【能力作風(fēng)建設(shè)】哈爾濱新區(qū)下好“四字棋” 激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)澎湃動能

哈爾濱新區(qū)圍繞服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，立足新區(qū)發(fā)展大勢、聚焦企業(yè)發(fā)展需求，在抓改革、解難題、優(yōu)載體、強服務(wù)上狠下功夫，以務(wù)實舉措下好“簡、破、活、優(yōu)”四字棋，搭建起助力民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“四梁八柱”，全力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展。截至6月底，新增企業(yè)2861家，同比增長39.97%，充分激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)澎湃動能。

“簡”字激活力 增強發(fā)展新動能。瞄準(zhǔn)改革的“重點”和“切入點”，在打通企業(yè)發(fā)展的“堵點”和“痛點”上精準(zhǔn)發(fā)力。加快流程再造，激發(fā)內(nèi)在動力。加速推進(jìn)信用承諾+極簡審批體系，實現(xiàn)材料更精簡、流程更優(yōu)化、許可更便捷。創(chuàng)新實施“以照為主、承諾代證”“地址承諾制”“承諾即開工”“無感續(xù)證”等改革新模式，逐漸釋放“極簡審批”高效能。通過信用承諾制方式已服務(wù)企業(yè)2071家次，通過容缺受理方式已服務(wù)企業(yè)59家次。優(yōu)化綜合審批，釋放改革活力。對投資建設(shè)項目實施綜合審批，以“一表申請、一口受理、一套材料、一并審查、一份許可”的“五個一”綜合審批方式，將審批環(huán)節(jié)由36個壓縮至6個，審批時限由18個工作日縮短至1個工作日，為新區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)園等8個建設(shè)項目完成綜合評審，開辦成本進(jìn)一步降低，為企業(yè)成長解除束縛，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供空間。

“破”字解難題 注入發(fā)展新活力。全力做好民營企業(yè)的堅強后盾，助力企業(yè)輕裝上陣。把“解難”作為助企之要。印發(fā)《2023年松北區(qū)重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)包保工作方案》，聚焦72戶億元以上重點工業(yè)企業(yè)解難題，包聯(lián)反饋問題40余個，已辦結(jié)90%以上。針對融資難等企業(yè)發(fā)展難點精準(zhǔn)“開方”，舉辦“走進(jìn)深哈園區(qū)、賦能企業(yè)發(fā)展”銀企對接會，為惠達(dá)科技等企業(yè)發(fā)放信用貸款9000萬元，融資路徑進(jìn)一步拓寬。充分釋放企業(yè)上市綠色通道機制活力，邀請北交所等專家赴企調(diào)研，深挖上市資源，開展戰(zhàn)略合作，擴充培育儲備擬上市企業(yè)52家，企業(yè)上市信心明顯提振。把“親清”作為助企之規(guī)。著力構(gòu)建“親而有度、清而有為”的政商關(guān)系，積極開展“親清茶敘”政企懇談會、意見建議征集座談會、政法系統(tǒng)護(hù)航民營經(jīng)濟(jì)座談會，以政商座談、企業(yè)家走訪調(diào)研等形式廣泛征求意見建議。“茶清香、溝通順、辦事快”已成為新區(qū)推動民營經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。把“學(xué)習(xí)”作為助企之本。強化武裝民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最強大腦”，開展“富腦強能計劃”培訓(xùn)、“陶冶情操、紅心向黨”等主題活動，組織40余名企業(yè)家就黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研討。

“活”字添動力 構(gòu)建發(fā)展新格局。始終堅持頂層統(tǒng)籌、多策并舉，活用載體重創(chuàng)新，傾力構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。搭建“房產(chǎn)超市”。推出“房票”流通模式，充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)熱情，運行5個月以來，網(wǎng)簽2509套，銷售房款24.1億元，加速新區(qū)商品房存量去庫存，從根本上緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力，實現(xiàn)企業(yè)與政府“雙向奔赴”。圍繞定位抓項目。聚精會神抓產(chǎn)業(yè)、上項目，圍繞國家、省市賦予新區(qū)的定位要求，推動民營經(jīng)濟(jì)始終走在創(chuàng)新發(fā)展前沿。舉辦3期科技創(chuàng)新政策解讀會，加快推進(jìn)科技型中小企業(yè)評價工作，廣泛開展各類科技和知識產(chǎn)權(quán)交易活動，新區(qū)入庫科技型中小企業(yè)達(dá)626家，引進(jìn)醫(yī)藥、新能源等項目13個，金額共計320億元。立足優(yōu)勢引外資。緊緊圍繞“中俄全面合作重要承載區(qū)”的戰(zhàn)略定位，突出全面對俄合作主題，全面打通產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈、金融鏈、科創(chuàng)鏈，成功舉辦“俄企中國行”活動，實現(xiàn)協(xié)議簽約額超90億元人民幣，創(chuàng)新“預(yù)約制”洽談模式推動企業(yè)點對點對接。一季度，實現(xiàn)對俄合作進(jìn)出口總額11.71億元，同比增長317.7%。

“優(yōu)”字提效能 釋放發(fā)展新優(yōu)勢。持續(xù)拓展對企服務(wù)深度、穩(wěn)步優(yōu)化提升營商環(huán)境，以環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“勢”，推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。突出服務(wù)引領(lǐng)。堅持當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，“首席服務(wù)員”靠前服務(wù)，“綠色通道”精準(zhǔn)代辦、VIP全流程幫辦，推出“套餐式”主題政務(wù)服務(wù)，按照“一套材料、同時受理、聯(lián)合驗場、并聯(lián)審批、證照同發(fā)”辦理模式，推動“最多跑一次”改革迭代升級。加力政策兌現(xiàn)。重點圍繞“4+4+3”產(chǎn)業(yè)體系，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)等重點領(lǐng)域進(jìn)行政策傾斜，用活用足新區(qū)政策優(yōu)勢。全力建強平臺，設(shè)立政策兌現(xiàn)中心，組建政策兌現(xiàn)工作群，健全跨部門政策兌現(xiàn)落實協(xié)調(diào)機制和兌現(xiàn)服務(wù)銜接機制，通過“第一時間推送政策、第一時間培訓(xùn)答疑、第一時間協(xié)助申報”推動惠企政策落地生“金”，釋放源頭活力，已累計兌現(xiàn)區(qū)級政策扶持資金近20億元。強化誠信營商。著力縱深推進(jìn)誠信政府建設(shè)，公示147家行政事業(yè)單位承諾書，“碼上誠信”全面推廣進(jìn)園區(qū)，70余家企業(yè)申請“上碼”，深入開展“誠信興商月”等系列主題宣傳活動，不斷擦亮誠信服務(wù)“金名片”。研究出臺《哈爾濱新區(qū)暨自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)2023年營商環(huán)境專項行動方案（升級版）》，開通“營商環(huán)境隨手拍”線上板塊互動留言，收集問題線索，通過營商環(huán)境聯(lián)席會議進(jìn)行一事一議，逐項銷號。今年以來受理立案6起，5件現(xiàn)已辦結(jié)，在全省開展的營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)考評中，一季度新區(qū)信貸專班、勞動力市場監(jiān)管專班等6個專班排名第一，全力打造營商環(huán)境最優(yōu)示范區(qū)。