匯聚科技創(chuàng)新新動能 打造生物經(jīng)濟新賽道｜平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）以“四引”為抓手重構生物產(chǎn)業(yè)新版圖

走活項目棋，激發(fā)新動力。10月29日，中國農(nóng)業(yè)科學院哈爾濱獸醫(yī)研究所、浙江東方基因生物制品股份有限公司、哈經(jīng)開區(qū)管委會三方成功簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同合作建立高水平的動保檢測中心，借助哈獸研的專業(yè)技術研究和東方基因的高新生物技術實力，為國內(nèi)動物疫病的診斷和治療提供堅實支持，同時探索構建“政產(chǎn)學研用金”一體化深度融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，為平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）生物經(jīng)濟高質量發(fā)展賦予澎湃新動力。

生物經(jīng)濟是第四次工業(yè)革命的重要力量，是未來科學技術和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，是黑龍江產(chǎn)業(yè)振興新的增長點。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）深耕生物經(jīng)濟多年，在哈爾濱市生物經(jīng)濟版圖中占有重要地位，2022年生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近180億元，約占全市15%。

哈經(jīng)開區(qū)管委會副主任、平房區(qū)副區(qū)長周國偉表示，當前，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）將深入貫徹落實習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會和視察我省時的重要講話重要指示精神，與高質量開展好主題教育相結合，聚焦建設“六個龍江”、打造“七大都市”奮斗目標，積極構建“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以“四引”為抓手，匯集科技創(chuàng)新力量，聚力打造生物經(jīng)濟發(fā)展新賽道，全力構筑我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

堅持規(guī)劃引領

謀篇布局 打造新戰(zhàn)場

先謀后動、規(guī)劃引領，高質量發(fā)展需要以高標準空間布局規(guī)劃作為保障。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）傳承發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先精神，全力把握生物經(jīng)濟這個優(yōu)質風口，謀劃了“一圈一谷一城”三步走的生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展體系。

“一圈”，即打造5.75平方公里的環(huán)哈獸研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，重點以動物健康、生命健康和動物種業(yè)安全為引領，帶動生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、生命健康、醫(yī)療設備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“一谷”，即打造10.85平方公里的哈爾濱國際生物谷，重點圍繞思哲睿、恩維生物等領先的技術轉化平臺，推進培育生物智能設備、生物基因工程、生物大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)美四大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)；“一城”，即打造13.8平方公里的哈爾濱生命科技城，重點依靠恒生干細胞等新興業(yè)態(tài)，打造生物農(nóng)業(yè)、生物新材料、生物干細胞三大未來產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅動城市更新和配套完善，形成“3+4+3”特色生物產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2028年，生物經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到300億元。

堅持政策引導

精準發(fā)力 激發(fā)新動能

聚焦中央及省市重大戰(zhàn)略，堅持乘勢而上、借力發(fā)力，在精準落實《黑龍江省支持生物經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策措施》和《哈爾濱市支持生物經(jīng)濟加快發(fā)展的若干政策》等生物經(jīng)濟領域惠企政策的基礎上，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）統(tǒng)籌區(qū)本級資源，對生物經(jīng)濟企業(yè)給予最大支持。

打好政策“組合拳”，激發(fā)經(jīng)濟新活力。周國偉介紹，目前，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）區(qū)內(nèi)生物經(jīng)濟企業(yè)除了能夠享受省市對應扶持政策以外，還可享受區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施，對符合條件的企業(yè)或項目，按照市級支持資金再給10%配套支持；入?yún)^(qū)企業(yè)投資最高享受8%支持；對進入國家集中帶量采購品種或劑型，予以一次性20萬元扶持，單戶企業(yè)最高可享200萬元；新增藥品批準文號產(chǎn)品可享年度銷售額的2%予以最高300萬元扶持；鼓勵大學大所、龍頭企業(yè)科研平臺建設，開展成果轉化，按成果產(chǎn)業(yè)轉化投資額的5%予以核心團隊資金獎勵，最高給予200萬元。在享受省市人才政策基礎上，區(qū)里又出臺具體措施23條，在創(chuàng)新方面取得成績、獲得榮譽的都將給予現(xiàn)金獎勵。

堅持科技引路

多方聯(lián)動 建設新平臺

科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅動力。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）堅定不移實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合政校企資源優(yōu)勢，全面構建以企業(yè)為主體、市場為導向、大學大所為支撐的產(chǎn)學研合作體系。

目前區(qū)內(nèi)生物經(jīng)濟領域科創(chuàng)資源多、規(guī)格高，發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊。在政校合作方面，哈經(jīng)開區(qū)已分別與哈工大、東北農(nóng)大、東北林大等高校在科技創(chuàng)新和成果轉化方面建立戰(zhàn)略合作關系。區(qū)域校企之間合作十分緊密，葫蘆大數(shù)據(jù)集團與哈工大聯(lián)合成立精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)技術研究院，星云基因與哈醫(yī)大等高校合作共建精準醫(yī)學產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，思哲睿智能醫(yī)療和哈理工等高校合作共建數(shù)字診療裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。

哈獸研擁有全國唯一的大動物生物安全四級設施——“國家動物疫病防控高級別生物安全實驗室”，維科生物禽流感疫苗享譽全國，星云基因超高通量柔性智能實驗室“云智一號”已達到全球領先水平，豐潤生物成為全國最大的肝素鈉生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)基地，約占全國市場份額的70%左右……

平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）立足“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系基礎，前瞻未來發(fā)展形勢，提出促進生物醫(yī)藥、生物健康食品、生物疫苗等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級，培育生物智能設備、生物基因工程、生物大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)美等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，謀劃生物農(nóng)業(yè)、生物新材料、生物干細胞等未來產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的產(chǎn)業(yè)建設戰(zhàn)略，已在生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)學工程、生物醫(yī)藥、生物制造等領域形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擁有市級以上研發(fā)機構35個（其中省級以上25個），珍寶制藥、百威啤酒、維科生物等7個企業(yè)車間被認定為省級數(shù)字化（智能）示范車間，占全區(qū)數(shù)字車間比重的30%。

堅持招商引資

優(yōu)化環(huán)境 落地新項目

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的生命線。聚焦招商引資“一號工程”，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）牢固樹立“項目為王”理念，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務能力、促進項目落地。

唯有用心打造優(yōu)良營商環(huán)境這張“金名片”，才能高效構筑引資引才的“強磁場”。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）堅持“硬”設施保障完備。目前，云谷基地、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、生物孵化器等園區(qū)的現(xiàn)代化標準化廠房能夠為生物企業(yè)提供“拎包入住”服務，覆蓋全域的100公里光纖環(huán)網(wǎng)和5G基站為園區(qū)優(yōu)化資源配置和完善發(fā)展要素提供有力支撐。堅持“軟”環(huán)境省內(nèi)領先。連續(xù)3年在全市營商環(huán)境黨政專項指標考核中穩(wěn)居9區(qū)9縣之首，產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、早餐會等全省、全市首創(chuàng)制度得到全面推廣，在全市率先設立企業(yè)首貸金融服務中心，建立全省首個企業(yè)訴求服務平臺，全力打造營商環(huán)境高地。

項目為王，服務為先。平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）著力研究項目全生命周期管理和全要素保障措施，在全市首推“牽動式審批”，通過“預審、預簽、預批”等工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)以審批牽動項目前期工作，優(yōu)化備案監(jiān)管、審批受理、技術審查、投資調(diào)整等流程，在依法審批和規(guī)范管理基礎上，讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿，實現(xiàn)了項目審批各環(huán)節(jié)全程提速，保證了企業(yè)投資項目“秒批閃辦”。成立生物經(jīng)濟工作專班，印發(fā)《平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）生物經(jīng)濟專班工作方案》和《平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）推進生物經(jīng)濟高質量發(fā)展2023年工作要點》，制定了調(diào)度機制，深入企業(yè)調(diào)研項目進展，梳理難題，凝聚專班10個成員單位力量協(xié)調(diào)解決，加快項目建設進程。

為促進更多優(yōu)質生物經(jīng)濟企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，平房區(qū)（哈經(jīng)開區(qū)）多部門聯(lián)合采取“靶向攻堅、定向突破、專項引領、特色優(yōu)先”的招商模式，以政策促招商，以招商強服務。自去年以來，全區(qū)共推進生物經(jīng)濟項目24個，預計累計投資30.82億元。新引進簽約生物經(jīng)濟項目達20個。現(xiàn)已培育生物經(jīng)濟“四上”企業(yè)69戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)模近200億元。

周國偉表示，未來，全區(qū)將持續(xù)推進生物經(jīng)濟高質量發(fā)展，以更實更細舉措，把科研優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快推動科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造生物經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，全力為哈爾濱市、黑龍江省生物經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、培育新動能。

高琳 哈爾濱日報記者 梁可心