【能力作風(fēng)建設(shè)年】“利刃”去沉疴 “良方”治頑疾 | 雙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)不良作風(fēng)整治行動(dòng)走深走實(shí)
今年以來(lái)，雙城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟市紀(jì)委監(jiān)委節(jié)奏步伐，聚焦“庸懶散慢浮”作風(fēng)頑疾，以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向，以“百日暗訪”為載體，以根本糾治為目標(biāo)，精心打磨監(jiān)督“利刃”，旗幟鮮明向不良作風(fēng)問(wèn)題“亮劍”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)工作落實(shí)，有力推動(dòng)作風(fēng)提升、工作提效。
一、定思路、搭框架，理清監(jiān)督“脈絡(luò)”
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌理念，以“百日暗訪”行動(dòng)為契機(jī)，積極探索實(shí)踐“大監(jiān)督”工作思路。精心繪制“藍(lán)圖”。明確“一個(gè)目標(biāo)”：為加快實(shí)現(xiàn)雙城全面振興全方位振興提供有力保障；把握“一條主線”：聚焦突出問(wèn)題持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)；突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”：提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展?？茖W(xué)制定“百日暗訪”行動(dòng)方案，配套出臺(tái)《“大監(jiān)督”機(jī)制實(shí)施方案》，確定監(jiān)督工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作方式和工作機(jī)制，為深化暗訪工作提供遵循和章法。精準(zhǔn)組織“施工”。區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任曹毅全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)，組建8個(gè)暗訪組，采取“一周一組一項(xiàng)”模式，由“黨風(fēng)+室組”協(xié)同擬定“常態(tài)+專(zhuān)項(xiàng)”監(jiān)督主題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)組織實(shí)施。健全分管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)監(jiān)督難度大、涉及面廣、需要調(diào)動(dòng)多方力量的監(jiān)督事項(xiàng)，由分管協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)相關(guān)室組支持配合，形成同向發(fā)力、同題共答、同頻共振的監(jiān)督工作格局。精細(xì)管理“提效”。探索監(jiān)督目標(biāo)清單管理模式，打出“一本臺(tái)賬”和“一張清單”組合拳。建立監(jiān)督推進(jìn)臺(tái)賬，部署監(jiān)督重點(diǎn)，提高監(jiān)督精度；建立問(wèn)題對(duì)照清單，匯總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)時(shí)更新進(jìn)度，分級(jí)分類(lèi)推進(jìn)整改。將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神情況、貫徹落實(shí)東北全面振興“十四五”行動(dòng)、常態(tài)化疫情防控、重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“微腐敗”治理等11項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)作為主題，納入“百日暗訪”行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)督均衡開(kāi)展、齊頭并進(jìn)。
二、盯重點(diǎn)、促發(fā)展，貫通監(jiān)督“鏈條”
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)守職責(zé)定位，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。緊盯政策執(zhí)行強(qiáng)化監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神，聚焦“三新一高”等黨和國(guó)家重大決策部署，建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”以及雙城區(qū)“五區(qū)五高地”目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，綜合運(yùn)用清單明責(zé)、談話督責(zé)、報(bào)告述責(zé)、考核評(píng)責(zé)、追責(zé)問(wèn)責(zé)等措施，有力推動(dòng)各項(xiàng)決策落實(shí)堅(jiān)決有力、不打折扣、不搞變通。2022年以來(lái)，主動(dòng)約談“一把手”和班子成員29人，問(wèn)責(zé)“一把手”11人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員8人。緊盯責(zé)任履行強(qiáng)化監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、常態(tài)化疫情防控等決策部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)整改。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促應(yīng)急、住建、交通等職能部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任。督促開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染治理出現(xiàn)反彈問(wèn)題10個(gè)，追責(zé)問(wèn)責(zé)48人。常態(tài)化開(kāi)展疫情防控監(jiān)督檢查，推動(dòng)疫情防控各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。累計(jì)排查點(diǎn)位12931處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題258個(gè)，嚴(yán)肅處理68人。緊盯紀(jì)律作風(fēng)強(qiáng)化監(jiān)督。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、持之以恒糾治“四風(fēng)”為主線，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題27個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理36人，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分35人。圍繞“三在”（在崗、在行、在狀態(tài)）工作紀(jì)律執(zhí)行情況，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、提升行政服務(wù)效能情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和查處黨員干部工作中存在的“庸、懶、散、慢、浮、奢”，以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“推、脫、繞”等問(wèn)題。截至目前，共開(kāi)展明察暗訪36輪（次），檢查“窗口單位”和職能部門(mén)120個(gè)（次），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題31個(gè)，立行立改17個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理45人。緊盯群眾關(guān)切強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦養(yǎng)老社保、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、人居環(huán)境等涉及群眾切身利益重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展困難群眾救助資金、集體資產(chǎn)處置、農(nóng)村戶廁改造、政法窗口服務(wù)、減稅降費(fèi)政策落實(shí)、食品藥品安全等7個(gè)“微腐敗”治理，督促職能部門(mén)將“問(wèn)題清單”變成“履職清單”，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。讓群眾從一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的解決中感受到公平正義。截至目前，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題139個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理152人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分63人。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，通過(guò)設(shè)置營(yíng)商環(huán)境檢測(cè)點(diǎn)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，選派委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系企業(yè)，推動(dòng)零距離服務(wù)保障。截至目前，督促相關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)解決問(wèn)題22個(gè)，推動(dòng)問(wèn)題整改3個(gè)。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌監(jiān)督力量集中攻堅(jiān)，監(jiān)督檢查單位部門(mén)34個(gè)，督促主責(zé)單位倒排工期、搶追進(jìn)度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。加大對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題查處力度，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作監(jiān)管缺位、履職不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。截至目前，查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題5個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理11人，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人。
三、抓整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做足“后半篇文章”
堅(jiān)持邊監(jiān)督、邊通報(bào)、邊交辦、邊整改，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。建立監(jiān)督成果共用機(jī)制。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭梳理、分類(lèi)處置，對(duì)“共性”問(wèn)題，采取“室組”交叉檢查方式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)整改；對(duì)“個(gè)性”問(wèn)題，經(jīng)“會(huì)診”后，由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室指導(dǎo)督辦，監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組具體落實(shí)。建立監(jiān)督問(wèn)題反饋機(jī)制。通過(guò)向被監(jiān)督單位制發(fā)《整改通知書(shū)》《工作提示函》，及時(shí)反饋問(wèn)題，限時(shí)整改。將整改情況納入日常監(jiān)督范圍，通過(guò)專(zhuān)題會(huì)商、參加專(zhuān)題整改會(huì)議、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、組織開(kāi)展“回頭看”等方式，督促被監(jiān)督單位全面整改、深化治理。截至目前，下發(fā)通知書(shū)、提示函、紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)9份，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、營(yíng)商環(huán)境局、不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完善機(jī)制17項(xiàng)。建立監(jiān)督問(wèn)題通報(bào)機(jī)制。充分發(fā)揮查辦案件治本作用，對(duì)基層治理能力短板、不足和偏差提出預(yù)警，推動(dòng)綜合治理、源頭治理。注重以案釋法，開(kāi)展警示教育5次，通報(bào)單位11個(gè)，通報(bào)典型問(wèn)題8件、42人，發(fā)揮查辦一案、警示一片、治理一域的綜合效果。
