冰城海關(guān)制定新措施 優(yōu)化自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境建設(shè)

為在黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，冰城海關(guān)研究制定了《冰城海關(guān)優(yōu)化中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)營商環(huán)境措施2021版》，從加強系統(tǒng)集成、優(yōu)化監(jiān)管流程、推進業(yè)務(wù)改革、創(chuàng)新監(jiān)管模式四個方面提出 12 條具體措施。

加強系統(tǒng)集成，打造便捷高效政務(wù)環(huán)境

全面推行“線上”服務(wù)，“不見面”辦理申報審批、電子支付信息審核、集中匯總征稅等業(yè)務(wù)。企業(yè)可應(yīng)用單一窗口實現(xiàn)網(wǎng)上申報、電子支付、集中匯總納稅等網(wǎng)上辦公模式，企業(yè)可足不出戶完成海關(guān)申報、繳納稅款、辦理檢驗檢疫證書等業(yè)務(wù)。

推進“證照分離”，簡化辦事手續(xù)，對于首次辦理工商注冊的自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)，可以通過“多證合一”方式同時提出辦理報關(guān)單位注冊登記申請，海關(guān)確認接收到企業(yè)工商注冊信息后即完成企業(yè)備案，無需再到海關(guān)辦理備案登記手續(xù)。

提供貨物檢驗檢疫證書一站式送達服務(wù)，對于滿足條件的企業(yè)，可通過單一窗口向海關(guān)進行申報，海關(guān)審批結(jié)束簽發(fā)證書后，通過快遞到付形式，發(fā)送到指運地，保證企業(yè)通關(guān)需求。

優(yōu)化監(jiān)管流程，提高貨物整體通關(guān)效率

施行“預(yù)約通關(guān)”服務(wù)，實現(xiàn)貨到人到、隨到隨驗，開通防控物資綠色通道，工作時間外有通關(guān)需求的可通過“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約”通關(guān)模式隨時預(yù)約。

落實容錯機制，提供“提前申報”“兩步申報”等多元化申報模式，變“時點申報”為“過程申報”，引導(dǎo)企業(yè)在運輸途中提前辦理單證審核、稅款繳納等業(yè)務(wù)，企業(yè)只需申報9個數(shù)據(jù)項就可以完成概要申報，非布控查驗貨物抵達口岸后即可放行提離和裝運。

助推實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極扶持高端裝備、智能制造、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提前介入、專人負責(zé)，為企業(yè)提供政策解讀。

推進業(yè)務(wù)改革，助力企業(yè)享受通關(guān)便利

通過優(yōu)化檢驗檢疫監(jiān)管模式、創(chuàng)新通關(guān)變化措施、釋放信用管理紅利，推進業(yè)務(wù)改革，幫企業(yè)享受通關(guān)便利。

實施進境糧食檢疫全流程監(jiān)管、優(yōu)化商品檢驗合格評定方式、進口成套設(shè)備目的地檢驗、飛機保稅維修等精準幫扶措施，支持自貿(mào)試驗區(qū)特色優(yōu)勢的機電產(chǎn)品制造、集成電路制造、飛機制造、水產(chǎn)加工、糧食加工等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打造“哈爾濱品牌”。

實施特定大宗資源商品“先放后檢”、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”等措施，推廣實施匯總征稅、集團財務(wù)擔(dān)保、關(guān)稅保證保險等措施。提高“非侵入式”機檢查驗比例、實施“智能審圖”等智能化、便利化監(jiān)管模式，持續(xù)提升通關(guān)便利度。

提高海關(guān)高級認證（AEO認證）覆蓋面，助力企業(yè)享受優(yōu)惠通關(guān)便利。采取政策宣講解讀和送政策上門等辦法，對符合條件的企業(yè)加大AEO認證宣傳和培育力度，提高政策知曉度、透明度和企業(yè)獲得感，讓更多企業(yè)了解海關(guān)高級認證企業(yè)的政策依據(jù)、資格條件、辦理流程、申報材料，以及能享受的便利措施，使符合條件的企業(yè)通過培育取得高級認證資質(zhì)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

通過積極支持加工貿(mào)易發(fā)展、創(chuàng)新加貿(mào)核批模式、支持自貿(mào)試驗區(qū)對外開放平臺建設(shè)，促進自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

加大加工貿(mào)易政策宣傳力度，針對重點企業(yè)開展專項輔導(dǎo)，對高資信保稅加工企業(yè)實施“以企業(yè)為單元”加工貿(mào)易監(jiān)管模式，量身定制監(jiān)管服務(wù)措施。

充分發(fā)揮“加工貿(mào)易核批中心”作用，根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)需要，提供全程個性化服務(wù)，對加工貿(mào)易手（賬）冊設(shè)立、變更、核銷實施一級核批，集中審核作業(yè)。

支持自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)申建保稅物流中心（B型），指定專人跟蹤幫扶，在保稅物流中心（B型）設(shè)立評估、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目引進等方面開展政策宣講，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)合理布局、按需申建，助力自貿(mào)試驗區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展