【能力作風(fēng)建設(shè)】哈爾濱市委政法委：統(tǒng)籌政法力量助企紓困解難 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展保駕護(hù)航

哈爾濱市委政法委認(rèn)真落實(shí)省委、市委深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)部署要求，組織全市政法機(jī)關(guān)聚焦制約影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律環(huán)境的突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。截至目前，哈爾濱市政法機(jī)關(guān)共計(jì)追贓挽損金額2544.14萬(wàn)元，辦結(jié)涉企勝訴退費(fèi)案件1921件，退費(fèi)金額4792萬(wàn)元，專項(xiàng)工作獲省委政法委點(diǎn)名表?yè)P(yáng)7次，助企紓困解難專項(xiàng)工作取得明顯實(shí)效。

開(kāi)展“三個(gè)行動(dòng)”，常態(tài)化治理民營(yíng)企業(yè)疑難案件常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)涉法涉訴問(wèn)題治理活動(dòng)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈問(wèn)題和涉民營(yíng)企業(yè)積案進(jìn)行全面排查整治，構(gòu)建“以條為主、條塊聯(lián)動(dòng)”工作體系，建立案件包保、案件通報(bào)、案件銷號(hào)、專項(xiàng)檔案等多項(xiàng)制度。采取周調(diào)度、月通報(bào)、掛牌銷號(hào)等措施，著力解決政法領(lǐng)域中影響和制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題。全市辦結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)案件651件，執(zhí)行到位金額6.12億元，公安追贓挽損金額2544.14萬(wàn)元。常態(tài)化開(kāi)展特定主體“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理行動(dòng)。與哈爾濱市法院聯(lián)合掛牌督辦，積極請(qǐng)示溝通協(xié)調(diào)黨委、人大、政府等單位和營(yíng)商、工信等部門，形成攻堅(jiān)合力，支持法院依法行使執(zhí)行權(quán),壓實(shí)法院主體責(zé)任，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、異地執(zhí)行、通報(bào)約談等機(jī)制，組織專業(yè)力量對(duì)12件黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位拖欠民營(yíng)企業(yè)債務(wù)重點(diǎn)執(zhí)行案件逐案進(jìn)行調(diào)度，推動(dòng)案件實(shí)質(zhì)性辦結(jié)，最大限度實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的勝訴權(quán)益，已執(zhí)結(jié)案件11件，執(zhí)行到位金額超1131萬(wàn)元。常態(tài)化開(kāi)展執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展排查整治執(zhí)法司法重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題和重點(diǎn)案件評(píng)查專項(xiàng)工作，對(duì)涉企案件辦理進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，特別是對(duì)涉嫌錯(cuò)誤或其它嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題案件進(jìn)行專案評(píng)查。已完成自檢自查案件7190件，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題2167件，已執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)141人，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一落實(shí)了整改措施。

強(qiáng)化“三個(gè)服務(wù)”，全方位解決民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題難題

領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律問(wèn)題難題，全市政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)包聯(lián)企業(yè)508家，組織召開(kāi)企業(yè)家代表座談會(huì)192次，解決企業(yè)反映問(wèn)題191個(gè)。定期對(duì)已包聯(lián)的企業(yè)進(jìn)行電話回訪，提高包聯(lián)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)“包聯(lián)一個(gè)，服務(wù)一批”。入企走訪送法上門。全市政法干警通過(guò)走訪調(diào)研當(dāng)事人代表、開(kāi)展“千名法官進(jìn)千企”“萬(wàn)警進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，送法上門，幫助企業(yè)完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。全市政法機(jī)關(guān)入戶進(jìn)企走訪十萬(wàn)余次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患26291件，化解矛盾糾紛38001件。拓寬問(wèn)題線索渠道。市直政法機(jī)關(guān)會(huì)同市工信、市信、市民營(yíng)及市工商聯(lián)共同搭建與民營(yíng)企業(yè)交流溝通的平臺(tái)，健全民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題線索收集和移送機(jī)制，拓寬問(wèn)題線索來(lái)源。依托全市各級(jí)涉法涉訴信訪督查中心，利用“12337”網(wǎng)上涉法涉訴信訪舉報(bào)平臺(tái)，共收集問(wèn)題線索31件，已全部導(dǎo)入信訪案件程序。

完善“三個(gè)機(jī)制”，持續(xù)性優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化安商惠企機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，注重發(fā)揮制度“管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的作用，全市政法機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)《全市政法機(jī)關(guān)抓落實(shí)為企紓困解難專項(xiàng)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于成立哈爾濱市民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)聯(lián)盟實(shí)施方案》《服務(wù)黑龍江自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)、哈新區(qū)“八大舉措”》等100余項(xiàng)行之有效的政法機(jī)關(guān)依法服務(wù)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。推進(jìn)高效便捷機(jī)制。推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，注冊(cè)登錄“互聯(lián)網(wǎng)＋政法政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，人數(shù)突破350萬(wàn)。其中“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”有201個(gè)事項(xiàng)達(dá)到全國(guó)最優(yōu)，最大限度降低執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不利影響，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。發(fā)揮典型推廣機(jī)制。在國(guó)家及省市主流媒體發(fā)布反映全市政法機(jī)關(guān)及干警工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡稿件500余篇，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、激勵(lì)、帶動(dòng)和輻射作用，讓全市政法干警學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿、干有方向。對(duì)“低粗差”典型進(jìn)行負(fù)向評(píng)價(jià)，視情啟動(dòng)與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，提高工作質(zhì)效。