【能力作風(fēng)建設(shè)年】哈爾濱市公安局牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持” 強(qiáng)力推進(jìn)不良作風(fēng)整治向縱深開(kāi)展

“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，哈爾濱市公安局黨委瞄準(zhǔn)隊(duì)伍存在的實(shí)際問(wèn)題，以刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵留痕的決心，深入整治不良作風(fēng)，努力鍛造自身硬、作風(fēng)優(yōu)、本領(lǐng)強(qiáng)的公安隊(duì)伍，為全方位服務(wù)保障“六個(gè)龍江”和“七大都市”戰(zhàn)略部署、高質(zhì)量完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)打牢堅(jiān)實(shí)的政治思想和紀(jì)律作風(fēng)基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持黨委統(tǒng)帶率領(lǐng)，凝聚整治合力。市公安局黨委先后5次召開(kāi)會(huì)議，全面學(xué)習(xí)省、市主要領(lǐng)導(dǎo)就“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的講話(huà)精神和重要批示，深刻領(lǐng)悟不良作風(fēng)整治行動(dòng)重要意義。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)到不良作風(fēng)對(duì)公安隊(duì)伍的嚴(yán)重危害，深挖問(wèn)題根源，確保全局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作不偏主線、不離主題。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。市局黨委組織召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，將不良作風(fēng)整治作為一項(xiàng)重要工作進(jìn)行安排部署。副市長(zhǎng)、市公安局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)尹喜峰率先為全市公安機(jī)關(guān)講授“能力作風(fēng)建設(shè)年”主題黨課，為縱深開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作提供參考和遵循；成立由市局黨委副書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)的監(jiān)督問(wèn)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)工作組，嚴(yán)格對(duì)照市紀(jì)委工作方案部署要求，結(jié)合公安工作實(shí)際，研究制發(fā)方案，建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，各黨委委員對(duì)口包聯(lián)全局54個(gè)單位，定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，確保各項(xiàng)措施高效落實(shí)。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。全市公安機(jī)關(guān)迅速啟動(dòng)響應(yīng)，圍繞制約“六個(gè)龍江”“七大都市”建設(shè)、阻礙工作落實(shí)、損害群眾利益等突出問(wèn)題，梳理歸納7個(gè)方面37個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)，全面開(kāi)展自查自糾，集中對(duì)照檢查問(wèn)題，梳理重點(diǎn)案件。三是召開(kāi)會(huì)商會(huì)議。與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)監(jiān)督工作會(huì)商會(huì)議，就打擊誣告陷害、加強(qiáng)不良作風(fēng)整治、開(kāi)展警示教育、廉政檔案管理等工作進(jìn)行交流，健全完善請(qǐng)示匯報(bào)、工作交流、信息反饋等機(jī)制。

二、堅(jiān)持整頓思想頑疾，整肅“作風(fēng)十弊”。市公安局黨委主動(dòng)找準(zhǔn)思想破冰、靈魂洗禮、作風(fēng)亮劍、能力突圍的突破口，梳理、歸納“自由思想、本位思想、圈子思想、躺平思想、粗放思想”等“作風(fēng)十弊”，努力實(shí)現(xiàn)由表及里、系統(tǒng)施治。一是蹲點(diǎn)調(diào)研查問(wèn)題。市局主要領(lǐng)導(dǎo)和黨委成員，不打招呼、不發(fā)通知，直接深入全局各單位，全面摸清公安隊(duì)伍中的問(wèn)題不足。針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題列舉梳理了42條具體表現(xiàn)，制定了《“作風(fēng)十弊”整肅工作方案》。二是逐級(jí)把關(guān)深剖析。堅(jiān)持“一把手”率先示范，采取民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨小組會(huì)等方式，全員逐條對(duì)照“作風(fēng)十弊”深入開(kāi)展對(duì)照檢查、自我剖析，見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)思想，把問(wèn)題表象找準(zhǔn)，把思想根源挖透，把整改措施做實(shí)，確保查細(xì)、查深、查透徹。建立三級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)簽審點(diǎn)評(píng)制度，確保問(wèn)題準(zhǔn)、剖析深、措施實(shí)。三是督導(dǎo)檢查強(qiáng)推進(jìn)。市公安局黨委組織召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)“作風(fēng)十弊”專(zhuān)項(xiàng)整肅活動(dòng)暨紀(jì)律作風(fēng)整頓專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取各單位工作開(kāi)展情況匯報(bào)，通報(bào)近期隊(duì)伍典型問(wèn)題。成立四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組，深入全局各單位盯住專(zhuān)項(xiàng)整肅的每個(gè)階段,著力解決動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育、查擺剖析、整改整治等環(huán)節(jié)中，存在的陽(yáng)奉陰違、執(zhí)行力不強(qiáng)、“上熱、中溫、下冷”等突出問(wèn)題，責(zé)令被督導(dǎo)單位即知即改、立查立改，向主管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

三、堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。充分運(yùn)用問(wèn)題線索舉報(bào)、陪走辦事流程等平臺(tái)載體，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)常態(tài)化”，扎實(shí)推進(jìn)不良作風(fēng)整治行動(dòng)向縱深開(kāi)展。一是陪“走流程”常態(tài)化。制發(fā)《2022年全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展一把手“走流程”工作實(shí)施方案》，明確6項(xiàng)體驗(yàn)內(nèi)容、8種體驗(yàn)方式、全年走流程次數(shù)。截至目前，市局黨委班子成員共體驗(yàn)事項(xiàng)7個(gè)，解決服務(wù)質(zhì)效、流程優(yōu)化等問(wèn)題7個(gè)，使企業(yè)群眾辦事便利度大幅提升。二是“四風(fēng)”糾治常態(tài)化。緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，會(huì)同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)制發(fā)紀(jì)律要求、廉潔過(guò)節(jié)提示，組織開(kāi)展明察暗訪，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一例、處理一例。三是窗口服務(wù)整治常態(tài)化。市局黨委制定下發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)窗口服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，聚焦違規(guī)辦事、執(zhí)法不公等問(wèn)題，深入開(kāi)展自查自糾；組織18個(gè)分、縣（市）局和交警、戶(hù)政、出入境等部門(mén)每日對(duì)窗口單位服務(wù)工作開(kāi)展不間斷檢查督導(dǎo)，逐一下發(fā)督導(dǎo)函，整改問(wèn)題百余個(gè)。四是日常監(jiān)督常態(tài)化。積極推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)警務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員和12389舉報(bào)投訴電話(huà)作用，拓展群眾監(jiān)督渠道；堅(jiān)持運(yùn)用人力+科技手段，綜合運(yùn)用政工、督察審計(jì)、紀(jì)檢等職能監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)防我市公安隊(duì)伍出現(xiàn)問(wèn)題。

四、堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，筑牢底線思維。充分認(rèn)清隊(duì)伍教育管理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，切實(shí)筑牢全警存戒懼、知敬畏、守底線思想認(rèn)識(shí)。一是精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，一方面，堅(jiān)持抓早抓小，用早、用準(zhǔn)、用足第一種形態(tài)，使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。另一方面，深挖徹查民警違紀(jì)違法問(wèn)題，著力推進(jìn)“一問(wèn)三責(zé)、上追三級(jí)”。對(duì)隊(duì)伍發(fā)生的案件，采取直查直辦、聯(lián)查快辦、提級(jí)辦理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分。二是常態(tài)開(kāi)展警示教育。充分發(fā)揮反面典型案例的警示教育和震懾作用，與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組共同制作《警鐘》、《從嚴(yán)治警永遠(yuǎn)在路上》警示教育片，組織全市公安機(jī)關(guān)觀看。上半年，先后3次召開(kāi)全局警示教育大會(huì)，每次組織8000余名民、輔警通過(guò)視頻會(huì)議形式觀看；受到處分的干部在會(huì)上作檢討發(fā)言，認(rèn)真查擺在履行管黨治警主體責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題，深刻剖析原因、汲取教訓(xùn)。三是旗幟鮮明激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，健全完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。全局各級(jí)黨組織對(duì)受到問(wèn)責(zé)的民警，普遍進(jìn)行跟蹤回訪、談心談話(huà)，鼓勵(lì)其卸下包袱重新出發(fā)。