【能力作風(fēng)建設(shè)年】攻堅克難多措并舉 市糧食局全面完成全市地方國有糧食企業(yè)儲糧倉庫辦證工作

按照《全省涉糧問題專項巡視發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》要求，全市存儲國家政策性糧食的儲糧倉庫中，共有743個儲糧倉房手續(xù)不全。市糧食局將此列入能力作風(fēng)建設(shè)年攻堅克難工作，精心組織，高位部署，多措并舉，全力推進(jìn)，截至8月25日，除54個倉房不符合辦證條件無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證外，其余689個倉房已辦結(jié)，提前完成整改任務(wù)。

一、堅持高位部署，統(tǒng)籌謀劃整改工作

市委書記張安順同志先后4次作出批示，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，多次專題聽取工作匯報，主持召開專題推進(jìn)會，對解決儲糧倉庫手續(xù)不全問題解決路徑、具體措施和完成時限提出明確要求。市糧食局把完成儲糧倉庫手續(xù)不全問題專項整治行動作為一項政治任務(wù)，多次專門研究推進(jìn)措施，調(diào)度督導(dǎo)各區(qū)、縣（市）整改進(jìn)展情況，貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；提請市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《哈爾濱市落實(shí)全省涉糧問題專項巡視發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》，明確了參照歷史遺留建設(shè)項目會簽方式解決的路徑；與市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市不動產(chǎn)登記中心等5部門聯(lián)合印發(fā)了《全市儲糧倉庫手續(xù)不全問題專項整治工作實(shí)施方案》，明確了具體工作措施、會簽程序和完成時限。推進(jìn)整改過程中，采取定期會商、微信群交流、電話溝通、聯(lián)合督查等方式，科學(xué)統(tǒng)籌，及時研究解決問題，為整改工作提供了有力政策支持。

二、扎實(shí)排查梳理，及時掌握整改進(jìn)展

全市先后組織開展了4輪排查摸底工作，逐企逐倉梳理存在的問題，切實(shí)做到整改底數(shù)清、問題準(zhǔn)、措施得力。3月底全省下發(fā)《地方國有糧食企業(yè)缺少證照手續(xù)問題整改臺賬》前，全市已經(jīng)完成了第一輪排查。按照省統(tǒng)一部署，全市又組織開展了第二輪排查，按照省里明確的填報對象、倉型類型，確定了全市儲糧倉庫手續(xù)不全問題的倉房數(shù)量。為制定出臺解決問題的路徑、措施，市糧食局再次增加了辦理不動產(chǎn)權(quán)證需要提供主要建設(shè)審批手續(xù)的內(nèi)容，開展了第三輪排查和欠繳稅費(fèi)情況專門排查工作，并對排查情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，通過市專班辦組成人員會議，研究提出了全市解決問題的基本路徑、措施，并經(jīng)過三次征求意見，形成全市工作實(shí)施方案。同時，市專班辦每半月向省涉糧問題專項巡視整改辦公室上報一次整改臺賬，每周上報一次整改進(jìn)展統(tǒng)計表，每日統(tǒng)計匯總各區(qū)、縣（市）整改臺賬，始終保持專項整治的高壓態(tài)勢，扎實(shí)推動問題整改工作有序開展。

三、實(shí)施專項推進(jìn)，不斷提升整改速度

專項整治行動開始，市政府就將此項工作列為全市集中攻堅破難任務(wù)之一，列入年度對各區(qū)、縣（市）考核內(nèi)容，定期調(diào)度推進(jìn)。5月19日，市政府專門批準(zhǔn)同意，成立了哈爾濱市地方國有糧食企業(yè)儲糧倉庫手續(xù)不全問題專項整治行動專班（簡稱“市專班”），由市糧食局牽頭，會同市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市不動產(chǎn)登記中心，以專班名義開展工作，累計印發(fā)工作通知、工作提示、督辦通知、工作報告等文件14份，對整改工作進(jìn)行科學(xué)調(diào)度和跟蹤問效，涉及問題整改的17個區(qū)、縣（市）分別成立了工作專班，有力推動了問題整改工作。7月18日，市政府召開專題會議通報進(jìn)展情況，推進(jìn)落實(shí)整改工作，要求各區(qū)、縣（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，推動完成整改。從7月25日開始，市專班兩次組成聯(lián)合督查組，對進(jìn)展緩慢的區(qū)、縣（市）開展專項督導(dǎo)檢查，聽取區(qū)、縣（市）政府情況匯報，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的問題，督促明確整改完成計劃和加快整改速度。8月9日、8月12日，市專班辦連續(xù)召開調(diào)度督導(dǎo)會議，傳達(dá)貫徹市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，逐一落實(shí)完成時限，確保全部按期完成整改任務(wù)。

四、齊心合力攻堅，提前完成整改任務(wù)

全市按照屬地辦理原則，落實(shí)了各區(qū)、縣（市）政府的主體責(zé)任和相關(guān)職能部門的督導(dǎo)責(zé)任，點(diǎn)對點(diǎn)分解下達(dá)整改任務(wù)，市專班組成單位按照部門職責(zé)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為解決整改問題積極查找政策依據(jù)，提出推進(jìn)整改措施和建議，配合開展督導(dǎo)檢查。各區(qū)、縣（市）黨委和政府累計召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會等會議31次，各縣級專班累計召開會議35次，全力推進(jìn)整改工作。通河縣委、縣政府主動擔(dān)當(dāng)作為，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，切實(shí)履行了“第一責(zé)任人”責(zé)任，通過組織召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和縣長辦公會，落實(shí)落靠整改責(zé)任，明確任務(wù)分工，相關(guān)部門克服困難，擱置爭議，于6月30日第一個完成不動產(chǎn)權(quán)證辦理工作，為全市推進(jìn)問題整改，提前完成任務(wù)作出了榜樣。依蘭縣、木蘭縣在全市整改工作進(jìn)入到最艱難的突破期，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，敲鐘問響，以最快速度落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)整改要求，為全市全面實(shí)施部門會簽注入了新動力。松北區(qū)認(rèn)真履行屬地職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取現(xiàn)場辦公、集中會簽等方式，積極主動為企業(yè)服務(wù)，保證了全市整改任務(wù)的圓滿收官。