數(shù)字中國建設發(fā)展成就與變革
習近平總書記強調，加快數(shù)字中國建設，就是要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，精準把握當前全球信息革命發(fā)展大勢，作出了建設網(wǎng)絡強國的重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想新論斷新要求，積極推動網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會建設，充分發(fā)揮數(shù)字化、信息化的帶動作用，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供強大內生動力。十年來，各地區(qū)、各部門積極落實數(shù)字中國建設部署要求，不斷培育新發(fā)展動能，激發(fā)新發(fā)展活力，數(shù)字中國建設在砥礪奮進中取得顯著成就。
網(wǎng)絡基礎設施規(guī)模和數(shù)字技術創(chuàng)新能力快速提升
習近平總書記強調：“加強信息基礎設施建設，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’?！笔陙?，我國逐步建成全球規(guī)模最大、技術領先的光纖和5G網(wǎng)絡，固定網(wǎng)絡速率逐步實現(xiàn)從十兆到千兆的躍升，移動網(wǎng)絡實現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領的跨越，實現(xiàn)了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。我國成功邁入創(chuàng)新國家行列，《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，2022年我國創(chuàng)新能力綜合排名第11位。
十年來，我國網(wǎng)絡基礎設施實現(xiàn)跨越式提升。所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，截至2022年10月底，百兆及以上接入速率用戶占比達93.8%，千兆接入速率用戶突破8000萬。相比2012年，寬帶網(wǎng)絡平均下載速率提高近40倍。建成全球最大規(guī)模5G網(wǎng)絡，截至2022年9月底，我國5G基站數(shù)達222萬個，5G基站占全球總量一半以上，5G移動電話用戶達5.1億戶。5G芯片、移動操作系統(tǒng)等關鍵核心技術與國際先進水平差距持續(xù)縮小。網(wǎng)絡基礎設施全面向IPv6演進升級，截至2022年6月，IPv6活躍用戶數(shù)達6.83億。我國光通信設備、光模塊器件、光纖光纜等部分關鍵技術達到國際先進水平。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)絡、平臺、安全體系以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系基本建成。建成全球規(guī)模最大的移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡，截至2022年8月底，窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站總數(shù)達到75.5萬個。
十年來，我國算力基礎設施達到世界領先水平。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系基本構建，“東數(shù)西算”工程加快實施。截至2022年6月，我國數(shù)據(jù)中心機架總規(guī)模超過590萬標準機架，建成153家國家綠色數(shù)據(jù)中心，行業(yè)內先進綠色中心電能使用效率降至1.1左右，達到世界領先水平。算力供給能力顯著增強，我國超級計算機數(shù)量在全球Top500中蟬聯(lián)第一，關鍵軟硬件取得突破，高性能通用計算芯片、加速計算芯片性能持續(xù)提升。建成一批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，以低成本算力服務支撐中小企業(yè)發(fā)展需求。
十年來，我國衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)體系基本形成。2020年7月，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式開通。2021年，中國衛(wèi)星導航與位置服務總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4690億元。截至2021年底，具有北斗定位功能的終端產(chǎn)品社會總保有量超過10億臺/套，超過790萬輛道路營運車輛、10萬臺/套農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)安裝使用北斗系統(tǒng)，醫(yī)療健康、遠程監(jiān)控、線上服務等下游運營服務環(huán)節(jié)產(chǎn)值近2000億元。北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)已在20多個國家開通高精度服務，總用戶數(shù)超20億。
十年來，我國數(shù)字技術創(chuàng)新能力快速提升。我國量子信息技術整體水平位居世界第一梯隊，率先發(fā)射了全球首顆量子科學實驗衛(wèi)星“墨子號”，并建成了千公里級的量子保密通信“京滬干線”，研制出世界首臺光量子計算原型機“九章”。關鍵核心技術創(chuàng)新能力大幅提升，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子信息等新興技術躋身全球第一梯隊。芯片自主研發(fā)能力穩(wěn)步提升，國產(chǎn)操作系統(tǒng)性能大幅提升，規(guī)?；茝V應用加速。
2022年7月23日至24日，第五屆數(shù)字中國建設峰會在福建省福州市舉行。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得重要進展
習近平總書記指出：“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量?！笔陙?，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模從11萬億元增長到超45萬億元，總體規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領支撐作用日益凸顯。
十年來，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。初步構建起先進完備的信息技術產(chǎn)業(yè)體系，部分領域完成了跨越式發(fā)展，實現(xiàn)了技術發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應用雙輪驅動，對數(shù)字經(jīng)濟的支撐能力更加堅實。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快增長，軟件業(yè)務收入從2012年2.5萬億元增長到2021年9.6萬億元，年均增速達16.1%。截至2021年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.3萬億元，2012年以來年均增速超過30%，成為全球增速最快的云計算市場之一。信息通信業(yè)綜合實力顯著增強，電信業(yè)務收入從2012年1.08萬億元增長到2021年1.47萬億元。國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、辦公軟件等基礎軟件成熟度與國際主流產(chǎn)品差距明顯縮小，加速從“可用”向“好用”邁進。人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效，據(jù)測算，目前我國人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億元，企業(yè)數(shù)量超過3000家。
十年來，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程加速。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道。截至2022年6月底，我國工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55.7%、75.1%，比2012年分別提高31.1和26.3個百分點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用已覆蓋45個國民經(jīng)濟大類，32個重點平臺連接設備超7900萬臺（套），服務工業(yè)企業(yè)超過160萬家。數(shù)字鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。建成世界第二大物種資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，開發(fā)“金種子育種平臺”，推廣農(nóng)業(yè)裝備數(shù)字化管理服務。服務數(shù)字化水平和能力不斷提升。電子商務持續(xù)繁榮，2021年中國實物商品網(wǎng)上零售額10.8萬億元，同比增長12%，占社會消費品零售總額比重達24.5%。電子商務、電子政務、遠程辦公、在線教育、視頻直播等互聯(lián)網(wǎng)應用全面普及，大幅提升社會運轉效率。移動支付年交易規(guī)模達527萬億元，新經(jīng)濟形態(tài)創(chuàng)造超過2000萬個靈活就業(yè)崗位。
數(shù)字社會服務持續(xù)普惠便捷
習近平總書記強調：“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！笔陙恚覈ヂ?lián)網(wǎng)堅持以人為本，數(shù)字中國建設不僅有廣度、深度，更有溫度，人民的幸福感、獲得感顯著增強，從2012年到2022年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長到10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到74.4%。
十年來，我國教育數(shù)字化水平持續(xù)提升。完成學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，截至2021年底，中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達到100%，出口帶寬100M以上的學校比例達到99.95%，接入無線網(wǎng)的學校數(shù)超過21萬所，99.5%的中小學擁有多媒體教室。建成了全球規(guī)模最大的線上教育平臺。2022年3月，國家智慧教育公共服務平臺正式上線，整合集成國家中小學智慧教育平臺、國家職業(yè)教育智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺等資源服務平臺和國家24365大學生就業(yè)服務平臺。平臺已連接52.9萬所學校，面向1844萬教師、2.91億在校生及廣大社會學習者，匯集了基礎教育課程資源3.4萬條、職業(yè)教育在線精品課程6628門、高等教育優(yōu)質課程2.7萬門。
十年來，我國衛(wèi)生健康數(shù)字化取得重要進展。國家全民健康信息平臺初步建成，省級區(qū)域全民健康信息平臺不斷完善，實現(xiàn)各級平臺聯(lián)通全覆蓋。截至2021年底，國家全民健康信息平臺基本建成，所有省份、85%的市、69%的縣建立區(qū)域全民健康信息平臺。各地建立健全全員人口信息、居民電子健康檔案、電子病歷和基礎資源等數(shù)據(jù)庫，全國7000多家二級以上公立醫(yī)院接入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺，2200多家三級醫(yī)院初步實現(xiàn)院內醫(yī)療服務信息互通共享。260多個城市實現(xiàn)區(qū)域內醫(yī)療機構就診“一卡通”，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院達到1700多家。
十年來，網(wǎng)絡幫扶作用更加彰顯。實施《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的重要作用，實施網(wǎng)絡覆蓋、農(nóng)村電商、網(wǎng)絡扶智、信息服務、網(wǎng)絡公益等五大工程，歷史性徹底解決貧困地區(qū)不通網(wǎng)的難題，網(wǎng)絡扶貧信息服務體系基本建立?；ヂ?lián)網(wǎng)應用適老化改造和信息無障礙工程加快推進，幫助老年人、殘疾人等特殊群體共享信息化發(fā)展成果。App開屏彈窗“關不掉”、“亂跳轉”、強制下載軟件等群眾關心的熱點難點問題得到有效整治，騷擾電話有效投訴及時處置率超過99%，垃圾短信用戶投訴量降至歷史最低。
數(shù)字政府治理服務效能不斷增強，數(shù)字化發(fā)展環(huán)境顯著改善
習近平總書記強調：“當今世界，信息技術創(chuàng)新日新月異，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化深入發(fā)展，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著越來越重要的作用?！秉h的十八大以來，我國不斷加快數(shù)字政府建設進程，持續(xù)出臺多項發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)，積極打造健康有序的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。
十年來，數(shù)字政府治理服務效能顯著提升。聯(lián)合國電子政務調查報告顯示，我國電子政務在線服務指數(shù)排名從2012年全球第78位提升至第9位，企業(yè)、群眾辦事更加便捷高效。全國一體化政務服務平臺基本建成。各級政府業(yè)務信息系統(tǒng)建設和應用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用取得積極進展，一體化政務服務和監(jiān)管效能大幅提升，“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“接訴即辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要支撐作用。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化助力強村善治，黨務、村務、財務“三務”在線公開率超過70%。鄉(xiāng)村信息服務體系逐步健全，累計建設運營益農(nóng)信息設施46.7萬個，提供各類服務9.8億人次。
十年來，我國持續(xù)構建健康有序的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。陸續(xù)出臺《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，從國家層面部署推動信息化健康發(fā)展。針對我國信息化快速發(fā)展過程中出現(xiàn)的不健康、不規(guī)范的問題，我國制定實施《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國反壟斷法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，發(fā)布《關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》《關于加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法綜合治理的指導意見》《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》，加強對電子商務、平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡算法的規(guī)范引導。
新時代數(shù)字中國建設取得的突出成就，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想的科學指引，在于能夠始終堅持統(tǒng)籌推進、協(xié)同發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅動、基礎先行，堅持應用牽引、多方參與，堅持人民至上、惠民便民，堅持發(fā)展和安全并重。黨的二十大高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進，在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，對網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設作出新的更高要求和指示，提出要加快建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)等。我們要堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落到實處，確保數(shù)字中國建設“潮平兩岸闊，風正一帆懸”，在新時代新征程中奮力開創(chuàng)信息化事業(yè)發(fā)展新局面、新篇章，助力全面建設社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復興！
