(guān)規(guī)劃、措施的發(fā)布，哈爾濱市將創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，通過聚焦新階段發(fā)展實際和發(fā)展需求、獨特鮮明的城市特質(zhì)和文化魅力，激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計市場活力和企業(yè)動能，著力打造具有哈爾濱特色的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、獨具“哈埠”特色的創(chuàng)意設(shè)計流派。

結(jié)合各區(qū)、縣（市）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，構(gòu)建點線面有機分布的創(chuàng)意設(shè)計核心產(chǎn)業(yè)矩陣，充分發(fā)揮大校、大企、大所科教人才優(yōu)勢，推動“創(chuàng)意設(shè)計之都”與其他“六大都市”建設(shè)聯(lián)動發(fā)展，深度賦能和融入我市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，助推哈爾濱經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

發(fā)揚獨具哈爾濱特色的文化特質(zhì)，推動形成冰雪文化設(shè)計流派、寒地都市設(shè)計流派、中俄跨文化設(shè)計流派的形成。

《發(fā)展規(guī)劃》與《政策措施》是在結(jié)合哈爾濱創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際基礎(chǔ)上，突出了特色化發(fā)展需求和“設(shè)計之都”創(chuàng)建任務(wù)，同時與省發(fā)展規(guī)劃和政策措施有機銜接、遞進補位?！墩叽胧放c省獎補政策、市委組織部即將出臺的“七大都市”建設(shè)人才專項政策相結(jié)合，形成了推動創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”。

哈爾濱的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)在省、市一系列發(fā)展規(guī)劃、政策措施的引領(lǐng)帶動下，將踏入“換道超車”的賽道，力爭早日加入聯(lián)合國“設(shè)計之都”行列，實現(xiàn)“創(chuàng)意設(shè)計之都”的發(fā)展目標(biāo)。

哈爾濱日報記者 李木雙