“三個治理” | 平房區(qū)：推動社工站服務(wù)群眾惠民生

在黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)“蒲公英”計劃全面推進(jìn)過程中，哈爾濱市平房區(qū)是率先落實“五有”標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)街社工站全覆蓋的地區(qū)之一。建站過程中，平房區(qū)委、區(qū)政府高度重視，通過財政專項資金和福彩公益金購買社會服務(wù)給予支持；平房區(qū)民政局堅持“大民政”思維，以三個治理為抓手，推動社工站服務(wù)群眾普惠民生，服務(wù)于社區(qū)治理體系建設(shè)，推動實現(xiàn)共建共治共享社會基層治理格局。

平房區(qū)將9個街道43個社區(qū)全部納入智慧社區(qū)試點建設(shè)，借助社區(qū)治理智能化互助平臺的搭建，將社工站的為民服務(wù)與信息化平臺無縫對接，利用數(shù)字智慧賦能，連通基層網(wǎng)格和相關(guān)鎮(zhèn)街、單位，實現(xiàn)“信息聯(lián)通、事件聯(lián)商、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)抓”。同時發(fā)展社區(qū)網(wǎng)格員成為社工的合作伙伴，借助他們熟悉社區(qū)情況，快速評估需求、制定介入方案，使得社工站與街道社區(qū)逐漸成為一個整體，共同解決基層社會治理和公共服務(wù)難題，提升社工服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化、品質(zhì)化。

賦權(quán)治理主體，促進(jìn)社區(qū)共建

2021年4月，平房區(qū)平盛街道成立了全區(qū)第一家社工站，開展城市社區(qū)治理和農(nóng)村互助養(yǎng)老的特色服務(wù)，自此開啟了平房區(qū)富有本土特色的“社工+鄰里關(guān)愛互助點+互助養(yǎng)老協(xié)會+志愿服務(wù)”基層治理新模式。

社工深入村屯逐戶探訪，以對農(nóng)村原有文娛性社會組織加強(qiáng)培育、提檔升級為突破點，以屯為單位成立了“老年人互助養(yǎng)老協(xié)會”，并在村民聚集地建立了5個村落養(yǎng)老公共空間——“鄰里關(guān)愛互助點”，解決農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施短缺、缺乏公共空間的問題。

完善治理機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)共治

平房區(qū)積極打造“黨組織+社工站+黨員+居民”四位一體的議事協(xié)商平臺，社工站充分動員居民群眾自我服務(wù)和自我管理，以居民需求為導(dǎo)向，推動慈善組織、社區(qū)企業(yè)等社會力量參與基層服務(wù)治理，為社區(qū)增權(quán)賦能。

推行“時間儲蓄寶盒”互助養(yǎng)老志愿服務(wù)，8大類50項內(nèi)容均通過征集居民養(yǎng)老服務(wù)需求而來，包括日常生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、代辦服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)。平房區(qū)社工站還聯(lián)合開展“貫徹二十大 新春走基層”暨“幸福來敲門——關(guān)心我的特殊困難老人鄰居”志愿服務(wù)和“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 共享美好家園”主題黨日等活動，通過多方協(xié)同參與，為高齡獨(dú)居老人開墾荒地、為136戶特殊困難老人家庭進(jìn)行適老化改造， 以個性化的服務(wù)溫暖社區(qū)困難老人。

培育治理精神，促進(jìn)社區(qū)共享

平房區(qū)社工站秉持“以聯(lián)動促互助、以互助促發(fā)展”的思路，激發(fā)互助意識，培育公共精神，讓互助文化逐漸落地生根、發(fā)揚(yáng)光大。

平盛街道社工站依托“鄰里關(guān)愛互助點”，打造“家風(fēng)學(xué)堂”和“鄉(xiāng)村振興樂齡學(xué)堂”，不僅滿足了老年人學(xué)習(xí)交往、健康養(yǎng)生、休閑娛樂等需求，也注重弘揚(yáng)家庭傳統(tǒng)美德，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，通過家風(fēng)家訓(xùn)征集、家風(fēng)家訓(xùn)故事分享、家庭幸福生活文藝演出等生動載體，推動尊老、愛老的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，形成家風(fēng)家教有形陣地，也成為全省培育農(nóng)村社區(qū)社會組織的觀察點和全省農(nóng)村互助養(yǎng)老推廣示范點。

高琳 哈爾濱日報記者 梁可心