【能力作風(fēng)建設(shè)年】松北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)監(jiān)督提質(zhì)效 以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績檢驗(yàn)?zāi)芰ψ黠L(fēng)建設(shè)活動(dòng)成效

“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開展以來，松北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足新區(qū)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，狠抓不良作風(fēng)整治，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)，為加快建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”、實(shí)現(xiàn)新區(qū)全方位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

一、聚焦黨中央、省市區(qū)委決策部署落實(shí)，把監(jiān)督體現(xiàn)到全過程、全鏈條。助力重大決策部署落實(shí)“提質(zhì)增速”。做到黨中央和省市區(qū)委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。制定《哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)落實(shí)督導(dǎo)問責(zé)體系工作規(guī)范》，構(gòu)建“分析問題、調(diào)查原因、快速改進(jìn)、完善制度、舉一反三”的完整工作閉環(huán)，保障重大決策部署落地見效。目前，49項(xiàng)中央省市區(qū)委重大決策部署中，已推動(dòng)完成12項(xiàng)，其余37項(xiàng)正有序推進(jìn)落實(shí)中。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)和改革任務(wù)“增勢賦能”。通過半月一調(diào)度、一月一會(huì)商等措施，督促各部門各單位以能力作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)高效完成。建立改革推進(jìn)落實(shí)臺(tái)賬，照單監(jiān)督、對賬銷號，確保各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。推動(dòng)形成新區(qū)以照為主、承諾代證等3項(xiàng)全國首創(chuàng)改革，深哈合作飛地經(jīng)濟(jì)模式等4項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)全國交流，15項(xiàng)改革獲評全省優(yōu)秀改革案例，36項(xiàng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果獲評省級創(chuàng)新案例，2項(xiàng)改革獲評哈爾濱市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，改革工作連續(xù)四年獲得全市第1名。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“協(xié)調(diào)推進(jìn)”。成立7個(gè)常態(tài)化督導(dǎo)檢查組，高校、潤恒市場、快遞行業(yè)3個(gè)專班，建立企業(yè)“駐廠員”制度。對核酸檢測、快遞物流、駐區(qū)院校以及行業(yè)部門管控、外來人員排查等情況開展“嵌入式”“點(diǎn)穴式”“全鏈條”監(jiān)督檢查。督導(dǎo)22個(gè)行業(yè)部門制定《疫情防控應(yīng)急處置明白卡》，科學(xué)精準(zhǔn)做好各項(xiàng)疫情防控工作。常態(tài)化疫情防控以來，派駐“駐廠員”幫助企業(yè)解決困難問題17件，得到企業(yè)一致好評。

二、聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，以監(jiān)督“硬”舉措優(yōu)化營商“軟”環(huán)境。拓展渠道“助企紓困”。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入綠地東北亞國博城、深哈產(chǎn)業(yè)園、三精制藥等企業(yè)走訪調(diào)研，針對影響營商環(huán)境的能力作風(fēng)方面問題，約談區(qū)行政審批局、自然資源局等部門“一把手”10人次，督導(dǎo)推動(dòng)解決影響營商環(huán)境痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題42個(gè)，進(jìn)一步提升職能部門主動(dòng)履職、服務(wù)保障企業(yè)能力。公布舉報(bào)電話，督辦涉企投訴151件，推動(dòng)解決企業(yè)審批、道路規(guī)劃、工程推進(jìn)等方面“急難愁盼”問題14個(gè)，以跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督推動(dòng)惠企政策落實(shí)落地。專項(xiàng)整治“鞏固成效”。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治，與營商局、財(cái)政局、審計(jì)局、執(zhí)法局等部門建立常態(tài)化問題線索移交工作機(jī)制。通報(bào)15例破壞營商環(huán)境違紀(jì)違法典型案件，充分發(fā)揮警示教育強(qiáng)震懾、固防線的作用，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，以營商環(huán)境優(yōu)化提升群眾幸福感、獲得感、滿意感。經(jīng)普華永道評估，新區(qū)審批事項(xiàng)中，有116項(xiàng)相比先進(jìn)地區(qū)已達(dá)最優(yōu)水平，217項(xiàng)達(dá)到“時(shí)間或材料至少一項(xiàng)最優(yōu)”，累計(jì)精簡審批要件156項(xiàng)，總體壓縮審批時(shí)間達(dá)到71.91%，網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)100%，新區(qū)營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。機(jī)制保障“以案促改”。制定《哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)構(gòu)建新型政商關(guān)系的實(shí)施意見（試行）》，在全省率先推出政商交往正負(fù)面清單，為優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了制度保障，被中央紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)刊發(fā)，省市主流媒體予以報(bào)道。制定《關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄和報(bào)告制度》，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，全區(qū)79個(gè)單位部門開展自檢自查，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。

三、聚焦嚴(yán)懲善治激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，有效推動(dòng)新區(qū)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督。建立清單明責(zé)、談話督責(zé)、報(bào)告述責(zé)、考核評責(zé)、追責(zé)問責(zé)“五責(zé)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，制定《政治監(jiān)督要點(diǎn)》《加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作具體措施（60條）》《“一把手”監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》，對苗頭性、傾向性問題“露頭就打”。今年以來，約談“一把手”78人次，問責(zé)31人，及時(shí)糾正偏差，防止“小毛病”演變成“大問題”。激勵(lì)干部“擔(dān)當(dāng)作為”。出臺(tái)《哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)容錯(cuò)糾錯(cuò)免（減）責(zé)實(shí)施細(xì)則》，對涉及工程建設(shè)、用地審批、執(zhí)照審驗(yàn)、執(zhí)法監(jiān)督等領(lǐng)域14起25名主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部實(shí)施容錯(cuò)免減責(zé)，主要做法在全市予以推廣，省內(nèi)外單位相繼調(diào)研學(xué)習(xí)。出臺(tái)《哈爾濱新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于為被錯(cuò)告誣告陷害黨員干部澄清正名的規(guī)定（試行）》，為3名干部澄清正名，持續(xù)鼓舞和激發(fā)全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成全區(qū)上下齊心協(xié)力、勤勉干事、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。嚴(yán)肅監(jiān)督問責(zé)。緊盯干部能力作風(fēng)，圍繞思想僵化保守、學(xué)風(fēng)不端，空喊口號、落實(shí)不力，推諉扯皮、擔(dān)當(dāng)不足，工作拖拉、效率低下等7個(gè)方面全面排查自糾，發(fā)現(xiàn)問題143個(gè)，立行立改124個(gè)；對長期整改的問題，制定時(shí)間表、路線圖，跟蹤問效；對整改不及時(shí)、不到位，工作推諉扯皮、拈輕怕重等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。共批評教育幫助和處理150人，其中，黨政紀(jì)處分21人，典型問題全區(qū)通報(bào)，持續(xù)釋放強(qiáng)烈信號，以強(qiáng)有力問責(zé)倒逼各級黨員干部提能力轉(zhuǎn)作風(fēng)。