【能力作風(fēng)建設(shè)年】踔厲奮發(fā) 錨定生態(tài)保護核心 實干擔(dān)當(dāng) 促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 | 市自然資源和規(guī)劃局舉行松花江部分規(guī)劃階段性成果研討會

為貫徹落實黨的十八大、十九大及二十大精神，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在省委、市委市政府高度重視下，松花江保護和利用迎來新時期重要發(fā)展契機。6月中旬以來，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，市資源規(guī)劃局圍繞松花江沿線規(guī)劃編制開展了系列工作，近期取得階段性成果。

10月19日，市資源規(guī)劃局采取主會場和視頻分會場形式，組織召開了松花江部分規(guī)劃階段性成果研討會，集中聽取中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院《哈爾濱松花江百里生態(tài)長廊保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《太陽島風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》《群力西區(qū)概念性城市設(shè)計和控制性詳細規(guī)劃》《新一地區(qū)概念性城市設(shè)計和控制性詳細規(guī)劃》四項規(guī)劃成果匯報，并參與研討。

匯報主要圍繞“以江為綱，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)”的總要求依次展開。審視分析松花江上下游、左右岸、干支流、堤內(nèi)外制約發(fā)展的因素以及江、城、林、濕、耕的相互關(guān)系，從流域生態(tài)系統(tǒng)、流域產(chǎn)業(yè)集群、流域空間格局和流域景觀風(fēng)貌四個維度精準(zhǔn)把脈，對應(yīng)提出流域“生態(tài)”再造、產(chǎn)業(yè)“實力”打造、空間“格局”塑造、濱水“場景”營造等治理措施，以“高”“統(tǒng)”“調(diào)”“促”，構(gòu)建哈爾濱松花江百里生態(tài)長廊保護和高質(zhì)量發(fā)展框架。

錨定生態(tài)保護核心——劃定生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、生態(tài)游憩區(qū)、限制利用區(qū)、水田農(nóng)業(yè)區(qū)、旱地農(nóng)業(yè)區(qū)、丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、松北城市協(xié)調(diào)區(qū)、老城城市協(xié)調(diào)區(qū)等三大類九小類生態(tài)管控區(qū)域，制定生態(tài)措施、風(fēng)貌控制引導(dǎo)、準(zhǔn)入清單和負面清單等建設(shè)管控要求。

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展——對道里區(qū)、道外區(qū)、松北新區(qū)、呼蘭區(qū)等沿江行政區(qū)域以及太陽島風(fēng)景區(qū)的建設(shè)發(fā)展強度、產(chǎn)業(yè)類型、景觀風(fēng)貌及建設(shè)時序等充分展開分析，強化江與城、江與人的關(guān)聯(lián)性，突出“北國寒地風(fēng)光、物種棲息之所”的生態(tài)場景塑造和“異域歐陸風(fēng)情、老工業(yè)基地、關(guān)東文化等”人文內(nèi)涵。通過引綠入城，縱向深入的方式，改變“貼江蔓延”為“垂江發(fā)展”，科學(xué)制定開發(fā)強度，保護和打造好高低起伏、適度留白的城市天際線。以“新”“優(yōu)”“精”“提”，構(gòu)筑冰城夏都之“大氣”、營造濱水麗都之“靈氣”、展現(xiàn)文化魅力之“秀氣”、重塑新興產(chǎn)業(yè)之“神氣”。

會議指出，該項規(guī)劃高屋建瓴，系統(tǒng)全面，重點突出，著眼長遠，既落實國家關(guān)于流域生態(tài)文明思想的有關(guān)要求，也承擔(dān)著龍江振興的區(qū)域責(zé)任，更體現(xiàn)以人民為中心的城市發(fā)展理念。在下步深化方案時，還應(yīng)立足當(dāng)前，將城市安全、建設(shè)發(fā)展時序等內(nèi)容，著重強調(diào)太陽島、群力西區(qū)、新一地區(qū)要以《哈爾濱松花江百里生態(tài)長廊保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為總引領(lǐng)，提高全局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，服從區(qū)域功能定位，引入新業(yè)態(tài)經(jīng)濟模式，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)準(zhǔn)入準(zhǔn)出政策，推進區(qū)域健康有序發(fā)展。

與會人員積極參與討論，一致認為流域生態(tài)保護與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、塑造城市魅力在新階段提升我市影響力和宜居幸福感尤為重要，保護和發(fā)展是一項重要課題，既要立足長遠，又要腳踏實地。群力西區(qū)承擔(dān)著全市重要發(fā)展使命，要牢牢把握環(huán)西科創(chuàng)帶、高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)及松花江百里生態(tài)長廊的中心連接點優(yōu)勢，新一地區(qū)問題多且復(fù)雜的情況，靈活制定多種方案，強化方案適應(yīng)力。

下一步，市資源規(guī)劃局將積極配合中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院繼續(xù)收集整理各部門意見，推動方案深化細化，并向上爭取政策，力促“哈爾濱松花江百里生態(tài)長廊生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”納入國家“江河戰(zhàn)略”。

（哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局供稿）