【能力作風建設(shè)年】道里區(qū)檢察院：對接需求 少捕慎訴 護航民營經(jīng)濟發(fā)展

“道里區(qū)檢察院的檢察官在辦理案件時不僅公正執(zhí)法，還主動熱情，完全從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，在發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的難處后，與偵查機關(guān)聯(lián)動辦案，在最短時間內(nèi)將548萬元相關(guān)款項及時返還給企業(yè)，幫我們解決了生產(chǎn)經(jīng)營的燃眉之急?！痹诠枮I市道里區(qū)檢察院27日召開的服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展工作通報會上，一家包裝企業(yè)負責人對檢察院的護航舉措由衷地豎起大拇指。事實上，這只是“能力作風建設(shè)年”活動開展以來，哈市道里區(qū)檢察院優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。 

為護航民營企業(yè)健康發(fā)展，道里區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢察職能，優(yōu)化細化措施，創(chuàng)新工作機制，通過主動對接需求、堅持依法能動履職、堅持少捕慎訴慎押等舉措切實為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力司法保障。

為護航民營經(jīng)濟發(fā)展，道里區(qū)檢察院成立工作領(lǐng)導小組，制定《哈爾濱市道里區(qū)人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境保障全面全方位振興發(fā)展的工作方案》和《提升能力作風優(yōu)化營商環(huán)境為企業(yè)發(fā)展服務(wù)十項措施》，搭建起檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展的制度框架。定點聯(lián)系、服務(wù)重點企業(yè)、重點項目，帶頭走訪企業(yè)、共話發(fā)展；檢察官深入企業(yè)一線宣講法律政策、了解企業(yè)訴求、解答法律問題在該院成為常態(tài)。

道里區(qū)檢察院著力打擊影響企業(yè)發(fā)展、破壞市場環(huán)境的各類犯罪，開展黑惡勢力侵害企業(yè)合法權(quán)益違法犯罪的專項排查整治，嚴格依法批捕、起訴敲詐勒索等危害民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和企業(yè)家生命財產(chǎn)安全的犯罪，最大限度保護民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，努力營造公平、穩(wěn)定、有序的市場環(huán)境。成立知識產(chǎn)權(quán)檢察工作小組，聯(lián)合有關(guān)部門建立知識產(chǎn)權(quán)保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供檢察保障。

通過貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策，推進涉民企案件羈押必要性審查專項監(jiān)督工作，與公安、法院共同建立羈押必要性審查信息共享機制，對涉及民營企業(yè)的案件“每案必審”，根據(jù)具體情況及時變更強制措施，依法保障涉民企在押人員合法權(quán)益。同時開展涉民營企業(yè)掛案清理工作，聯(lián)合公安開展涉企案件“掛案清零”行動，定期通報、每案研判、逐案追蹤，有效提升司法辦案質(zhì)效。

一年來，道里區(qū)檢察院起訴各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪241件441人，其中，起訴合同詐騙犯罪20件22人，串通招投標犯罪11件39人，集資詐騙犯罪4件6人，非法吸收公眾存款犯罪107件122人，通過辦案為企業(yè)挽回損失2000余萬元；受理涉民營企業(yè)信訪事項5件，均做到了7日內(nèi)程序性回復(fù)，3個月內(nèi)實體性辦理答復(fù)；聘請12名民營企業(yè)代表作為聽證員，公開聽證案件48件；走訪民營企業(yè)12家，多次召開檢察開放日、座談會4次，聽取民營企業(yè)家代表意見和建議。

道里區(qū)檢察院將進一步發(fā)揮檢察機關(guān)對企業(yè)發(fā)展護航職能，助推保障民營企業(yè)發(fā)展。與工商聯(lián)、市場監(jiān)管局等部門建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機制，共同開展調(diào)研，加強與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會對接。依托12309檢察服務(wù)大廳等“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)”平臺，打造全方位、多層次的民營企業(yè)服務(wù)窗口。聚焦民營企業(yè)司法需求提供主動上門、“一站式”等法律服務(wù)。不斷優(yōu)化辦案模式，開展涉案民企社會評價調(diào)查、風險評估預(yù)警，最大限度降低司法辦案對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的負面影響。嚴厲打擊侵犯民企合法權(quán)益刑事犯罪。建立涉民營企業(yè)案件快速辦理、專案辦理、優(yōu)先辦理機制，在嚴格遵守法定程序、期限的基礎(chǔ)上，加快辦案節(jié)奏，提升辦案質(zhì)效。延伸工作觸角，加強犯罪預(yù)防工作。幫助企業(yè)建立和完善規(guī)章制度，防控市場風險、管理風險、法律風險。引導企業(yè)完善監(jiān)督制度，建立防范機制，預(yù)防犯罪的發(fā)生。