【喜看冰城發(fā)展】南崗區(qū)市場監(jiān)管局：出臺13項舉措賦能民營經(jīng)濟高質量發(fā)展

春風送暖，助企先行。4月17日，一場問需問計，為企業(yè)送政策、解難題、優(yōu)服務的民營經(jīng)濟企業(yè)座談會，在南崗區(qū)市場監(jiān)管局會議室召開。南崗區(qū)邀請全區(qū)各行各業(yè)龍頭企業(yè)代表齊聚一堂，通過“面對面”暖心交流，充分釋放民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主力軍、科技創(chuàng)新強引擎、對外開放動力源、民生福祉助推器的重要作用。

“為深入貫徹南崗區(qū)委、區(qū)政府‘擴工業(yè)、復商業(yè)、強科技、興金融’發(fā)展戰(zhàn)略，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，支持服務民營企業(yè)發(fā)展壯大，我們出臺了幫扶助力市場主體高質量發(fā)展的13項舉措。”南崗區(qū)市場監(jiān)管局局長陸瑜說，近日，市場局還建立了一站式準入、一站式質量提升、一站式誠信發(fā)展3個“一站式”工作站，通過召開座談會等方式，將一系列“護企優(yōu)商”新舉措及時主動送到企業(yè)“手上”，提振企業(yè)發(fā)展信心、激活企業(yè)發(fā)展動能，有力助推區(qū)域民營經(jīng)濟實現(xiàn)全面振興全方位振興。

建立“一站式準入服務站”，降低市場準入準營門檻

日前，為助推招商引資重點企業(yè)哈爾濱交通集團萬幫星充數(shù)字能源有限公司加速落地，南崗區(qū)市場監(jiān)督管理局啟動“一站式準入服務站”工作模式，按下登記服務“快進鍵”，通過組織召開聯(lián)席會議等方式，實行企業(yè)注冊登記全流程介入服務，為企業(yè)迅速解決了電子簽名困難等問題，該企業(yè)成功落地后將推動哈爾濱市綠色能源產(chǎn)業(yè)提檔升級。

為有效解決企業(yè)和群眾辦事過程中“門不清、路不熟、來回跑”等問題，近日，南崗區(qū)建立了市場主體“一站式準入服務站”，主要針對沒有辦理經(jīng)驗的企業(yè)，由窗口幫辦代辦工作人員代替企業(yè)走流程、填資料，全程當好“店小二”，從而推動行政審批更加便民利企。

今后在“一站式準入服務站”，市場主體主要可以享受5大項幫扶舉措，包括鼓勵個體工商戶轉型升級為企業(yè)、推行“評審承諾制”連鎖經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可證即申即領、推行證照審批“三零三應”服務模式、推行“便捷審批”服務、實施《藥品經(jīng)營許可證》換證書式審查和承諾即換。

新舉措規(guī)定，為鼓勵“大個體”爭取“個轉企”試點，南崗區(qū)市場局將加大“個轉企”政策支持，按照“一事一議”原則，對符合入統(tǒng)條件的“個轉企”企業(yè)，按相關政策給予一次性補貼。為解決準入不準營難題，對除高風險項目外，適用“評審承諾制”的食品連鎖經(jīng)營企業(yè)開辦直營門店可免去現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，申請材料齊全即發(fā)證，實現(xiàn)“準入即準營”。同時，該局打造“三零三應”服務模式，即提供“零跑動”“零顧慮”“零距離”服務，實現(xiàn)窗口延伸“有效應”、解決難題“有回應”、實時答復“有響應”，積極拓展登記窗口受理渠道和受理范圍，通過在社區(qū)、銀行網(wǎng)點、孵化基地配備自助打印機，打造市場準入15分鐘政務服務圈。

建立“一站式質量服務站”，支持產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展

“企業(yè)目前遇到了申報困惑?！弊剷希枮I上洋包裝制品有限公司相關負責人提出，關于藥包材備案登記與關聯(lián)審評的申報事宜，需要幫助企業(yè)協(xié)調推薦相關領域專家，指導企業(yè)完成申報?！斑@就是我們新建立的質量服務站要做的為企服務內容之一。”征詢企業(yè)困難后，南崗區(qū)市場局立刻為企業(yè)對接相關負責人，為企業(yè)“一對一”解決發(fā)展中遇到的質量方面問題。

為給轄區(qū)企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供高效優(yōu)質的質量技術服務，近日，“南崗區(qū)一站式質量服務站”正式揭牌。該站建立了“政府部門引導、第三方專業(yè)機構支撐”的一站式聯(lián)動機制，將為市場主體提供全要素、全鏈條、全項目服務。通過門診式服務、結對子服務、上門服務，扎實推進企業(yè)標準化、品牌化建設，有力推動企業(yè)提質增效、發(fā)展壯大。

在這里，市場主體主要可享受4大項幫扶舉措，包括鼓勵汽車品牌銷售維修企業(yè)（4s店）增加汽車檢驗服務和二手車購銷服務，試點實現(xiàn)本品牌非營運小微型載客汽車銷售、維修、保養(yǎng)、檢驗及二手車購銷、評估一站式服務；集中為中小微企業(yè)提供質量教育和培訓、質量管理、標準化、計量、產(chǎn)品檢驗檢測、特種設備、認證認可等一站式質量綜合服務；實施區(qū)域品牌“雁陣”工程，將先進質量理念、質量管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈兩端延伸；支持企業(yè)把商標、品牌、專利、股權、知識產(chǎn)權等質量“軟實力”，轉化為信用金融“硬資產(chǎn)”，緩解中小微企業(yè)“抵押少、融資難”困難等。

建立“一站式誠信服務站”，營造良好市場發(fā)展環(huán)境

為積極營造公平正義的法治環(huán)境，南崗區(qū)市場局還建立了“一站式誠信服務站”，開設了“辦不成事窗口”和熱線電話，及時解答企業(yè)群眾在辦理市場監(jiān)管業(yè)務中遇到的痛點和難點，大力推行“包容審慎監(jiān)管”和“信用分級管理”。

13項新措施中，主要有4大項幫扶舉措在誠信服務站實施。具體包括全面推廣、動態(tài)更新不予處罰、從輕減輕處罰、不予實施行政強制措施“三張清單”，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實施包容審慎監(jiān)管，對被處以罰款但確有經(jīng)濟困難的，可依法申請暫緩或分期繳納；深入推進企業(yè)信用風險差異化監(jiān)管，結合企業(yè)信用風險分類結果動態(tài)調整柔性監(jiān)管名錄，對不同信用風險類別的企業(yè)合理確定、動態(tài)調整抽查比例、頻次和檢查方式，對信用好、風險低的企業(yè)降低抽查頻次。

新措施還規(guī)定，為持續(xù)優(yōu)化信用修復舉措，建立行政處罰決定書和信用修復告知書同步送達機制，協(xié)助市場主體重塑企業(yè)信用；按照解決市場主體和群眾“辦事難”專項整治有關要求，開展“雙跟蹤”服務，一次性告知需要提交的有關要件和相應操作流程，杜絕行政審批過程中的“隱形門”和“回轉門”，對無正當理由駁回的采取“四種形態(tài)”進行處置等。

“通過精心謀劃、精準落實一系列幫扶助力市場主體高質量發(fā)展的新舉措，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，推動區(qū)域經(jīng)濟運行率先整體好轉，民營經(jīng)濟順利步入高質量發(fā)展快車道?！标戣け硎尽?/p>

于勇賀 哈爾濱日報記者 梁可心 文/攝