【能力作風建設(shè)年】哈爾濱市公安局牢牢把握“四個堅持”強力推進不良作風整治向縱深開展

“能力作風建設(shè)年”活動啟動以來，哈爾濱市公安局黨委瞄準隊伍存在的實際問題，以刀刃向內(nèi)的勇氣、抓鐵留痕的決心，深入整治不良作風，努力鍛造自身硬、作風優(yōu)、本領(lǐng)強的公安隊伍，為全方位服務(wù)保障“六個龍江”和“七大都市”戰(zhàn)略部署、高質(zhì)量完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)打牢堅實的政治思想和紀律作風基礎(chǔ)。

堅持黨委統(tǒng)帶率領(lǐng) 凝聚整治合力

哈爾濱市公安局黨委先后5次召開會議，全面學習省、市主要領(lǐng)導同志就“能力作風建設(shè)年”的講話精神和重要批示，深刻領(lǐng)悟不良作風整治行動重要意義。市公安局黨委要求，全市各級公安機關(guān)要深刻認識到不良作風對公安隊伍的嚴重危害，深挖問題根源，確保全局開展專項工作不偏主線、不離主題。

堅持政治引領(lǐng)。市局黨委組織召開了全市公安機關(guān)2022年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，將不良作風整治作為一項重要工作進行安排部署。副市長、市公安局黨委書記、局長尹喜峰率先為全市公安機關(guān)講授“能力作風建設(shè)年”主題黨課，為縱深開展專項工作提供參考和遵循；成立由市局黨委副書記牽頭負責的監(jiān)督問責專項工作組，嚴格對照市紀委部署要求，結(jié)合公安工作實際，研究制發(fā)方案，建立領(lǐng)導包聯(lián)機制，各黨委委員對口包聯(lián)全局54個單位，定期召開調(diào)度會，確保各項措施高效落實。

堅持問題導向。全市公安機關(guān)迅速啟動響應(yīng)，圍繞制約“六個龍江”“七大都市”建設(shè)、阻礙工作落實、損害群眾利益等突出問題，梳理歸納7個方面37個問題表現(xiàn)，全面開展自查自糾，集中對照檢查問題，梳理重點案件。

召開會商會議。與市紀委駐市公安局紀檢監(jiān)察組召開監(jiān)督工作會商會議，就打擊誣告陷害、加強不良作風整治、開展警示教育、廉政檔案管理等工作進行交流，健全完善請示匯報、工作交流、信息反饋等機制。

堅持整頓思想頑疾 整肅“作風十弊”

市公安局黨委主動找準思想破冰、靈魂洗禮、作風亮劍、能力突圍的突破口，梳理、歸納“自由思想、本位思想、圈子思想、躺平思想、粗放思想”等“作風十弊”，努力實現(xiàn)由表及里、系統(tǒng)施治。

蹲點調(diào)研查問題。市局主要領(lǐng)導和黨委成員，不打招呼、不發(fā)通知，直接深入全局各單位，全面摸清公安隊伍中的問題不足。針對 “作風十弊”，列舉梳理了42條具體表現(xiàn)，制定了《“作風十弊”整肅工作方案》。

逐級把關(guān)深剖析。堅持“一把手”率先示范，采取民主生活會、組織生活會、黨小組會等方式，全員逐條對照“作風十弊”深入開展對照檢查、自我剖析，見人、見事、見思想，把問題表象找準，把思想根源挖透，把整改措施做實，確保查細、查深、查透徹。建立三級主要領(lǐng)導簽審點評制度，確保問題準、剖析深、措施實。

督導檢查強推進。市公安局黨委組織召開全市公安機關(guān) “作風十弊”專項整肅活動暨紀律作風整頓專題調(diào)度會，聽取各單位工作開展情況匯報，通報近期隊伍典型問題。成立四個專項督導組，深入全局各單位盯住專項整肅的每個階段，著力解決動員部署、學習教育、查擺剖析、整改整治等環(huán)節(jié)中存在的陽奉陰違、執(zhí)行力不強、“上熱、中溫、下冷”等突出問題，責令被督導單位即知即改、立查立改，向主管領(lǐng)導通報，促使各級領(lǐng)導班子擔當作為、履職盡責。

堅持聚焦重點關(guān)鍵 持續(xù)精準發(fā)力

充分運用問題線索舉報、陪走辦事流程等平臺載體，實現(xiàn)“四個常態(tài)化”，扎實推進不良作風整治行動向縱深開展。

陪“走流程”常態(tài)化。制發(fā)《2022年全市公安機關(guān)開展一把手“走流程”工作實施方案》，明確6項體驗內(nèi)容、8種體驗方式、全年走流程次數(shù)。截至目前，市局黨委班子成員共體驗事項7個，解決服務(wù)質(zhì)效、流程優(yōu)化等問題7個，使企業(yè)群眾辦事便利度大幅提升。

“四風”糾治常態(tài)化。緊盯“四風”隱形變異新動向，會同駐局紀檢監(jiān)察組在關(guān)鍵時間節(jié)點制定下發(fā)紀律要求、廉潔過節(jié)提示，組織開展明察暗訪，堅決防止“四風”問題反彈回潮，對違反中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神的問題，發(fā)現(xiàn)一例、處理一例。

窗口服務(wù)整治常態(tài)化。市局黨委制定下發(fā)《全市公安機關(guān)窗口服務(wù)不優(yōu)問題專項整治工作方案》，聚焦違規(guī)辦事、執(zhí)法不公等問題，深入開展自查自糾；組織18個分、縣（市）局和交警、戶政、出入境等部門每日對窗口單位服務(wù)工作開展不間斷檢查督導，逐一下發(fā)督導函，整改問題百余個。

日常監(jiān)督常態(tài)化。積極推進黨務(wù)政務(wù)警務(wù)公開，發(fā)揮警風警紀監(jiān)督員和12389舉報投訴電話作用，拓展群眾監(jiān)督渠道；堅持運用人力+科技手段，綜合運用政工、督察審計、紀檢等職能監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)隊伍苗頭性、傾向性問題，嚴防公安隊伍出現(xiàn)問題。

堅持“三不”一體推進 筑牢底線思維

充分認清隊伍教育管理的長期性、復雜性和嚴峻性，堅持“嚴”的主基調(diào)不動搖，切實筑牢全警存戒懼、知敬畏、守底線思想認識。

精準執(zhí)紀問責。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持把紀律挺在前面，一方面，堅持抓早抓小，用早、用準、用足第一種形態(tài)，使“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。另一方面，深挖徹查民警違紀違法問題，著力推進“一問三責、上追三級”。對隊伍發(fā)生的案件，采取直查直辦、聯(lián)查快辦、提級辦理，對相關(guān)責任人，依規(guī)依紀依法給予黨紀政紀處分。

常態(tài)開展警示教育。充分發(fā)揮反面典型案例的警示教育和震懾作用，與駐局紀檢監(jiān)察組共同制作《警鐘》《從嚴治警永遠在路上》警示教育片，組織全市公安機關(guān)觀看。上半年，先后3次召開全局警示教育大會，每次都組織8000余名民、輔警通過視頻會議形式觀看；受到處分的干部在會上作檢討發(fā)言，認真查擺在履行管黨治警主體責任等方面存在的突出問題，深刻剖析原因、汲取教訓。

旗幟鮮明激勵擔當作為。堅持嚴管厚愛相結(jié)合，落實“三個區(qū)分開來”要求，健全完善容錯免責機制，全局各級黨組織對受到執(zhí)紀問責的民警，普遍進行跟蹤回訪、談心談話，鼓勵其卸下包袱重新出發(fā)。