【能力作風(fēng)建設(shè)年】齊抓共治 道外區(qū)檢察院“4＋”模式打出生態(tài)環(huán)境保護(hù)組合拳

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。

道外區(qū)人民檢察院黨組以黨的二十大精神為指引，牢記檢察機(jī)關(guān)政治屬性，把黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到檢察履職和法律監(jiān)督工作各環(huán)節(jié)，以守土有責(zé)的檢察自覺從政治和全局角度找準(zhǔn)檢察工作定位、謀劃工作重點(diǎn)，聚焦自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)，能動(dòng)履職，打出“刑事＋公益訴訟”生態(tài)環(huán)境保護(hù)組合拳，以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航綠色發(fā)展，打造檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐樣本。

道外區(qū)人民檢察院在檢察履職過程中發(fā)現(xiàn)，每年4月到6月是多數(shù)淡水魚的繁殖期，同時(shí)也是非法捕撈的高發(fā)期，其滅絕性捕撈對(duì)水生態(tài)具有較強(qiáng)的破壞力。今年5-7月，在松花江水域禁漁期內(nèi)，發(fā)生多起非法捕撈水產(chǎn)品案件，李某等9人分別在松花江與馬家溝河交界處、民主鎮(zhèn)新國(guó)村哈柴油機(jī)青年農(nóng)場(chǎng)江段、石油大庫江段等水域，采用禁用捕魚工具定置串聯(lián)倒須籠（俗稱地籠）進(jìn)行非法捕撈，捕獲鯽魚、鯉魚、泥鰍、白漂子魚等多種魚類，破壞了魚類產(chǎn)卵繁殖，影響了漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，破壞了生態(tài)平衡。

該院自覺運(yùn)用法治思維和法治方式，創(chuàng)新履職形式，積極融入社會(huì)治理。通過采取“增殖放流＋生態(tài)修復(fù)+公開聽證+宣告送達(dá)”的方式，使案件當(dāng)事人由“生態(tài)破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)維護(hù)者”，由“生態(tài)違法者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)修復(fù)者”；通過生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)教育，組織案件當(dāng)事人購買魚苗重新投放松花江水域，培育生態(tài)保護(hù)理念，守護(hù)青山綠水，釋放司法善意，厚植黨的執(zhí)政根基，積極促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)的和諧共生共處。該院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分檢察官也以“公益訴訟守護(hù)者”身份自發(fā)加入松花江母親河生態(tài)修復(fù)行動(dòng)中，共同參與出資，共花費(fèi)7000余元購買1000余斤1萬多尾魚苗投放到松花江中。

該院在案件辦理中始終堅(jiān)持“以人民為中心”的司法理念，深入貫徹落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。綜合考慮6起案件中李某等9名犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)、認(rèn)罪認(rèn)罰情況及悔罪表現(xiàn)，最終對(duì)9名犯罪嫌疑人作出不起訴決定，但不免除其應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任，通過恢復(fù)性司法理念的運(yùn)用，強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性，充分發(fā)揮刑事檢察、公益訴訟檢察力量，將“懲罰、保護(hù)和修復(fù)”融為一體，形成自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督的合力。

該院堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”“由點(diǎn)及面”提高溯源治理的質(zhì)效，結(jié)合案件的實(shí)際情況，采用類案統(tǒng)一辦理的方式，圍繞辦案的政治效果、社會(huì)效果、法律效果，類型化處理同類案件，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的檢察機(jī)關(guān)普法責(zé)任，對(duì)非法捕撈案件6件9人采取集中公開聽證、公開宣告、公開送達(dá)方式，聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、豐富拓展普法手段，教育引導(dǎo)廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法，積極引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)。

近日，道外區(qū)人民檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等齊聚松花江畔，對(duì)案件進(jìn)行公開聽證，就涉案當(dāng)事人是否需要承擔(dān)刑事責(zé)任、是否具有刑事處罰必要性等，充分聽取各方意見。公開聽證會(huì)由該院黨組書記、檢察長(zhǎng)程立華主持，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員的參加，擴(kuò)大了社會(huì)參與度、提高了司法效率、增強(qiáng)了司法公信度。該院用實(shí)際行動(dòng)讓檢察聽證的“陽光”底色更加鮮亮，讓司法公正看得見，司法溫度摸得著。

道外區(qū)人民檢察院集聚檢察智慧，創(chuàng)新辦案機(jī)制，通過“4+”方式，將懲罰性措施與預(yù)防性建設(shè)統(tǒng)籌并舉，以檢察履職助力社會(huì)治理能力的不斷提升，推動(dòng)檢察工作不斷走深走實(shí)，以唯干唯實(shí)唯先的檢察擔(dān)當(dāng)推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。在今后的工作中，道外區(qū)人民檢察院將繼續(xù)當(dāng)好綠水青山的守護(hù)者，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，為美麗中國(guó)建設(shè)提供高質(zhì)量檢察服務(wù)。