“科技店小二”跑出“雙創(chuàng)”加速度｜市科技局打造“五個一”工作體系，讓哈市科技領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全部保持“全國最優(yōu)”

黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境專項行動開展以來，哈爾濱市科技局以搶抓機(jī)遇、時不我待的緊迫感，爭創(chuàng)一流、趕超先進(jìn)的爭先意識，建立“五個一”工作體系，即堅持一條“提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”的工作主線，建立一套“大小結(jié)合”的運(yùn)行保障機(jī)制，制定一部“寬嚴(yán)相濟(jì)”的管理工作規(guī)范，優(yōu)化“一張網(wǎng)”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，找準(zhǔn)一個對標(biāo)比優(yōu)的“城市坐標(biāo)系”，扎實(shí)開展科技領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。

按照“辦事流程鎖定最優(yōu)、科技服務(wù)爭創(chuàng)一流”的目標(biāo)，市科技局71名“店小二”將服務(wù)理念內(nèi)化于心，將制度創(chuàng)新外化于形，內(nèi)外兼修，雙輪驅(qū)動，使哈爾濱市科技領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項全部保持“全國最優(yōu)”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度穩(wěn)步提升，在全省營商環(huán)境第一季度擂臺賽中實(shí)現(xiàn)良好開局。

爭做“科技店小二”

營造親商重商安商好環(huán)境

“哈爾濱善待科技企業(yè)的政策和良好營商環(huán)境，讓我們堅定了在這里投資興業(yè)的信心。”數(shù)海信息集團(tuán)CEO劉志欣說，“哈爾濱市科技局和哈工大青年企業(yè)家聯(lián)合會的誠意邀請感動了我，在母校所在的城市創(chuàng)業(yè)，處處感受到溫暖的幫助?！?/p>

6月7日，哈爾濱市科技局與數(shù)海信息集團(tuán)就“數(shù)海信息集團(tuán)產(chǎn)業(yè)研究院”項目簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并引薦該項目落地平房區(qū)。

數(shù)海信息集團(tuán)是專業(yè)的數(shù)字智能技術(shù)產(chǎn)品解決方案提供商、數(shù)字應(yīng)用服務(wù)生態(tài)的建設(shè)者與傳播者，致力于聲學(xué)智能平臺、全場景物聯(lián)網(wǎng)及人工智能平臺、數(shù)字城市大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺三大數(shù)字平臺建設(shè)。

近三年，市科技局妥善落實(shí)國家、省、市關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作部署，緊緊抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)變革機(jī)遇，全員上陣，以“科技店小二”的細(xì)致服務(wù)，全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和科技招商工作。

據(jù)介紹，數(shù)海信息集團(tuán)產(chǎn)業(yè)研究院項目建成后，將吸納東北地區(qū)300至500名高端人才。劉志欣說：“數(shù)海信息集團(tuán)將充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，立足哈爾濱市科教資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域開展深層次合作，助力哈爾濱數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。”

“我們將充分調(diào)動市科技局71名‘科技店小二’積極性，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平，全力助力企業(yè)發(fā)展壯大，努力營造親商、重商、安商的良好環(huán)境?！惫枮I市科技局黨組書記、局長宋博巖說，“市科技局將繼續(xù)以哈爾濱國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段，支撐全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，將新一代人工智能打造成為我市全面振興全方位振興的重要引擎，為創(chuàng)新引領(lǐng)之都等‘七大都市’建設(shè)貢獻(xiàn)科技力量。”

建立“五個一”體系

全方位提升科技服務(wù)能力作風(fēng)

“水美則魚肥，土沃則稻香”，良好的營商環(huán)境是穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)市場主體活力、集聚市場資源要素、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。哈爾濱市科技局以搶抓機(jī)遇、時不我待的緊迫感，爭創(chuàng)一流、趕超先進(jìn)的爭先意識，建立“五個一”工作體系。

——堅持一條“提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”的工作主線。堅持科技創(chuàng)新“四個面向”，積極推進(jìn)“創(chuàng)新引領(lǐng)之都”建設(shè)。年初以來，哈爾濱市圍繞提升科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，主動作為，自我施壓，制定完成《哈爾濱打造“創(chuàng)新引領(lǐng)之都”工作方案（建議稿）》和《科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)振興行動計劃》等方案措施，在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新載體、科技人才、科技金融、成果招商、國際合作等方面開展系統(tǒng)謀劃，明確路線圖，細(xì)化時間表，積極推進(jìn)實(shí)施，不斷提高創(chuàng)新服務(wù)能力，提升全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。

——建立一套“大小結(jié)合”的運(yùn)行保障機(jī)制。為確保全面承接落實(shí)好營商環(huán)境專項行動各項任務(wù)舉措，哈爾濱市迅疾響應(yīng)，建立了由主管副市長為組長、各責(zé)任部門為成員單位的“大專班”組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，市科技局內(nèi)部形成了一把手親自抓、主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、牽頭處室統(tǒng)籌抓、相關(guān)處室合力抓的“小專班”工作格局。大、小專班合力推動，為開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境專項行動提供堅實(shí)有力的組織保障。

——制定一部“寬嚴(yán)相濟(jì)”的管理工作規(guī)范。扎實(shí)落實(shí)“四個體系”工作要求，制定《哈爾濱市政務(wù)服務(wù)事項管理規(guī)范》。將常態(tài)化開展“一把手走流程”和對標(biāo)比優(yōu)工作納入《規(guī)范》，明確按照“每季一報”原則開展臺賬式管理，對科技系統(tǒng)權(quán)力清單和政務(wù)服務(wù)事項清單實(shí)施動態(tài)管理，建立科技系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)容錯免責(zé)機(jī)制。

——優(yōu)化“一張網(wǎng)”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。以提高創(chuàng)新主體滿意度和科技工作便利度為目標(biāo)，不斷完善“科技信息管理系統(tǒng)”平臺功能，打造哈爾濱“科技服務(wù)一張網(wǎng)”。在功能涵蓋市級科技計劃項目申報、審核、評審、立項、驗收、監(jiān)管等全流程管理基礎(chǔ)上，對智能比對、智能分析等功能進(jìn)行優(yōu)化升級，為項目承擔(dān)單位和科研人員松綁減負(fù)，實(shí)現(xiàn)線下零跑腿，線上零距離。

——找準(zhǔn)一個對標(biāo)比優(yōu)的“城市坐標(biāo)系”。啟動新一輪政務(wù)服務(wù)事項對標(biāo)比優(yōu)和“減件提速”行動，在“直轄市+副省級城市”坐標(biāo)系內(nèi)，以同類事項流程最優(yōu)的城市為參照，通過開展橫向比對，進(jìn)一步壓縮時限、減少要件、優(yōu)化流程。努力打造國內(nèi)一流的科技領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)環(huán)境。通過新一輪“減件提速”工作，共簡化申報要件一項（技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)備案）、優(yōu)化審批流程一項（實(shí)驗動物許可），目前我市科技系統(tǒng)全部政務(wù)服務(wù)事項在時限、要件、流程等各方面均達(dá)到全國最優(yōu)水平。

錨定雙創(chuàng)“硬指標(biāo)”

扛起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省會擔(dān)當(dāng)

在“五個一”工作體系保障下，哈爾濱市科技領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。2021年，我市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1751戶，同比增長48.1%，增幅在副省級城市中排名第一位；全社會R&D投入強(qiáng)度達(dá)到2.29%，超過長春實(shí)現(xiàn)晉位，增幅在四個直轄市及副省級城市中排名第一位；全市共登記技術(shù)合同4229項，同比增長23.33%，技術(shù)合同成交額266億元，同比增長21%；科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長20%，工資收入增長17%。

今年，按照省營商環(huán)境專項行動“應(yīng)落盡落”“跳起摸高”的要求，哈爾濱市明確了“高新技術(shù)企業(yè)凈增550家，總數(shù)達(dá)到2300家；年度新增市級備案科技企業(yè)孵化器20家以上，總數(shù)達(dá)到130家以上；新增國家級科技企業(yè)孵化器1家以上，總數(shù)達(dá)到16家以上；技術(shù)合同成交額達(dá)到305億元；推進(jìn)科技政策扎實(shí)落地，引導(dǎo)全社會加大研發(fā)投入，力爭我市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到全國平均水平”等硬性指標(biāo)任務(wù)。

“今年，哈爾濱要重點(diǎn)在建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和哈大齊自主創(chuàng)新示范區(qū)、大力開展科技成果招商和對俄科技合作、建設(shè)環(huán)大學(xué)大所生態(tài)圈、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、落實(shí)科技體制機(jī)制改革三年行動、完善科技創(chuàng)新政策體系上持續(xù)發(fā)力。”宋博巖說，“在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，為打造‘創(chuàng)新引領(lǐng)之都’營造充滿活力的創(chuàng)新氛圍和開放包容的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，奮力扛起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)省會擔(dān)當(dāng)?！?/p>

哈爾濱日報記者 姜雪松 王越