【能力作風(fēng)建設(shè)】市中級(jí)人民法院、市司法局：聚力構(gòu)建全市調(diào)解程序前置工作閉環(huán)
近日，哈爾濱市中級(jí)人民法院、哈爾濱市司法局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈黑龍江省高級(jí)人民法院 黑龍江省司法廳關(guān)于探索實(shí)行調(diào)解程序前置工作的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)省級(jí)文件提出十條工作意見(jiàn)，旨在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，切實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，打造訴源治理、訴前調(diào)解、速裁快審高效暢通的工作閉環(huán)，從源頭上減少訴訟增量。
哈爾濱市司法局高度重視調(diào)解程序前置工作，全市19個(gè)非訴訟糾紛解決中心與當(dāng)?shù)胤ㄔ簩?duì)接，駐法院調(diào)解組織普遍建立。市司法局不斷完善訴調(diào)銜接工作制度，與市中院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施意見(jiàn)》，《關(guān)于建立司法確認(rèn)聯(lián)絡(luò)員制度的通知》，積極推動(dòng)全市人民調(diào)解組織和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織進(jìn)駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，對(duì)家事、勞動(dòng)爭(zhēng)議、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任、醫(yī)療損害責(zé)任、宅基地和相鄰關(guān)系、物業(yè)服務(wù)合同、涉未成年人校園、涉民營(yíng)企業(yè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、數(shù)額較小的民間借貸、買(mǎi)賣(mài)、借用等13類(lèi)糾紛，探索實(shí)行調(diào)解程序前置。2022年全市共承接法院委托移送調(diào)解案件4726件，調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)1401件，達(dá)到歷史新高，其中香坊區(qū)、平房區(qū)集中調(diào)處了一批法院積壓的調(diào)解案件，兩個(gè)區(qū)訴前調(diào)解案件突破千件大關(guān)，今年上半年全市調(diào)解組織承接法院委托移送調(diào)解案件超千件，調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)570件。
呼蘭區(qū)探索實(shí)踐“中心+星鏈+網(wǎng)格”的“星網(wǎng)式解紛呼蘭模式”，建成600平米一站式矛盾糾紛多元調(diào)解中心，全面開(kāi)展調(diào)解程序前置工作，回應(yīng)人民群眾“只進(jìn)一扇門(mén)”的訴求。6月份，中心成功化解一起勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，張某某在工作崗位突發(fā)疾病亡故，張某某親屬與用工單位對(duì)賠償金額分歧較大，中心受理糾紛后，立即組建律師調(diào)解專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，促成雙方達(dá)成一致，對(duì)接區(qū)人民法院完成調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)。
阿城區(qū)司法局、區(qū)人民法院召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)調(diào)解程序前置工作，優(yōu)化工作程序，簽署“庭所共建”工作協(xié)議，實(shí)行“1名法官+1名書(shū)記員+1個(gè)司法所”一對(duì)一工作模式，減輕訴訟壓力，化解涉法涉訴矛盾糾紛。工作模式運(yùn)行以來(lái)收到明顯成效，日前，區(qū)人民法院金龍山法庭聯(lián)合轄區(qū)金龍山司法所成功調(diào)解一起復(fù)雜家事糾紛案件，促成各方當(dāng)事人就遺產(chǎn)繼承、子女撫養(yǎng)、債權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋租賃等達(dá)成調(diào)解協(xié)議，調(diào)解當(dāng)日進(jìn)行了司法確認(rèn)。
五常市把調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)放在首要位置來(lái)抓，制定出臺(tái)“四所二庭”多元矛盾糾紛化解機(jī)制，由市人民法院立案庭進(jìn)行案件分流，人民法庭指導(dǎo)并參與，司法所牽頭，派出所、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所銜接聯(lián)動(dòng)，實(shí)行矛盾糾紛分類(lèi)調(diào)處。對(duì)調(diào)解成功的及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn)，對(duì)調(diào)解不成功的及時(shí)轉(zhuǎn)交法庭進(jìn)入訴訟程序。半年來(lái)，共接到調(diào)解程序前置案件142件，調(diào)解成功43件，其中，妥善化解一起購(gòu)房合同糾紛，返還購(gòu)房人全部房款32萬(wàn)元。
