開(kāi)局即開(kāi)跑 沖刺開(kāi)門(mén)紅｜尚志市出臺(tái)“27條”力促經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)較快增長(zhǎng)

為深入貫徹省、市相關(guān)工作會(huì)議精神及工作部署，尚志市研究制定27條措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，最大限度發(fā)揮政策效力，釋放政策紅利，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地、直達(dá)快享，在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，為加快建設(shè)哈牡次中心城市提供保障。

代辦幫辦資金扶持 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)

尚志市啟動(dòng)入企“敲門(mén)行動(dòng)”。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目線索明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，確定項(xiàng)目包保單位。項(xiàng)目包保單位負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和施工單位，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目前期籌備、項(xiàng)目進(jìn)展等情況，逐個(gè)項(xiàng)目制定推進(jìn)工作方案，明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

開(kāi)展項(xiàng)目前期代辦幫辦工作。項(xiàng)目包保單位要建立項(xiàng)目全要素保障專(zhuān)班，共同研究推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。按照“權(quán)限內(nèi)的符合條件審批事項(xiàng)容缺受理、承諾審批”的政策要求，積極為企業(yè)代辦幫辦項(xiàng)目前期工作。由行政審批大廳負(fù)責(zé)一次性告知項(xiàng)目單位可以容缺受理、承諾審批的事項(xiàng)。對(duì)審批權(quán)限在上的審批事項(xiàng)，由項(xiàng)目包保單位全部代辦幫辦，不斷提高“一站式”集中審批工作效率，加快推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。

拿出專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行政策扶持，積極申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金支持，對(duì)2023年3月底前完成項(xiàng)目前期、上半年開(kāi)工建設(shè)的尚志市入統(tǒng)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，按項(xiàng)目完成投資額的1%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

尚志市要求項(xiàng)目包保單位創(chuàng)造一切條件，盡最大可能，確保在建項(xiàng)目冬季不停工。做到室外不能施工的室內(nèi)施工，地上不能施工的開(kāi)展地下工程，土建不能施工的安裝設(shè)備，工程不能施工的組織項(xiàng)目建設(shè)單位提前做好備工備料、設(shè)備采購(gòu)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)提前復(fù)工、快速形成實(shí)物工作量的重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向省、哈爾濱市爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)。

依托包聯(lián)機(jī)制 推動(dòng)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

尚志市對(duì)處于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，當(dāng)月發(fā)生工業(yè)產(chǎn)值較上年當(dāng)月同期增加100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上的，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元，且工業(yè)產(chǎn)值每增加100萬(wàn)元，增加獎(jiǎng)勵(lì)5000元。單戶企業(yè)單月最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過(guò)5萬(wàn)元。執(zhí)行期為2023年2月1日至12月30日。

依托市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)工作機(jī)制，尚志市將充分發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、包聯(lián)服務(wù)專(zhuān)班服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接的積極作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、電話連線等方式與包聯(lián)企業(yè)對(duì)接，及時(shí)對(duì)企業(yè)反饋的困難問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，形成包聯(lián)企業(yè)問(wèn)題臺(tái)賬。建立行業(yè)管理部門(mén)及各層級(jí)集中會(huì)辦機(jī)制，加大幫扶力度，推動(dòng)問(wèn)題有效解決。切實(shí)做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，全面推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)增產(chǎn)。

發(fā)放消費(fèi)券 促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇

尚志市將進(jìn)一步加大消費(fèi)券發(fā)放力度，采用“商家打折、政府買(mǎi)單”的形式，活躍消費(fèi)市場(chǎng)，加快尚志市經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。消費(fèi)券發(fā)放對(duì)象為限額以上企業(yè)、限下抽樣單位，汽車(chē)、百貨（不含超市）、家電通信、家居建材、餐飲等受疫情影響較大的行業(yè)。引導(dǎo)限上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)參與哈爾濱市消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)；通過(guò)“云閃付”方式引導(dǎo)住宿餐飲行業(yè)參與“冰雪美食節(jié)”等一系列消費(fèi)活動(dòng)；對(duì)符合條件的家電百貨限上企業(yè)申報(bào)哈爾濱市“元宵惠民購(gòu)”促銷(xiāo)活動(dòng)。同時(shí)積極兌現(xiàn)《尚志市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)尚志市促進(jìn)消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)補(bǔ)貼細(xì)則的通知》獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步提振企業(yè)入統(tǒng)信心，拉動(dòng)企業(yè)銷(xiāo)售收入。為餐飲企業(yè)搭建平臺(tái)，允許餐飲企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后在門(mén)店外適合區(qū)域外擺經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展促銷(xiāo)，推動(dòng)餐飲行業(yè)盡快復(fù)蘇。

尚志市將加強(qiáng)對(duì)早夜市食品經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)服務(wù)。運(yùn)用食品安全檢驗(yàn)車(chē)等技術(shù)手段，為食品經(jīng)營(yíng)者提供免費(fèi)、快速、高效的食品安全檢驗(yàn)。

積極兌現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)相關(guān)政策。培育壯大商貿(mào)骨干法人企業(yè)，支持連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)全市限上貿(mào)易增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)采取購(gòu)車(chē)現(xiàn)金打折、贈(zèng)加油、雪地胎、保養(yǎng)、刷車(chē)卡等措施讓利促銷(xiāo)，同時(shí)，鼓勵(lì)限上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)結(jié)合消費(fèi)券發(fā)放加大促銷(xiāo)力度。加大“引客入省”旅游支持力度，及時(shí)認(rèn)定、匯總符合政策條件的旅行社，積極向省、哈爾濱市申報(bào)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

尚志市還將按照相關(guān)政策，對(duì)符合條件并入駐電商產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)給予支持，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，培育打造農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)。支持本土電商和直播企業(yè)銷(xiāo)售本地產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)完善平臺(tái)功能，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。

尚志市將向現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)積極宣傳相關(guān)政策，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易。對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)，積極認(rèn)定，并幫助其申報(bào)用于開(kāi)展外貿(mào)業(yè)務(wù)所發(fā)生銀行手續(xù)費(fèi)和融資貸款利息不超過(guò)50%的補(bǔ)貼，有效推動(dòng)政策落實(shí)。督促轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，積極落實(shí)哈爾濱市關(guān)于階段性維持、下調(diào)或取消首套房貸利率下限政策。降低商業(yè)性個(gè)人住房貸款實(shí)際執(zhí)行的首付比例和貸款利率，更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，促進(jìn)尚志市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推行“帶押過(guò)戶”模式，企業(yè)與個(gè)人可前往市不動(dòng)產(chǎn)登記交易事務(wù)中心，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，辦理“帶押過(guò)戶”不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，即來(lái)即辦，活躍二手房交易市場(chǎng)。積極向上爭(zhēng)取資金政策支持，確保優(yōu)惠政策惠及到每位購(gòu)房者，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

助企紓困 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

為激發(fā)市場(chǎng)主體活力，尚志市在建項(xiàng)目需緩繳工程質(zhì)量保證金時(shí)，將落實(shí)質(zhì)量保證金自應(yīng)繳之日起緩繳一個(gè)季度的政策。支持施工單位以保函、保證保險(xiǎn)方式繳納工程質(zhì)量保證金。

尚志市將提高中小微企業(yè)預(yù)留份額。200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，將專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%；超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中，適宜由中小微企業(yè)提供的，將面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由30%提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于面向中小微企業(yè)預(yù)留份額的60%。

提高首付款比例。對(duì)適合首付制的采購(gòu)項(xiàng)目，在完成相應(yīng)工作量并保證資金安全的前提下，采購(gòu)人對(duì)中小微企業(yè)的首付款比例為合同總額50%以上（含），對(duì)小微企業(yè)首付款比例為70%以上（含）。

提高小微企業(yè)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度。貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度為20%，工程項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠幅度為10%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除優(yōu)惠幅度為6%，工程采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除優(yōu)惠幅度為2%。

延長(zhǎng)貸款周轉(zhuǎn)金政策實(shí)施期限。對(duì)新增10億元貸款周轉(zhuǎn)金政策執(zhí)行期限由2023年1月31日延長(zhǎng)至7月31日。通過(guò)實(shí)地走訪、網(wǎng)絡(luò)傳輸、實(shí)地送達(dá)等多種方式，將貸款周轉(zhuǎn)金政策向企業(yè)進(jìn)行宣傳講解，確保政策直達(dá)企業(yè)，充分發(fā)揮對(duì)于企業(yè)融資周轉(zhuǎn)的扶持作用。按照“應(yīng)享盡享”原則，積極協(xié)助企業(yè)開(kāi)展申報(bào)工作，全力幫助符合條件的中小微企業(yè)和重點(diǎn)支持企業(yè)享受貸款周轉(zhuǎn)金政策支持，緩解企業(yè)還貸壓力。

孫健 哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 王東