松北區(qū)財(cái)政金融局：跑出政采營(yíng)商環(huán)境“加速度”

近年來(lái)，松北區(qū)財(cái)政金融局積極探索，主動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貫穿到政采工作的全過(guò)程，積極深化政府采購(gòu)制度改革，依托‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)’等信息化平臺(tái)，多措并舉優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，在省、市政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)擂臺(tái)賽及月、季、年考評(píng)工作中各項(xiàng)指標(biāo)均連續(xù)榮獲第一名的好成績(jī)，跑出政采營(yíng)商環(huán)境“加速度”。

優(yōu)化一體化采購(gòu)平臺(tái)，推行“數(shù)字采購(gòu)”。積極優(yōu)化構(gòu)建政府采購(gòu)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)），能多維度服務(wù)政采各方參與者，確保政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全流程在線辦理、全流程數(shù)字化交易、便捷化服務(wù)和智能化閉環(huán)監(jiān)管。在項(xiàng)目采購(gòu)中，通過(guò)預(yù)留份額、評(píng)審加分等方式支持中小企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，系統(tǒng)設(shè)置政策提醒功能，促進(jìn)政策落實(shí)。讓數(shù)據(jù)“多跑腿”。平臺(tái)打通了政府相關(guān)部門和第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，自動(dòng)獲取商事主體信息、綜合財(cái)稅信息，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合利用，打破信息孤島，減少用戶反復(fù)錄入信息，打造“一網(wǎng)式”的業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)。

雙管齊下“裁決+監(jiān)管”，推行“公平采購(gòu)”。建立“雙隨機(jī)、一公開”內(nèi)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)受理、調(diào)查與審理等崗位之間的相互制衡。為加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)管理，評(píng)審專家的監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家評(píng)審行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,利用信息化手段，緊密圍繞專家品行表現(xiàn)、技能水平、服務(wù)效果等評(píng)審履職情況，通過(guò)行政處罰和量化扣分方式，規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為。

積極實(shí)行“承諾+信用管理”，推行“誠(chéng)信采購(gòu)”。探索簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的審查，將“自證資質(zhì)”改為“信用承諾”，降低供應(yīng)商交易成本。根據(jù)供應(yīng)商履約誠(chéng)信狀況，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類管理。根據(jù)《關(guān)于建立松北區(qū)預(yù)算單位政府采購(gòu)合同履約臺(tái)賬的通知》《哈爾濱市松北區(qū)預(yù)算部門政府采購(gòu)合同履約臺(tái)賬（范本）》，建立可量化可評(píng)估的政府合同履約新機(jī)制。將采購(gòu)項(xiàng)目是否專門面向小微企業(yè)、是否實(shí)行“信用+承諾”制度、開標(biāo)、確定中標(biāo)（成交）結(jié)果及通知書發(fā)出時(shí)間、預(yù)付款、資金支付進(jìn)度等作為臺(tái)賬主要內(nèi)容。

開展政采訂單融資，推行“無(wú)憂采購(gòu)”。在深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)金融服務(wù)”中有效發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，提高中小微企業(yè)政府采購(gòu)參與度，該流程依托政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”建設(shè)的合同融資子系統(tǒng)，達(dá)到除開戶需到場(chǎng)辦理外，其他手續(xù)全部在線上完成，充分達(dá)到便捷高效，對(duì)于解決中小企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目所需的貨物成本、解決中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題起到了積極作用，不用再為資金周轉(zhuǎn)難題發(fā)愁。從根本上減輕中小微企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，消除金融機(jī)構(gòu)的放貸風(fēng)險(xiǎn)顧慮，打通中小微企業(yè)資金緊張的“微循環(huán)”堵點(diǎn)，使新區(qū)政府采購(gòu)訂單融資規(guī)模呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 張焱）