【能力作風建設】阿城區(qū)充分發(fā)揮“四個體系”效能 推進重大決策部署落實落細

自深化能力作風建設“工作落實年”活動開展以來，阿城區(qū)緊扣“提能力、轉(zhuǎn)作風、抓落實、促發(fā)展”主題，高站位部署、高質(zhì)效推進、高強度監(jiān)督，高效運用“四個體系”工作機制，從快、從嚴、從細推動重大決策部署落地落實，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添強勁動力。

一、堅持高位推動，科學謀劃細化責任分解

成立哈爾濱市阿城區(qū)年度重點工作落實機制領導小組，設立區(qū)領導小組辦公室，在區(qū)領導小組直接領導下開展工作，主任由區(qū)委副書記、區(qū)政府常務副區(qū)長擔任，副主任由區(qū)委辦公室主任、區(qū)政府辦公室主任擔任，成員單位包括區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局等單位。區(qū)委辦公室承擔區(qū)領導小組辦公室日常工作，區(qū)政府辦公室協(xié)同做好相關工作。區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改局等專項考核工作牽頭單位負責將區(qū)年度重點工作落實情況納入相關考核體系。區(qū)紀委監(jiān)委負責對落實不力、履職不到位的單位和個人依規(guī)依紀依法追責問責。區(qū)委辦公室牽頭組織全區(qū)相關單位結(jié)合工作實際分類施策，對臺賬進行任務分解，細化分解責任事項，全部明確牽頭區(qū)級領導、牽頭單位、責任單位、完成時限，納入“四個體系”管理運行，由專人進行統(tǒng)計、匯總、更新，實現(xiàn)目標任務項目化、清單化，確保每項工作責任有領導、推進有指標、質(zhì)效有評價、考核有抓手。

二、聚焦關鍵點位，釋放工作推進體系效能

（一）圍繞項目建設抓落實。區(qū)級領導按照“三個一”工作模式，緊緊抓住“四上”企業(yè)、成長型企業(yè)兩個重點，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，分赴包聯(lián)企業(yè)現(xiàn)場辦公，主動靠前服務，面對面傾聽企業(yè)心聲，實打?qū)嵔鉀Q企業(yè)難題。2023年，全區(qū)實施重點產(chǎn)業(yè)項目37個，總投資148.1億元，年度計劃投資37.7億元，現(xiàn)已開復工26個，完成投資8.7億元。截至目前，鋼鐵產(chǎn)業(yè)園一期基礎設施、古鐵市場一期工程主體、二期樁基礎施工已全部完成，秋林里道斯新建熏醬生產(chǎn)車間項目預計10月底前投產(chǎn)運營，上海太敬智能制造產(chǎn)業(yè)園一期預計11月底完成建設，懸掛式軌道交通項目預計12月末完成施工，建龍阿鋼超低排放、遠創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)、八達路橋哈爾濱科技產(chǎn)業(yè)園等項目進展順利。堅持把重點項目建設作為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，舉行2023年招才引智招商引資振興發(fā)展大會，與10家企業(yè)簽署11個合作項目，簽約額59.42億元。

（二）圍繞文化旅游抓落實。積極踐行綠色發(fā)展理念，深入落實省委建設“六個龍江”、市委打造“七大都市”戰(zhàn)略部署，依托得天獨厚的歷史文化和自然生態(tài)資源優(yōu)勢，全力推進文化旅游項目建設，持續(xù)豐富旅游品牌內(nèi)涵，不斷提升旅游服務品質(zhì)，全區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多點開花、蓬勃發(fā)展的勢頭。成功舉辦哈爾濱市阿城區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展宣傳推介會暨“走近阿城·美好旅程”文化旅游活動季活動，區(qū)委、區(qū)政府主要領導以文旅首席運營官身份，向省內(nèi)外游客做“七美阿城”重點推介，發(fā)出“走近阿城 美好旅程”的盛情邀約。區(qū)文旅部門以夏秋季節(jié)為主線，以美食、音樂、運動為載體推出20余場文旅主題活動。與黑龍江大學、哈爾濱師范大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動區(qū)校在金源文化研究、人才培養(yǎng)、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)等方面創(chuàng)新融合。

（三）圍繞綠色農(nóng)業(yè)抓落實。嚴格貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，提高全區(qū)大豆綜合生產(chǎn)能力，對15個涉農(nóng)鎮(zhèn)街大豆面積進行核查，全面完成今年大豆播種任務。成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域產(chǎn)業(yè)招商項目服務專班，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場進行分類清理，進一步加強對農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場的規(guī)范化管理，促進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體健康發(fā)展。深入推進“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，積極組織企業(yè)、合作社申報“黑土優(yōu)品”農(nóng)業(yè)品牌標識，成立“哈爾濱市阿城區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會”，指導打造平山豆腐、亞溝粘豆包等精品農(nóng)產(chǎn)品品牌，引領農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）圍繞鄉(xiāng)村振興抓落實。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，以“4+2”重點任務為抓手，不斷鞏固拓展阿城區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，有效提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。充分學習借鑒浙江“千萬工程”的好經(jīng)驗好做法，探索休閑農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式，為4家企業(yè)負責人頒發(fā)“鄉(xiāng)村運營師”證書，扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。積極探索以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化等為資源的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新途徑，目前，全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體270余個，休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入超4.3億元，接待人次121萬人次，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)3.1萬人，帶動農(nóng)戶1.55萬戶。

三、強化壓力傳導，從嚴從實從緊督導檢查

區(qū)級領導圍繞所牽頭責任事項落實開展高位督導調(diào)度，統(tǒng)籌整合區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委組織部等單位督導檢查力量，按目標時限深入開展“一督雙查”，依托阿城區(qū)重點工作督察督辦系統(tǒng)，督促各相關單位嚴格按照“四個體系”工作機制推進工作落實，扎實開展一線督查、專項督查、常態(tài)督查，實施“亮牌”督導推進機制，形成緊逼加壓、推動落實的高壓態(tài)勢。

四、突出結(jié)果導向，充分發(fā)揮正向激勵作用

牢牢把握實事求是、科學合理、重點突出、講求實效的工作原則，結(jié)合牽頭和責任單位的類別和職責，科學設置考核評價指標，考核結(jié)果作為考核評價、干部任用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核的激勵導向作用。以年度考核為依托，梳理匯總?cè)珔^(qū)81個單位（專班）領導班子及550名領導干部《業(yè)績清單》《問題清單》，考準考實班子和干部業(yè)績表現(xiàn)；建立領導班子和干部履職表現(xiàn)正負面清單，全過程跟蹤考核領導班子和領導干部，讓事實說話，用實績檢驗，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。年度考核結(jié)束后，實行領導干部當面約談反饋機制，圍繞考核中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，通過組織部門分批分次談心談話等方式，指出考核對象工作短板，提出下一步工作要求。注重將考核結(jié)果運用貫穿于干部選育管用各方面，作為優(yōu)進絀退、彌補短板、糾錯糾偏、關愛激勵的重要依據(jù)，鮮明樹立“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的選人用人導向，切實推動干部能上能下。