道外區(qū)司法局和道外區(qū)人民法院創(chuàng)建全省首個法律援助刑事辯護監(jiān)督機制

8月18日，道外區(qū)司法局、道外區(qū)人民法院就《關于建立保障法援案件質效提升監(jiān)督機制工作實施意見》進行會簽，通過“法”“司”聯(lián)動共為，創(chuàng)建全省首個法律援助刑事辯護監(jiān)督機制。

據(jù)介紹，自2019年黑龍江省高級人民法院和黑龍江省司法廳開展刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋試點工作以來，道外區(qū)法律援助中心始終與道外區(qū)人民法院密切配合，為在刑事審判過程中無辯護律師的犯罪嫌疑人指定辯護律師。隨著工作的不斷推進，2023年上半年，道外區(qū)法律援助中心刑事案件受理量已占總受案量的94%。

據(jù)介紹，根據(jù)《實施意見》，通過對刑事法律援助案件承辦人“指派監(jiān)管+審理監(jiān)督+聯(lián)合評價+結果運用”的方式，建立對承辦人參與辯護及整體服務的閉環(huán)管理監(jiān)督新路徑，明確道外區(qū)法律援助中心與道外區(qū)人民法院刑事審判庭實施過程中，對承辦人執(zhí)業(yè)情況的全程監(jiān)管，在依法維護受援人合法權益的同時，保障刑事法律援助案件的質效提升。

《實施意見》主要有四大亮點。一是強化專項輸出監(jiān)管。建立《道外區(qū)法律援助刑事案件律師庫》，指定與案情匹配的承辦人及時和區(qū)法院對接，同步啟動承辦人執(zhí)業(yè)情況監(jiān)管程序，以監(jiān)督促進承辦人執(zhí)業(yè)素養(yǎng)提升。二是強化參與審理監(jiān)督。道外區(qū)人民法院全程履行監(jiān)督職能，對承辦人的辦案質量給予評價、監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有違法或者違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的行為，將及時向區(qū)法律援助中心提出建議，經核查后，道外區(qū)法律援助中心將及時反饋建議機關。三是加強聯(lián)合考評監(jiān)管。建立季度聯(lián)席會議工作制度，推進工作交流的同時，按照案件的熟知程度、庭審舉證、法律運用等標準對承辦人進行聯(lián)合評分，結果將作為年度獎懲的重要考量依據(jù)。四是加強監(jiān)督結果運用。道外區(qū)人民法院與道外區(qū)法律援助中心將根據(jù)評價監(jiān)督結果于每年底對承辦人進行工作質效排序，給予明確獎懲，對于違法或者違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律或出現(xiàn)不稱職行為的人員，將從《道外區(qū)法律援助刑事案件律師庫》中剔除，三年內不予案件指派。

接下來，道外區(qū)司法局將以深化能力作風建設“工作落實年”活動為契機，在持續(xù)提升法律援助工作的效能上下功夫，全方位、多層次、多角度保障法律援助案件質量管理水平，實現(xiàn)法律援助案件質量監(jiān)管“無死角”，打造道外區(qū)法律援助高效惠民新品牌，努力讓受援人在每一個司法案件中感受到公平正義。（哈爾濱日報記者 杜菲菲）