【能力作風(fēng)建設(shè)】南崗區(qū)“五個(gè)一”舉措打造服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展好環(huán)境
能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)開展以來，南崗區(qū)堅(jiān)持“提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”主題，從市場(chǎng)主體需求出發(fā)，推出企業(yè)開辦受理、審批準(zhǔn)入、跟蹤服務(wù)、信用建設(shè)、權(quán)益保障等多項(xiàng)改革措施，打造服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展好環(huán)境，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值529.2億元，同比增長(zhǎng)5.6%，一般公共預(yù)算收入完成8.86億元，同比增長(zhǎng)169.5%，增幅指標(biāo)全市排名第一。
一窗受理，政務(wù)服務(wù)更便捷。對(duì)標(biāo)全國(guó)一流水平，推動(dòng)31項(xiàng)改革任務(wù)落地。加快實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等一系列便利化措施，“一網(wǎng)通辦率”“最多跑一次辦結(jié)率”“綜合窗口受理率”均實(shí)現(xiàn)100%。借鑒深圳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”審批模式。由綜合窗口根據(jù)申請(qǐng)人需求“現(xiàn)場(chǎng)量身定制服務(wù)”，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)個(gè)性化問題，按照一企一策原則，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)，多事聯(lián)辦。在事項(xiàng)梳理分類施策的基礎(chǔ)上，推進(jìn)19個(gè)審批部門的政務(wù)服務(wù)涉企事項(xiàng)397項(xiàng)進(jìn)駐大廳，市區(qū)聯(lián)動(dòng)兩類11項(xiàng)，全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別受理。持續(xù)打造“1+20+X”政務(wù)服務(wù)品牌，推進(jìn)完善南崗區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、20個(gè)街道辦事處便民服務(wù)中心和206個(gè)社區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)。截至2023年7月，“就近辦”試點(diǎn)單位街道社區(qū)實(shí)現(xiàn)95項(xiàng)事項(xiàng)可辦，建立健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾身邊事、身邊辦。
一次辦結(jié)，審批準(zhǔn)入再提速。深入開展“一照通辦”“一業(yè)一證”“一證多址”“證照分離”“個(gè)轉(zhuǎn)企”等17項(xiàng)改革措施，實(shí)現(xiàn)審批“極速辦”，助力民營(yíng)企業(yè)落地“加速跑”，降低開辦成本。通過將企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、醫(yī)保登記、公積金登記、銀行預(yù)約開戶等7個(gè)環(huán)節(jié)壓縮成“開辦企業(yè)一件事”，申請(qǐng)人一個(gè)窗口一次性提交一套材料，即可申請(qǐng)辦理。企業(yè)開辦時(shí)間由最初的11.5天壓縮至4小時(shí)以內(nèi)，食品經(jīng)營(yíng)許可無需現(xiàn)場(chǎng)核查的審批時(shí)限由2個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日，許可延續(xù)的審批時(shí)限由8個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦行政成本從500多元變?yōu)槿赓M(fèi)，新設(shè)立企業(yè)可以一次性免費(fèi)領(lǐng)取包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、一套印章和稅務(wù)Ukey等在內(nèi)的企業(yè)開辦大禮包。
一站服務(wù)，企業(yè)發(fā)展更安心。以幫辦代辦服務(wù)為主，主動(dòng)上門服務(wù)和預(yù)約上門服務(wù)為輔，創(chuàng)新推出益企（一起）工作站。設(shè)計(jì)制作“綠色通道辦理告知單”，所涉及部門首席服務(wù)員提前介入，聚力夯實(shí)12項(xiàng)工作內(nèi)容，從“企業(yè)自己跑”變“我來幫您跑”，讓民營(yíng)企業(yè)在多元服務(wù)格局中發(fā)展壯大。截至目前，益企（一起）工作站全程幫代辦136件，為企業(yè)和群眾開展信用核查67次，推廣企業(yè)“信易貸”83戶，解決企業(yè)維權(quán)7次。針對(duì)工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚的特點(diǎn)，成立“益企（一起）工作站——工業(yè)園區(qū)分站”，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)“足不出戶”即可“一站辦理”企業(yè)變更、換證、年檢、投訴等服務(wù)事項(xiàng)，獲得企業(yè)和辦事群眾的高度認(rèn)可，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一碼成像，成長(zhǎng)軌跡更清晰。全面強(qiáng)化信用環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信用分級(jí)分類監(jiān)管、“信用代證”試點(diǎn)改革等23項(xiàng)工作措施落地。緊緊圍繞“秋林、會(huì)展、哈西”三大商圈，以市場(chǎng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，采用國(guó)家公共信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模式，運(yùn)用信息技術(shù)歸集、展示、識(shí)別市場(chǎng)主體公共信用信息，實(shí)現(xiàn)賦碼企業(yè)服務(wù)評(píng)價(jià)、建議征集、信用查詢“一碼成像”。顧客只需要掃一掃企業(yè)的“誠(chéng)信碼”就會(huì)對(duì)商家的失信行為、守信激勵(lì)等信用記錄進(jìn)行了解，根據(jù)商家服務(wù)情況即時(shí)評(píng)價(jià)。同時(shí)，將“碼上誠(chéng)信”與誠(chéng)信商家聯(lián)盟、誠(chéng)信企業(yè)信息庫(kù)建設(shè)融合推進(jìn)，擴(kuò)大“碼上誠(chéng)信”宣傳應(yīng)用范圍，全力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，提升市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法意識(shí)全面打造“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)在南崗”的品牌。
一體監(jiān)督，公平法治更有序。強(qiáng)化監(jiān)督、傾聽意見、督促整改，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化手段，將各種監(jiān)管領(lǐng)域的監(jiān)督活動(dòng)有機(jī)整合，形成關(guān)聯(lián)互通、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管效能和管理水平。截至目前，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺(tái)監(jiān)管事項(xiàng)檢查實(shí)施清單完成率及完備度、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)補(bǔ)錄及時(shí)率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、透明化。塑造“親”“清”政商環(huán)境，大力開展“提升精準(zhǔn)服務(wù)效能，激發(fā)市場(chǎng)主體活力”政商交流活動(dòng)。采取聯(lián)合辦公形式，分別對(duì)接企業(yè)43家，針對(duì)企業(yè)遷址、開辦審批、稅務(wù)減免政策等51件問題建議逐一列入臺(tái)賬，以現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)時(shí)推送相關(guān)政策等方式，逐項(xiàng)解決企業(yè)難題，并全部在限期內(nèi)解決。
