呼蘭區(qū)：抓好六項重點工作保安全生產(chǎn)
年初以來，哈爾濱市呼蘭區(qū)應(yīng)急局黨委班子緊緊圍繞全區(qū)深化能力作風建設(shè)“工作落實年”活動要求，緊盯統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解各類風險隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生的工作目標，勠力同心抓好安全生產(chǎn)風險管控、夯實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)、提升應(yīng)急救援能力水平三大工作任務(wù)，以“六項重點工作”建設(shè)為統(tǒng)攬，構(gòu)建大安全大應(yīng)急新格局，實現(xiàn)各項工作同頻共振同向發(fā)力，取得了全區(qū)一季度生產(chǎn)安全實現(xiàn)零事故的良好開局。
抓統(tǒng)籌建機制 構(gòu)建大安全大應(yīng)急管理新機制
堅持系統(tǒng)和全局觀念，區(qū)應(yīng)急局發(fā)揮安委會、減災(zāi)委、應(yīng)急委的綜合統(tǒng)籌優(yōu)勢和行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢，進一步完善安委會協(xié)調(diào)機制、突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動機制、抗汛救災(zāi)機制、應(yīng)急保障機制、信息發(fā)布機制等各項工作機制，處理好“統(tǒng)”和“分”、“防”和“救”的關(guān)系。建立健全以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全風險防控體系，推動安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。圍繞應(yīng)急預案、應(yīng)急指揮、應(yīng)急救援三大機制建設(shè)，形成了呼蘭區(qū)“544”應(yīng)急救援體系，以應(yīng)急管理的“確定性”，應(yīng)對災(zāi)害事故的“不確定性”，通過機制創(chuàng)新，全面促進應(yīng)急管理工作信息化、制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)大安全大應(yīng)急管理工作整體水平的提升。
抓職責“清單”管理 全面壓實安全生產(chǎn)“四方責任”
區(qū)應(yīng)急局推動“區(qū)、鄉(xiāng)、村”完成黨政領(lǐng)導《安全生產(chǎn)職責清單》和《年度工作清單》制定工作，“三級清單”制度進入全面實施階段；制定《呼蘭區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)監(jiān)督管理職責清單》和《呼蘭區(qū)新業(yè)態(tài)重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責清單》，對重點領(lǐng)域、新興行業(yè)、重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任部門及其主要職責進行明確，為貫徹落實“黨政同責，一崗雙責”和“三必管”要求提供制度保障；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門推動建立安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組，強化基層對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導；按照《全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)三年行動計劃》和《全面推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)工作方案》要求，積極推動區(qū)直重點行業(yè)部門開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設(shè)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全運營水平。
抓風險管控和專項治理 防范各類事故發(fā)生
區(qū)應(yīng)急局積極組織有關(guān)部門對春季及全國兩會期間重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險進行分析研判，針對事故易發(fā)點位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前落實事故防控措施，補齊安全生產(chǎn)短板弱項。年初以來，組織開展全區(qū)風險隱患排查、煙花爆竹禁放、長嶺街道企業(yè)消防安全、醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)、商場市場消防安全“五項行動”。截至目前，共派出檢查組42個，出動檢查人員146人，檢查企業(yè)563家，排查治理一般隱患570項，開展企業(yè)安全生產(chǎn)指導服務(wù)56家次。通過對各類安全隱患問題“動態(tài)清零”，不斷凈化全區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境。
抓普查和減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建 夯實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)
持續(xù)開展災(zāi)害綜合風險普查，區(qū)應(yīng)急局對重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)進行專項排查，補充完善自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，實施綜合治理，消除隱患，將風險防范好、管控好。強化災(zāi)害監(jiān)測預警，組建230人的災(zāi)害信息員隊伍，覆蓋到19鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、197村（社區(qū)、居委會）。通過微信小程序及建立的防災(zāi)減災(zāi)工作微信群，及時發(fā)布氣象、水利、地質(zhì)、交通等預警信息。推動減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，全區(qū)已經(jīng)獲得“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號7個，“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號11個，“全市綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號27個。通過示范社區(qū)建設(shè)，進一步提高社區(qū)廣大居民災(zāi)害預防常識及自我保護意識，強化了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)應(yīng)急自救能力。
抓體系和能力提升 實現(xiàn)應(yīng)急力量全域覆蓋
區(qū)應(yīng)急局制定《哈爾濱市呼蘭區(qū)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會工作規(guī)則》和《哈爾濱市呼蘭區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動機制》，構(gòu)建“544”應(yīng)急聯(lián)動體系（5個層級工作職責，4項聯(lián)動機制，4項工作保障制度），推動預警預報、應(yīng)急指揮、會商研判、信息報送、應(yīng)急保障、應(yīng)急聯(lián)動、督查檢查等機制體制建設(shè)。加強基層社區(qū)（行政村）應(yīng)急救援力量建設(shè)，提升最基層先期救援能力。目前，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立社區(qū)（村）級應(yīng)急救援隊伍197支2393人；組建基層災(zāi)害事故的“吹哨人”預備隊1015支，各類設(shè)備設(shè)施473臺套；組建社區(qū)（村）干部、基層警務(wù)和醫(yī)務(wù)人員為“第一響應(yīng)人”的三人組588人，覆蓋面達百分之百。基層救援隊伍由社區(qū)（村）兩委統(tǒng)籌調(diào)動和使用，為在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠第一時間報警，第一時間向社區(qū)（村）干部報告，為專業(yè)救援贏得時間。
抓隊伍提能力 樹立應(yīng)急管理隊伍新形象
區(qū)應(yīng)急局黨委班子圍繞全區(qū)深化能力作風建設(shè)“工作落實年”活動要求，堅持以“抓管理、促規(guī)范、提能力、上水平、樹形象”為目標，通過領(lǐng)導帶頭表率，率先垂范，強化團隊精神，提振精氣神，以嚴謹、細致、務(wù)實的作風推動工作。建立完善學習制度，通過舉辦業(yè)務(wù)知識培訓、開設(shè)應(yīng)急管理知識大講堂等活動，以集中培訓、業(yè)務(wù)學習、個人自學、交流學習等方式，不斷提升應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，激發(fā)應(yīng)急干部勇于創(chuàng)新、敢于擔當、主動作為的良好工作作風，樹立應(yīng)急管理隊伍新形象。
哈爾濱日報記者 尹明
