【能力作風(fēng)建設(shè)】哈爾濱政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)覽，“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”持續(xù)打造一流營商環(huán)境

今年以來，哈爾濱市認(rèn)真落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)部署要求，對標(biāo)先進(jìn)城市，錨定以打造全國一流營商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動，全市營商環(huán)境持續(xù)向上向好。

“數(shù)”領(lǐng)政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建便捷辦事流程

哈市數(shù)字政府以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)對接“省建市用”的23個(gè)項(xiàng)目，依托省市共建數(shù)字政府運(yùn)營調(diào)度中心，匯聚整合各部門數(shù)據(jù)資源，初步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)、12345熱線、云網(wǎng)態(tài)勢、空間地理等一屏統(tǒng)覽。同時(shí)，哈爾濱加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)，歸集數(shù)據(jù)資源300類，可調(diào)用數(shù)據(jù)達(dá)百億量級。目前，數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)中的政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站及移動端特色內(nèi)容建設(shè)、一體化政務(wù)服務(wù)及創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)、智慧政務(wù)大廳管理系統(tǒng)、政務(wù)外網(wǎng)安全監(jiān)測平臺等21個(gè)子系統(tǒng)已完成系統(tǒng)開發(fā)、部署建設(shè)工作。

有了“數(shù)字”支撐，政務(wù)服務(wù)也正加速提效。今年，哈爾濱全面推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“自助辦”“掌上辦”“就近辦”，市一體化政務(wù)服務(wù)平臺網(wǎng)上受理辦件量142萬件，在全市投放政務(wù)服務(wù)自助終端117臺，上線“e冰城”APP和微信小程序，網(wǎng)上可辦率、“最多跑一次”率、“零跑動”率均達(dá)98%以上。據(jù)悉，我市“就近辦”典型經(jīng)驗(yàn)還獲得國務(wù)院辦公廳通報(bào)表彰；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》還將“就近辦”列為典型案例。

“一站式”無差別下沉服務(wù)，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

今年下半年，市民大廈交管服務(wù)大廳正式啟動運(yùn)行。新建成的車管服務(wù)大廳設(shè)立40個(gè)業(yè)務(wù)辦理窗口，業(yè)務(wù)覆蓋車輛管理業(yè)務(wù)14項(xiàng)、駕駛員管理業(yè)務(wù)15項(xiàng)、其他交管業(yè)務(wù)11項(xiàng)，并增設(shè)“駕駛證網(wǎng)辦業(yè)務(wù)自取”服務(wù)點(diǎn)，為群眾提供“車駕管”業(yè)務(wù)一站式服務(wù)。像這樣在“一站式”辦理事項(xiàng)的綜窗，目前全市已設(shè)綜窗近300個(gè)，多數(shù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜窗辦理，632項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)幫辦代辦全覆蓋。同時(shí)，選取民政、社保、醫(yī)保、交通等近百項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。在國務(wù)院發(fā)布的《省級政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評估報(bào)告（2023）》中，我市一體化政務(wù)服務(wù)能力再次進(jìn)入“非常高”組別，連續(xù)三年穩(wěn)居全國先進(jìn)行列。

同時(shí)，哈爾濱持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)開展“一件事一次辦”改革，已完成國務(wù)院13個(gè)“一件事一次辦”基礎(chǔ)事項(xiàng)清單的業(yè)務(wù)梳理、流程重構(gòu)。其中，創(chuàng)新推出的“新生兒出生一件事2.0版”被國家發(fā)改委推廣，入選全省年度優(yōu)化營商環(huán)境十佳案例；“大學(xué)生落戶一件事”事項(xiàng)鏈，讓畢業(yè)生切實(shí)感受到了事項(xiàng)辦理在家上傳證件、坐等收件的零跑動便利。除此之外，今年哈爾濱還印發(fā)《2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，推出320項(xiàng)任務(wù)改革舉措；對標(biāo)先進(jìn)城市，出臺《哈爾濱市營商環(huán)境改革舉措60條》等優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動。一系列優(yōu)化營商環(huán)境舉措，使哈爾濱在今年上半年全省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)考核中，總成績排名第一，位列A檔次。

親商惠企，打造公平誠信法治營商環(huán)境

今年8月份，道里區(qū)人社局開展了“直播探百企”促就業(yè)系列活動，通過沉浸式直播方式，向企業(yè)推薦求職者百余人?！霸凇躺除垺剷?，道里區(qū)了解到企業(yè)出現(xiàn)用工荒的問題后，以‘直播帶崗’的方式迅速幫助企業(yè)解決用工問題。企業(yè)和求職者‘屏對屏’互動、‘零距離’溝通，極大提高了招聘效率?！逼髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人滿意地說。今年以來，類似形式的“政商沙龍”等活動已成為哈市各級政府與企業(yè)溝通交流的常態(tài)化機(jī)制。目前，全市各部門與各區(qū)、縣（市）政府開展政商交流活動808場，參加市場主體17896個(gè)，解決實(shí)際問題626個(gè)，落實(shí)意見建議597條。

同時(shí)，今年哈爾濱還開展一般行政處罰失信“承諾即修復(fù)”，為1800余戶企業(yè)修復(fù)信用。開展嚴(yán)重失信市場主體退出失信名單行動及“雙屢”專項(xiàng)治理，58家列入治理臺賬企業(yè)全部退出，2.5萬戶企業(yè)退出嚴(yán)重失信市場主體名單。在信用金融方面，哈市推動市級金融綜合服務(wù)平臺與省平臺互聯(lián)互通，成功授信351.79億元。

在法治化環(huán)境建設(shè)上，哈市還大力推進(jìn)包容審慎、柔性執(zhí)法，實(shí)施對市場主體首次輕微違法“免罰”、首次違法“輕罰”等措施。