【能力作風建設年】市人大常委會認真落實省市黨代會精神 扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研工作
省第十三次黨代會、市第十五次黨代會對“三農(nóng)”工作作出重要部署,要求做好農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設工作。市人大常委會緊緊圍繞貫徹落實省、市黨代會精神和建設“六個龍江”、打造“七大都市”的任務目標,將“農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研工作”確定為年度重點工作,通過扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研,推動解決實際問題、研究謀劃今后工作、促進基層擔當作為。
一是組織領導有力。市政府成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組,根據(jù)整治內(nèi)容,相應設立了“廁所革命”、垃圾治理、污水治理、村莊清潔、村莊規(guī)劃、村莊綠化等6個工作推進組。市人大常委會作為成員單位,成立了以王鐵立副主任為組長的專題調(diào)研組,根據(jù)哈爾濱市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案、五年提升方案、村莊清潔行動方案以及農(nóng)村垃圾、生活污水治理等專項方案安排,分別深入尚志市、方正縣、巴彥縣、通河縣、雙城區(qū)、松北區(qū)等地,圍繞農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體情況、村莊規(guī)劃編制和管理以及“五項革命”等內(nèi)容進行深入調(diào)研。
二是總結經(jīng)驗做法。在調(diào)研中深入挖掘我市農(nóng)村人居環(huán)境整治的好經(jīng)驗、好做法。對于農(nóng)村生活垃圾處理問題,延壽縣堅持先建機制、后建工程,采取政府購買服務,實行城鄉(xiāng)一體化處理模式,有效解決了農(nóng)村生活垃圾治理問題。雙城區(qū)希勤鄉(xiāng)把文化建設引入鄉(xiāng)村環(huán)境整治,率先打造德文化、友誼渠文化、合作化文化,帶動水泉、幸福、萬隆、農(nóng)豐、樂群等鄉(xiāng)街,開展鄉(xiāng)村文化建設,提升了鄉(xiāng)村建設層次,彰顯了鄉(xiāng)村獨特魅力。方正縣出臺《方正縣鄉(xiāng)村環(huán)境治理標準》,以德善鄉(xiāng)正義村、雙鳳村為典型,在全縣宣傳推介、復制推廣,全縣253個自然屯基本達到清潔村莊標準。在我市農(nóng)村人居環(huán)境整治中,創(chuàng)建了各具特色的農(nóng)村人居環(huán)境整治模式,如松北區(qū)樂業(yè)鎮(zhèn)杏林村“田園綜合體型”、松北區(qū)利業(yè)街道玉林村和尚志市珍珠山鄉(xiāng)“經(jīng)濟引領型”、五常市衛(wèi)國鄉(xiāng)長安村“基礎設施型”、雙城區(qū)希勤鄉(xiāng)希勤村和尚志市元寶鎮(zhèn)元寶村“文化融合型”以及通河縣鳳山鎮(zhèn)四馬村和五常市常堡鄉(xiāng)中華村“內(nèi)生動力型”等典型模式,值得各村互相學習借鑒。
三是及時發(fā)現(xiàn)問題。通過實地踏查、聽取匯報、召開座談會等方式,發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)村人居環(huán)境整治雖然取得了一定成效,但還存在一些問題:一是農(nóng)村環(huán)境治理內(nèi)生動力不足;二是長效管護機制尚未形成;三是資金投入不足;四是基礎設施薄弱;五是存在死角和盲區(qū);六是缺乏具體法律法規(guī)做支撐。市人大常委會針對上述問題認真研究,指出在做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作上,要注重總結推廣更多有效的激勵措施,激發(fā)村民參與家園建設和人居環(huán)境整治的做法;要設立農(nóng)村人居環(huán)境整治獎勵專項資金,獎勵農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣,在全市范圍內(nèi),形成比學趕超的工作氛圍;要鼓勵有條件的地方,建立受益者付費、村集體補貼和財政補助相結合的管護經(jīng)費保障機制;要加強管理制度建設,制定出臺《哈爾濱市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治條例》《農(nóng)村人居環(huán)境達標村標準》等法規(guī)規(guī)范,使農(nóng)村人居環(huán)境整治逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化的軌道。