【能力作風(fēng)建設(shè)年】哈爾濱市公安局聚焦管理最前沿 打造基層外國(guó)人管理集團(tuán)軍

哈爾濱市公安局錨定“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù),聚焦外國(guó)人管理最前沿，以服務(wù)基層、助力發(fā)展、強(qiáng)化外國(guó)人基層基礎(chǔ)工作為目標(biāo)導(dǎo)向，通過融合管理資源、強(qiáng)化管理技能、破解管理難題，打造基層外國(guó)人管理“集團(tuán)軍”，進(jìn)一步提升管理服務(wù)效能、鞏固前沿陣地，提升出入境管理源頭治理水平。

一、做優(yōu)隊(duì)伍強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)，組建前沿陣地“主力軍”。借助派出所“兩隊(duì)一室”改革契機(jī)，完成以基層出入境管理部門為統(tǒng)籌，302名派出所專兼職外管民警為骨干，1558名社區(qū)民警為支撐的基層外國(guó)人管理隊(duì)伍建設(shè)。打破以往培訓(xùn)指導(dǎo)只在一時(shí)一勢(shì)的慣例，建立出入境管理工作微信群，常態(tài)化開展對(duì)基層出入境管理民警、派出所專兼職外管民警及社區(qū)民警的出入境業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策法規(guī)解讀、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)分享，同時(shí)出入境管理民警還深入社區(qū)警務(wù)室，與基層民警工作開展工作，了解工作實(shí)際情況，從實(shí)戰(zhàn)角度加強(qiáng)對(duì)派出所外國(guó)人管理服務(wù)工作規(guī)律、特點(diǎn)的研究，不斷豐富培訓(xùn)指導(dǎo)內(nèi)容，全面提高派出所民警日常管理服務(wù)水平和涉外突發(fā)案（事）件的處置能力。今年以來，已累計(jì)深入社區(qū)警務(wù)室調(diào)研24次，開展線上線下基層外國(guó)人管理培訓(xùn)18場(chǎng)，協(xié)助處理涉外案（事）件63起。

二、做優(yōu)服務(wù)強(qiáng)共治，組建涉外管理“同盟軍”。一是依托哈爾濱出入境“移民事務(wù)服務(wù)站”——哈工大服務(wù)站建設(shè)，利用專業(yè)技能和外語人才語言優(yōu)勢(shì)，協(xié)助完成臨時(shí)住宿登記信息采集、簽證咨詢與申請(qǐng)受理、多語言版的幫助外國(guó)人融入我國(guó)社會(huì)生活的“一碼通”宣傳等涉外服務(wù)事項(xiàng)。為哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)等院校的數(shù)百名外教和外籍留學(xué)生提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，受理簽證申請(qǐng)75件、出具無違法犯罪記錄證明53份。二是開展“助企雙引”直通車活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接市外辦、市商務(wù)局、市科技局，向企業(yè)宣傳移民與出入境領(lǐng)域服務(wù)引智引才、助力企業(yè)發(fā)展方面的惠企利企政策，主動(dòng)了解企業(yè)所需、人才所盼。為哈飛空客、馬迭爾集團(tuán)在內(nèi)的22家企業(yè)提供惠企服務(wù)31次。三是充分發(fā)揮院校企業(yè)直接管理本單位外國(guó)人優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“警校警企”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制完善，構(gòu)建出入境管理部門、基層派出所、院校企業(yè)聯(lián)動(dòng)共治、齊抓共管的轄區(qū)外國(guó)人管理新局面。

三、做優(yōu)機(jī)制強(qiáng)基礎(chǔ)，組建管理隊(duì)伍“支援軍”。一是建立社會(huì)力量運(yùn)用工作機(jī)制，出入境管理民警利用深入社區(qū)警務(wù)室工作經(jīng)驗(yàn)積累與調(diào)研成果，指導(dǎo)派出所社區(qū)民警合理運(yùn)用“14+N”微信群、外籍志愿者、冰城紅警等社會(huì)力量，實(shí)踐運(yùn)用有獎(jiǎng)?wù)骷€索、物建特情耳目等措施，強(qiáng)化外國(guó)人基層基礎(chǔ)管理，切實(shí)將外國(guó)人納入實(shí)有人口管理，把風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛處置在早、化解在小。二是建立實(shí)時(shí)互動(dòng)交流工作機(jī)制，組建社會(huì)力量、涉外單位微信群及QQ群，制定條目式指引，以“你問我答”、線上線下融合的形式進(jìn)行指導(dǎo)，讓指導(dǎo)就在社會(huì)志愿力量和院校企業(yè)涉外工作人員身邊，隨時(shí)答疑解惑、實(shí)時(shí)對(duì)接指導(dǎo)、及時(shí)解決問題。三是建立專門人才共享工作機(jī)制，整合全市出入境管理領(lǐng)域涉外管理人才資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，特別是對(duì)小語種人才實(shí)行共享，及時(shí)回應(yīng)案（事）件發(fā)生地派出所社區(qū)民警發(fā)起請(qǐng)求，由出入境民警統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域涉外人才提供志愿幫助，實(shí)現(xiàn)共建、共治、共享的社會(huì)效果。