【能力作風(fēng)建設(shè)】哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用系統(tǒng)觀念辦案 提升水利系統(tǒng)腐敗問(wèn)題治理效能
哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于運(yùn)用系統(tǒng)觀念辦案的要求，堅(jiān)持系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，部署、推進(jìn)、落實(shí)相貫通，監(jiān)督、辦案、治理相結(jié)合，以強(qiáng)力監(jiān)督確保習(xí)近平總書(shū)記治水思路和黨中央重大決策部署落實(shí)到位。
一、在統(tǒng)籌推進(jìn)上體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌把握本級(jí)和下級(jí)、地方和系統(tǒng)、質(zhì)量和效率的關(guān)系，形成全市查處水利系統(tǒng)腐敗案件“一盤(pán)棋”，為查辦案件提供組織保障。一是市級(jí)統(tǒng)籌。成立專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組，明確了“自查自糾先行、專項(xiàng)巡察跟進(jìn)、嚴(yán)查案件治標(biāo)、以案促改治本”方法路徑，把查辦水利系統(tǒng)腐敗案件作為忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。二是區(qū)級(jí)協(xié)同。督促全市各區(qū)、縣（市）紀(jì)委監(jiān)委成立工作專班，構(gòu)建上下協(xié)同、統(tǒng)一行動(dòng)工作格局，認(rèn)真謀劃、迅速啟動(dòng)，有效銜接、相互促進(jìn)。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮牽頭抓總作用，推動(dòng)市水務(wù)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局等成員單位，依據(jù)職能強(qiáng)化監(jiān)管，抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層。
二、在辦案方法上體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。充分發(fā)揮“室組巡”聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)。一是監(jiān)督深查。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與地方黨委政府、職能部門(mén)，建立完善專題會(huì)商、定期調(diào)度、信息共享等機(jī)制，建立責(zé)任清單，開(kāi)展自查自糾；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立監(jiān)督底單，以提醒提示、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，增強(qiáng)監(jiān)督精準(zhǔn)性、實(shí)效性。二是派駐深核。充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，監(jiān)督關(guān)口前移，精準(zhǔn)有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是巡察深挖。按照市委統(tǒng)一部署，對(duì)市水務(wù)局黨組開(kāi)展水利工程建設(shè)專項(xiàng)巡察，18個(gè)區(qū)縣（市）巡察機(jī)構(gòu)同步對(duì)18個(gè)區(qū)縣（市）水利工程建設(shè)開(kāi)展“全覆蓋”監(jiān)督檢查。
三、在以案促改上體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。把“三不腐”統(tǒng)一于辦案之中，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管相結(jié)合，持續(xù)做好查辦案件“后半篇文章”。一是督促問(wèn)題整改。從落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面，向水務(wù)等部門(mén)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，對(duì)問(wèn)題整改情況開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題見(jiàn)底、整改見(jiàn)效。二是開(kāi)展警示教育。通過(guò)列席民主生活會(huì)、專題會(huì)議、開(kāi)展集體廉政談話、觀看警示教育片等形式，督促市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位提高思想認(rèn)識(shí)，做實(shí)以案為鑒，推動(dòng)以案促建。三是推動(dòng)建章立制。督促相關(guān)地區(qū)和部門(mén)舉一反三，倒查制度規(guī)范、監(jiān)管措施等方面的短板漏洞，建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范工程、財(cái)務(wù)和人員管理，切實(shí)把監(jiān)督“嵌入”到權(quán)力運(yùn)行各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。
