【能力作風(fēng)建設(shè)】能動(dòng)履行檢察職責(zé) 哈爾濱市檢察院依法支持和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

哈爾濱市檢察院認(rèn)真貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境保障全面全方位振興發(fā)展的意見》和《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)十條措施》，通過發(fā)揮檢察職能，牢固樹立強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)辦案、促改革、保發(fā)展的理念，努力營造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的營商環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

多維度打造優(yōu)良環(huán)境，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

打造“護(hù)商”發(fā)展環(huán)境。依法懲治侵害企業(yè)權(quán)益犯罪活動(dòng)，起訴非法高利放貸、欺行霸市、強(qiáng)攬工程等涉黑惡犯罪88人；全面排查社矯人員涉民營企業(yè)臺(tái)賬，制定涉民營企業(yè)社區(qū)矯正對象外出管理及法律監(jiān)督工作規(guī)定，助力民營企業(yè)活下來、留得住、經(jīng)營得好；會(huì)同公安、文旅、應(yīng)急等部門深入8家重點(diǎn)冰雪項(xiàng)目企業(yè)，開展問需獻(xiàn)計(jì)促發(fā)展活動(dòng)。打造“助商”政務(wù)環(huán)境。一體化開展護(hù)航法治化營商環(huán)境、護(hù)航民生民利等7個(gè)大專項(xiàng)、15個(gè)小專項(xiàng)行政檢察監(jiān)督活動(dòng)，制發(fā)各類檢察建議130余件，全部被采納。會(huì)同工商聯(lián)等部門搭建服務(wù)民營企業(yè)“直通車”平臺(tái)，建立涉民營企業(yè)辦案綠色通道，暢通民營企業(yè)檢察服務(wù)問需渠道。打造“愛商”服務(wù)環(huán)境。因地制宜開展“黑土地保護(hù)”“安全生產(chǎn)”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”等多個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。辦理全市首起“餐飲業(yè)戶未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置監(jiān)管職責(zé)案”，走訪燃?xì)夤竞?0余家中小型餐飲業(yè)戶，為全市開展“燃?xì)獗Ｗo(hù)”專項(xiàng)活動(dòng)提供實(shí)操樣本，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的宜居宜業(yè)氛圍。

多方位規(guī)范安商惠企，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在精準(zhǔn)監(jiān)督中安商惠企。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪68件129人，起訴37件63人；共對涉企案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度24件39人，不捕30件56人、不訴4件5人；辦理涉企民事檢察監(jiān)督案件269件；辦理涉企公益訴訟案件154件，發(fā)出訴前檢察建議131件。在涉案企業(yè)合規(guī)改革中安商惠企。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)已有14個(gè)院支持和協(xié)助同級(jí)法院加入涉案企業(yè)合規(guī)第三方機(jī)制管理委員會(huì)，會(huì)同市工商聯(lián)等出臺(tái)案件辦理工作流程等規(guī)范性文件7份；兩級(jí)院辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件57件，辦案數(shù)量位居全省首位，在全省率先實(shí)現(xiàn)了18個(gè)基層院辦理企業(yè)合規(guī)案件全覆蓋。在規(guī)范機(jī)制中安商惠企。開展“民營企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”，依法嚴(yán)懲侵犯民營企業(yè)利益的合同詐騙、強(qiáng)迫交易等犯罪，加強(qiáng)涉民營企業(yè)申訴案件辦理，落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，扎實(shí)推動(dòng)涉案民企及其人員羈押必要性審查，常態(tài)化做好涉企“掛案”清理，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。加大反壟斷、反不正當(dāng)競爭和虛假訴訟檢察監(jiān)督力度，營造誠實(shí)守信、公平競爭市場環(huán)境。在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中安商惠企。制定服務(wù)自貿(mào)區(qū)履行檢察職能工作方案，創(chuàng)建“黨建+自貿(mào)區(qū)檢察室”檢察品牌工作，著力構(gòu)建“黨建+”助推優(yōu)化法治營商環(huán)境新模式；形成“一室五組”工作模式，推動(dòng)涉企案件在檢察環(huán)節(jié)的快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理。在數(shù)字化環(huán)境中安商惠企。依托“12309”檢察服務(wù)平臺(tái)，開辟企業(yè)訴求“綠色通道”，以打通“最后一公里”為目標(biāo)，以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，推動(dòng)惠企政策落細(xì)落地，強(qiáng)化政策宣傳、解讀、指導(dǎo)，全面提升兌現(xiàn)速度，確保各項(xiàng)政策措施直通基層、直達(dá)企業(yè)、直接見效。

多角度暢通溝通渠道，助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

制定落實(shí)《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)工作方案》《哈爾濱市人民檢察院深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”組織開展民營企業(yè)家代表座談會(huì)工作方案》，延伸保障和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觸角，落實(shí)政商交往“雙面清單”，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合，建立工作聯(lián)系平臺(tái)，健全聯(lián)席會(huì)議、定期通報(bào)等機(jī)制。有針對性地提出檢察建議，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，有效預(yù)防職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂、挪用資金等妨害企業(yè)管理秩序、侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)犯罪的發(fā)生，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。截至目前，哈爾濱市檢察院機(jī)關(guān)邀請民營企業(yè)家參加檢察活動(dòng) 200 余場、300 余人次，走訪企業(yè) 147 余次、召開座談會(huì)58場、走流程94次，查找并解決問題90個(gè)，取得良好的社會(huì)效果與法治效果。