【能力作風(fēng)建設(shè)】哈爾濱市司法局：深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃 夯實(shí)冰城鄉(xiāng)村法治根基

今年以來(lái)，哈爾濱市司法局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推動(dòng)新時(shí)代法治鄉(xiāng)村建設(shè)在司法行政領(lǐng)域向縱深發(fā)展，以開(kāi)展主題教育和“工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《2023年哈爾濱市司法行政系統(tǒng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，針對(duì)鄉(xiāng)村法治建設(shè)亟待解決的“組織領(lǐng)導(dǎo)缺位、依法治理薄弱、法律意識(shí)淡薄、參與意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督制約缺失”等“五大課題”，明確13項(xiàng)工作任務(wù)，以法治化、模塊化、體系化推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作，在學(xué)習(xí)借鑒浙江鄉(xiāng)村振興“千萬(wàn)工程”，為探索新時(shí)代龍江“千萬(wàn)工程”模式作出了有益嘗試。

強(qiáng)化“三個(gè)把握”

讓法治精神浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)村大地

把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展貼身式普法宣傳。利用農(nóng)民工在清明、五一節(jié)返鄉(xiāng)和外出務(wù)工時(shí)間段重點(diǎn)開(kāi)展了“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力宣傳勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、違法辭退賠償金等與維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)。

把握重點(diǎn)普法對(duì)象在中小學(xué)校開(kāi)展跟進(jìn)式普法。抓住新學(xué)期開(kāi)學(xué)季，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開(kāi)展了“小手拉大手，送法進(jìn)校園”“法律護(hù)航 守護(hù)成長(zhǎng)”等主題法律知識(shí)講座進(jìn)校園活動(dòng)。

把握重要宣傳活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新式普法宣傳。結(jié)合民法典宣傳月、“八五”中期驗(yàn)收等活動(dòng)，各地司法行政工作人員圍繞家庭糾紛、民間借貸糾紛、房屋繼承、電信詐騙等村民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾依法解決矛盾糾紛。

強(qiáng)化“三項(xiàng)工作”

助力鄉(xiāng)村法治建設(shè)

持續(xù)強(qiáng)化公證、法律服務(wù)，保障農(nóng)民合法權(quán)益。大力推進(jìn)公證服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸。為滿足偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾對(duì)公證服務(wù)的需求，各區(qū)、縣（市）公證機(jī)構(gòu)依托鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作站（室）或當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒙?lián)絡(luò)站，公布聯(lián)系方式，發(fā)放公證業(yè)務(wù)辦理指南，提供公證法律咨詢、業(yè)務(wù)辦理預(yù)約等服務(wù)。充分發(fā)揮公證公益屬性，對(duì)符合減免規(guī)定的鄉(xiāng)村群眾實(shí)行公證費(fèi)用應(yīng)減盡減,保障農(nóng)村困難群眾得到公證法律服務(wù)。

積極開(kāi)展法律援助，確?；菝翊胧┞涞綄?shí)處。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 )法律援助服務(wù)工作站（點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分利用黑龍江公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供的優(yōu)質(zhì)共享資源，將法律援助服務(wù)普及到田間地頭、千家萬(wàn)戶，保障偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾同等獲得法律援助服務(wù)，確保應(yīng)援盡援。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村高齡、失能、失獨(dú)、空巢老人,留守婦女兒童等人群，落實(shí)優(yōu)先辦、重點(diǎn)辦、協(xié)作辦“三辦”工作方法,做到法律援助服務(wù)高效化、便捷化、可及化。

發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，著力化解涉農(nóng)矛盾糾紛。圍繞“護(hù)春耕”、踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”征集宣傳主題紀(jì)念活動(dòng)等重點(diǎn)，集中基層調(diào)解力量，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村法治大宣傳、法治大體檢、隱患大排查、矛盾大化解、法援大惠民、問(wèn)卷大調(diào)查六大活動(dòng)，積極調(diào)處“三農(nóng)”領(lǐng)域矛盾糾紛。全市各級(jí)各類調(diào)解組織和調(diào)解員共排查涉農(nóng)糾紛572次，調(diào)解涉農(nóng)糾紛1517件，調(diào)解成功1475件，調(diào)解成功率97.2%，司法確認(rèn)49件。

強(qiáng)化“一人一戶”

培育鄉(xiāng)村法治“細(xì)胞”“組織”

深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。舉辦全市“八五”普法骨干暨“法律明白人”培訓(xùn)班，5000余名鄉(xiāng)村普法工作者接受培訓(xùn)；各區(qū)、縣（市）開(kāi)展村（居）“法律明白人”培訓(xùn)活動(dòng)50余場(chǎng)次，培養(yǎng)“法律明白人”骨干3100余人；舉辦“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)90余場(chǎng)次，開(kāi)展法律法規(guī)宣講250余場(chǎng)次，受眾65000余人；各區(qū)、縣（市）司法局、司法所舉行村（居）“法律明白人”頒證授徽儀式64場(chǎng)次，1267名“法律明白人”獲得證書徽章，進(jìn)一步夯實(shí)了法治鄉(xiāng)村人才基礎(chǔ)。

穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作。截至目前，全市合計(jì)認(rèn)定農(nóng)村學(xué)法用法示范戶1095戶，覆蓋50%以上的行政村，發(fā)放示范戶標(biāo)志牌865個(gè)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)與示范戶“結(jié)對(duì)子”開(kāi)展法律服務(wù)1264次，依托村綜合性文化服務(wù)中心、職業(yè)院校、企業(yè)等場(chǎng)所建立農(nóng)村法治教育基地建設(shè)896個(gè)，全市共開(kāi)展農(nóng)村學(xué)法用法示范戶線下培訓(xùn)208次。