【能力作風(fēng)建設(shè)年】以構(gòu)建“四個(gè)體系”為抓手 哈爾濱市人社局推動(dòng)年度重點(diǎn)工作提質(zhì)增效

“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來(lái)，哈爾濱市人社局聚焦“六個(gè)龍江”“七大都市”建設(shè)，圍繞強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)、樹立省會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)省會(huì)作為，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)“四個(gè)體系”，在全局上下形成重點(diǎn)工作推進(jìn)有序、評(píng)價(jià)有效、督導(dǎo)有力的工作格局、長(zhǎng)效機(jī)制和閉合鏈條，推動(dòng)年度人社工作提質(zhì)增效。

突出示范引領(lǐng)，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。通過(guò)“一要點(diǎn)、多清單”，即：全市人社工作要點(diǎn)和國(guó)家、省、市重點(diǎn)工作任務(wù)清單，確保工作責(zé)任落實(shí)落靠。對(duì)標(biāo)對(duì)表、精準(zhǔn)銜接國(guó)家和省市人社工作部署要求，匯總梳理形成《全市人社工作“一要點(diǎn)、多清單”重點(diǎn)工作任務(wù)臺(tái)賬》，細(xì)化確定了8大類29個(gè)方面106項(xiàng)年度重點(diǎn)工作和48項(xiàng)量化指標(biāo)。堅(jiān)持以上率下、整體聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)、全程閉環(huán)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，逐項(xiàng)任務(wù)明確主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時(shí)限，落實(shí)黨組班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、班子成員分管責(zé)任、牽頭部門直接責(zé)任、責(zé)任部門具體責(zé)任，形成了橫向到邊縱向到底、人人知責(zé)履責(zé)盡責(zé)的工作推進(jìn)落實(shí)格局，切實(shí)提升了工作落實(shí)的主動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。

實(shí)施閉環(huán)管理，深化工作推進(jìn)體系。通過(guò)“一臺(tái)賬、五堅(jiān)持”，即：實(shí)行臺(tái)賬管理和堅(jiān)持專班推進(jìn)、堅(jiān)持協(xié)調(diào)會(huì)商、堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo)、堅(jiān)持反饋報(bào)告、堅(jiān)持銷號(hào)辦結(jié)，確保工作推進(jìn)有力有序。督導(dǎo)各部門依據(jù)“一要點(diǎn)、多清單”建立重點(diǎn)工作臺(tái)賬，按照定措施、定進(jìn)度、定責(zé)任的要求，逐項(xiàng)任務(wù)細(xì)化確定路線圖、時(shí)間表、責(zé)任人，做到工作任務(wù)清單化、進(jìn)度安排圖表化、推進(jìn)落實(shí)流程化。建立周調(diào)度、月總結(jié)、季通報(bào)工作機(jī)制，實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，督導(dǎo)推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)難度大、時(shí)間緊、任務(wù)重的難點(diǎn)工作，實(shí)行專班推進(jìn)、定期會(huì)商，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與、帶頭領(lǐng)辦，分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全程督導(dǎo)，做到上下發(fā)力、同頻共振，合力攻堅(jiān)、集中推進(jìn)，確保工作任務(wù)不延期、不落地。年初以來(lái)，圍繞穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)，開展登記入戶調(diào)查“敲門行動(dòng)”，開展送政策、送崗位、送培訓(xùn)活動(dòng)。突出農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)幫扶，認(rèn)真做好就業(yè)困難人員認(rèn)定和安置工作，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5372人，零就業(yè)家庭始終保持動(dòng)態(tài)為零。開展“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”的招聘活動(dòng)，組織大型招聘活動(dòng)16場(chǎng)，就業(yè)地圖、零工平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)總量82.3萬(wàn)人次。截至5月末，全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.82萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)1.6萬(wàn)人、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)0.54萬(wàn)人。圍繞助企紓困減負(fù)，廣泛宣傳、精準(zhǔn)落實(shí)一攬子利民惠企政策措施，實(shí)行全市餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策落實(shí)落細(xì)，累計(jì)減免社保費(fèi)1.55億元，先后發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼8901萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款976.87萬(wàn)元，助企紓難解困減負(fù)、支持市場(chǎng)主體發(fā)展。圍繞吸引留住人才，用足用好鼓勵(lì)來(lái)哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶、高技能人才獎(jiǎng)補(bǔ)等人才政策，完成1427名在哈新就業(yè)高校畢業(yè)生和101名高技能人才補(bǔ)貼申請(qǐng)審核。結(jié)合“市委書記進(jìn)校園”引才活動(dòng)，開展了“高校畢業(yè)生留哈來(lái)哈就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策”線上宣講推介，組織“冰城才聚，職為有你”—2022年“市委書記進(jìn)校園”引才招聘等高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘活動(dòng)17場(chǎng)，崗位需求37662人。

注重實(shí)干篤行，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系。建立“一考核、三目標(biāo)”即：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員考核和行政與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、黨建與自身建設(shè)工作目標(biāo)、個(gè)人崗位工作目標(biāo)，確?？己嗽u(píng)價(jià)精準(zhǔn)精確。結(jié)合“一要點(diǎn)、多清單”任務(wù)指標(biāo)，分類制定考評(píng)方案和工作目標(biāo)，采取專項(xiàng)考核、日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式，客觀公正評(píng)價(jià)德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)、確定考核等次。強(qiáng)化考核結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮了考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用。制定出臺(tái)《容錯(cuò)糾錯(cuò)免（減）責(zé)工作實(shí)施細(xì)則》，保護(hù)激發(fā)干部干事熱情、旗幟鮮明保護(hù)擔(dān)當(dāng)，讓想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。

強(qiáng)化約束保障，嚴(yán)肅督辦問(wèn)責(zé)體系。建立“一督辦、三機(jī)制”，即實(shí)施督辦督導(dǎo)和建立通報(bào)機(jī)制、強(qiáng)化約談機(jī)制、實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保督導(dǎo)問(wèn)責(zé)嚴(yán)實(shí)到位。堅(jiān)持以督導(dǎo)促落實(shí)，實(shí)行重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)預(yù)警，對(duì)進(jìn)展緩慢、即將超期的，下發(fā)督辦通知、情況通報(bào)，進(jìn)行工作提醒，督促推動(dòng)落實(shí)；堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)，對(duì)作風(fēng)拖沓、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、懶政怠政的，進(jìn)行組織約談，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)形成了強(qiáng)化工作督導(dǎo)落實(shí)的“閉環(huán)”。