【能力作風建設】依蘭縣紀委監(jiān)委“工作落實年”多措并舉 助推紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)提質(zhì)增效

為持續(xù)深化能力作風建設“工作落實年”活動，依蘭縣紀委監(jiān)委以紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設為抓手，以破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督力量薄弱、“熟人社會”監(jiān)督難等問題為切入點，推動解決群眾“急難愁盼”問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

一、建立組織架構(gòu)，夯實協(xié)作基礎。一是科學整合力量。建立協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案機制，將全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、3個紀工委監(jiān)督力量進行整合，成立3個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，選擇地理位置較近、交通便利的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為集中辦公地點，安排專人作為聯(lián)絡員，負責本單位線索管理和日常監(jiān)督等工作。二是明確職責定位。制發(fā)了《依蘭縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作手冊》，確定協(xié)作區(qū)以整合力量、互通信息、資源共享、聯(lián)動監(jiān)管為目標，以開展聯(lián)合、交叉監(jiān)督執(zhí)紀為主要內(nèi)容，搭建了協(xié)作區(qū)組織架構(gòu)，明確了協(xié)作區(qū)工作關系。三是強化制度保障。制定了《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)的實施方案》，建立完善了信訪舉報、問題線索等十項管理制度，制作了信訪處置、談話函詢、立案審查調(diào)查、案件審理4個工作流程圖，進一步推動協(xié)作區(qū)建設制度化規(guī)范化。

二、強化機制運行，凝聚協(xié)作合力。一是充實力量。建立協(xié)作區(qū)人才庫，既對政治素質(zhì)、群眾口碑、廉潔自律等從嚴要求，又提出工作責任心強、遵紀守法等要求，確保入庫人員政治過硬、業(yè)務精湛。將崗位分為“監(jiān)督檢查”“審查調(diào)查”和“綜合業(yè)務”三類，確保每個協(xié)作區(qū)的固定人員達到10人以上。二是分工協(xié)作。實行協(xié)作區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩條線”作戰(zhàn)，有分有合、協(xié)調(diào)推進。協(xié)作區(qū)重點統(tǒng)籌解決疑難案件和復雜信訪問題，不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作、不弱化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能、不替代鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委責任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責日常監(jiān)督，尤其是第一，二種形態(tài)落實，工作獨立運行、自主開展。三是上下聯(lián)動。監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組各聯(lián)系一個協(xié)作區(qū)，突出室組聯(lián)動，開展交叉監(jiān)督、交叉辦案，對基層“微腐敗”案件，協(xié)作區(qū)靈活分組，快查快結(jié)；對疑難復雜案件，協(xié)作區(qū)全員上陣、重點突破，有效提高辦案效率。

三、發(fā)揮職能作用，提升協(xié)作質(zhì)效。一是增強廉潔文化培訓意識。依托協(xié)作區(qū)平臺，以協(xié)作區(qū)＋臨時黨支部的形式，面對面、手把手傳授年輕干部工作方法和經(jīng)驗，補齊短板、強化弱項，切實提升履職能力。廣泛開展各類廉潔文化教育活動，傳播廉潔“好聲音”，傳遞廉潔“正能量”，充分發(fā)揮廉潔文化的引領教育浸潤作用。二是強化專項監(jiān)督。有效發(fā)揮協(xié)作區(qū)監(jiān)督“前哨”作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、耕地保護、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點任務以及群眾反映強烈的突出問題開展專項監(jiān)督。黨的二十大以來，通過開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，有力推進基層治理效能提升。三是開展集中攻堅。加強“室組地”協(xié)作配合，各協(xié)作區(qū)定期組織召開問題線索研判會，集體“把脈會診”，對癥下藥。針對案情復雜、查處阻力大的案件，采取“一事一授權”方式開展聯(lián)合交叉辦案，形成辦案“一盤棋”，實現(xiàn)辦案質(zhì)量效率“雙提升”。