【能力作風(fēng)建設(shè)年】平房區(qū)紀(jì)委監(jiān)委凝神聚力強(qiáng)化監(jiān)督 為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航

平房區(qū)紀(jì)委監(jiān)委踐行初心使命，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，助力平房區(qū)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，聚焦入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，壓實(shí)職能部門主體責(zé)任，積極打造“宜商宜業(yè)、親清平房”，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新名片、金名片，為哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先導(dǎo)區(qū)、哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)“四區(qū)”融合創(chuàng)新發(fā)展注入“廉動(dòng)力”。

做實(shí)監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)提升監(jiān)督合力。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，開展“營(yíng)商在行動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入政治生態(tài)考核指標(biāo)、納入不良作風(fēng)整治行動(dòng)、納入督導(dǎo)問責(zé)體系、納入常規(guī)巡察內(nèi)容，與重點(diǎn)工作一同監(jiān)督，由“室+組+地”共同承擔(dān)監(jiān)督任務(wù)，形成監(jiān)督合力，緊盯重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)履職盡責(zé)情況，緊盯“放管服”改革、減稅降費(fèi)等政策落實(shí)情況，緊盯不良作風(fēng)問題整改落實(shí)情況，以強(qiáng)力監(jiān)督，層層壓實(shí)主體責(zé)任。把快速高效解決問題作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境治本之策，疫情期間主動(dòng)出擊，運(yùn)用“微信辦公、電話聯(lián)系、視頻通話”的工作方式，對(duì)435家符合留抵退稅和緩繳稅款條件的企業(yè)進(jìn)行了回訪，了解稅務(wù)部門服務(wù)質(zhì)效，確保助企紓困政策落實(shí)到位；督辦解決了萬家寶周邊建筑垃圾場(chǎng)、哈爾濱鐵道職業(yè)學(xué)院“模擬車站”水電熱配套接入等事項(xiàng)4件；對(duì)職能部門解決企業(yè)31件訴求開展“回頭看”，解決5件相關(guān)職能部門未落實(shí)問題，不斷打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作“壁壘”。

拓寬舉報(bào)渠道，持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效。探索“碼上監(jiān)督”機(jī)制，借力“網(wǎng)絡(luò)探頭”延伸監(jiān)督觸角，實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)、大型商超、街道社區(qū)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、稅務(wù)所、派出所等“零距離”服務(wù)群眾場(chǎng)所監(jiān)督舉報(bào)“二維碼”張貼全覆蓋，開啟監(jiān)督舉報(bào)“線上”平臺(tái)；研究制定了《平房區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展4+N網(wǎng)格化監(jiān)督工作方案》，以基層社區(qū)（村）為依托，以現(xiàn)有網(wǎng)格為載體，在每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置1名網(wǎng)格紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，開通監(jiān)督舉報(bào)“線下”途徑，提升群眾和企業(yè)監(jiān)督舉報(bào)參與度；在“哈南清風(fēng)”微信公眾號(hào)設(shè)置一鍵舉報(bào)功能，開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)“掌上”渠道，擴(kuò)大群眾和企業(yè)監(jiān)督舉報(bào)覆蓋面?！盃I(yíng)商在行動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，已受理營(yíng)商環(huán)境類問題和線索31個(gè)，使違規(guī)違紀(jì)行為無處藏身、無所遁形。

建立監(jiān)督清單，持續(xù)提升監(jiān)督精度。組織推動(dòng)落實(shí)“項(xiàng)目包保負(fù)責(zé)制”，平房區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員、室組辦負(fù)責(zé)人及巡察機(jī)構(gòu)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“一對(duì)一”對(duì)口聯(lián)系包保企業(yè)，截至目前共開展七輪次包保，聯(lián)系各類企業(yè)298家，督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)。包保干部通過深入企業(yè)開展走訪調(diào)研，收集到企業(yè)在行政審批、企業(yè)服務(wù)等方面的問題24個(gè)，對(duì)企業(yè)反映的問題列出監(jiān)督清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，一事一監(jiān)督，確保事事有回音、件件有著落，目前區(qū)級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)問題均已督辦完成，有效推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

強(qiáng)化專項(xiàng)監(jiān)督，持續(xù)提升服務(wù)效能。聚焦職能部門服務(wù)窗口開展專項(xiàng)監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委等部門成立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組，通過“建聯(lián)動(dòng)機(jī)制、走工作流程、查內(nèi)業(yè)資料、聽群眾反饋”四項(xiàng)措施，推動(dòng)服務(wù)窗口優(yōu)化工作向縱深開展；同時(shí)，平房區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立了兩個(gè)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查組，采取“四不兩直”的方式和聯(lián)合監(jiān)督檢查組不定時(shí)不定點(diǎn)交叉檢查，今年以來已開展服務(wù)窗口和不良作風(fēng)檢查382次。針對(duì)綜合窗口受理事項(xiàng)不全面問題，督促區(qū)行政審批服務(wù)中心“限期破題”，優(yōu)化政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)能力，打造經(jīng)開區(qū)和平房區(qū)政務(wù)服務(wù)集成平臺(tái)，在全省率先實(shí)行了“五險(xiǎn)合一”業(yè)務(wù)進(jìn)服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一次叫號(hào)、任一窗口、一次辦結(jié)”的“平房模式”，窗口服務(wù)工作群眾滿意度明顯提升。

深化巡察整改，持續(xù)提升成果運(yùn)用。以巡察整改為契機(jī)，不斷壓實(shí)主體責(zé)任，提高巡察整改針對(duì)性和精準(zhǔn)度，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)欠缺、服務(wù)能力不強(qiáng)、政策宣傳、兌現(xiàn)不到位等13個(gè)損害營(yíng)商環(huán)境類問題，組織派駐紀(jì)檢監(jiān)察組深入相關(guān)職能單位開展“嵌入式”監(jiān)督，對(duì)照整改方案，逐項(xiàng)督辦落實(shí)，目前已全部整改到位。針對(duì)“信易貸”宣傳不到位，企業(yè)入駐率較低的問題，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促職能部門加大宣傳力度，在區(qū)政府服務(wù)中心各綜合窗口和各市場(chǎng)管理所設(shè)立信易貸二維碼，窗口人員積極引導(dǎo)新開辦企業(yè)進(jìn)駐信易貸平臺(tái)，截至目前已有1819家企業(yè)注冊(cè)信易貸平臺(tái)，成功授信64筆，授信金額達(dá)到6.07億元，以強(qiáng)有力的精準(zhǔn)監(jiān)督破解了部分企業(yè)融資難問題。

強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，持續(xù)提升治理效能。通過監(jiān)督檢查、走訪調(diào)研、線索研判等方式，深挖損害營(yíng)商環(huán)境行為背后的腐敗問題和作風(fēng)問題線索，開通損害營(yíng)商環(huán)境線索處置“綠色通道”，優(yōu)先受理、快速處置黨員干部和國(guó)家公職人員在涉企審批、監(jiān)管、服務(wù)等工作中不作為、慢作為、亂作為等問題線索。對(duì)重大案件抽調(diào)專門力量成立專案組，紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)即掛帥又出征，親自督辦損害營(yíng)商環(huán)境類重點(diǎn)案件。綜合運(yùn)用約談提醒、組織處理、紀(jì)律處分、通報(bào)曝光等方式嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，2022年以來共查處營(yíng)商環(huán)境類案件11件，給予黨政紀(jì)處分15人，第一種形態(tài)處理2人，其中哈爾濱開發(fā)區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司原董事長(zhǎng)李某某違法違紀(jì)案已移送司法機(jī)關(guān)；通報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境典型案例4起。持續(xù)釋放誰破壞營(yíng)商環(huán)境誰就要被嚴(yán)懲的強(qiáng)烈信號(hào)，不斷鞏固拓展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的良好態(tài)勢(shì)。