哈市住建局：城市建設(shè)緊扣民生之本，鋪就宜居幸?！暗咨?

城市建設(shè)一頭連著發(fā)展、一頭連著民生。今年以來，哈市住建局始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦百姓期待，以補(bǔ)短板、惠民生、增活力為重點(diǎn)，把“問題清單”變成“履職清單”，集中力量解決百姓急難愁盼問題。

從水熱氣市政配套設(shè)施保障，到居民出行條件的改善；從實(shí)施城市道路更新行動(dòng)，到老舊小區(qū)改造升級(jí)；從加大保障房籌集力度，到工程建設(shè)審批不斷提速……哈市住建局持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，致力于打造“宜居幸福之都”，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，用民生溫度檢驗(yàn)主題教育深度、彰顯主題教育成效。讓城市建設(shè)有速度，服務(wù)百姓有溫度，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”到“宜居優(yōu)居”跨越，鋪就城市宜居幸福“底色”。

完善基礎(chǔ)設(shè)施筑牢宜居“底色”

城市道路建設(shè)是民生工程，既關(guān)乎百姓日常出行，又事關(guān)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

隨著城市路網(wǎng)的不斷優(yōu)化，道路整體功能也在不斷完善，帶給哈市的是品位的提升，帶給百姓的是更加便利的出行。今年，哈市通過新建、續(xù)建、改造路橋工程57項(xiàng)82公里，其中，東三環(huán)快速路、哈成路、機(jī)場(chǎng)第二通道迎賓路高架橋等35項(xiàng)路橋工程竣工通車；高標(biāo)準(zhǔn)打造紅旗大街、友誼東路等8條示范街路。伴隨一座座高架橋與示范街路相繼竣工，城市區(qū)域路網(wǎng)脈絡(luò)被打通，進(jìn)一步提升了城市的功能品質(zhì)，讓百姓感受到出行的高效便捷。

在完善交通硬件的同時(shí)，今年哈市住建局加速推進(jìn)水熱氣市政配套設(shè)施保障，通過持續(xù)推進(jìn)松花江水源地上移項(xiàng)目建設(shè)，完成取水頭、取水泵站、凈水廠、轉(zhuǎn)輸泵站建設(shè)，鋪設(shè)輸水管線28.42公里；完成三水廠升級(jí)改造年度任務(wù)，更新改造供水老化管線63.8公里；按期完成群力西污水處理廠建設(shè)，新增污水處理能力10萬噸/天；新建改造排水管線118.3公里，整治滇池路、上江街等主城區(qū)易澇點(diǎn)4處，城市排水系統(tǒng)逐步完善；完成捷能熱力等3個(gè)集中供熱熱源擴(kuò)建工程，更新改造供熱老舊管網(wǎng)347公里，新增供熱能力750余萬平方米；按期完成LNG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)，改造老化燃?xì)夤芫€910公里，有效提升燃?xì)夤?yīng)保障能力。

公租房托起困難群體“安居夢(mèng)”

“雖然是公租房，但住進(jìn)這房子我特別滿意。”近日，市民孫斌拿著抹布一遍遍擦拭著清河灣小區(qū)家里的家具?？粗饬恋牡卮u、彩色的墻壁、嶄新的廚房用具，他笑容滿面。

作為哈市城鎮(zhèn)住房保障體系中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，公租房是解決困難群眾住房問題的保障性住房。一直以來，哈市不斷加大住房保障工作力度。今年，哈市加快打造“宜居幸福之都”，提前完成省級(jí)1100套安置房建設(shè)年度目標(biāo)，籌集保障性租賃住房6044套，完成公租房搖號(hào)配租4238套，為4.98萬戶保障群體發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼。

公租房作為哈市城鎮(zhèn)住房保障體系的重點(diǎn)，是解決困難群眾住房問題的保障性住房。啟動(dòng)公租房建設(shè)以來，哈市先后出臺(tái)了系列政策文件，完成了公租房規(guī)劃、建設(shè)、準(zhǔn)入、分配、管理、退出的頂層制度設(shè)計(jì)。近年來，哈市逐步擴(kuò)大保障性住房范圍，繼低保家庭、低收入家庭后，又?jǐn)U大范圍，將中等偏下收入住房困難家庭、新市民住房困難家庭納入保障范圍，通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的方式予以保障，讓困難群眾住有所居。

老舊小區(qū)“改”出滿滿幸福感

寬敞平坦的道路，干凈整潔的環(huán)境，錯(cuò)落有致的植被，整齊劃一的停車場(chǎng)……近日，記者走進(jìn)哈市一個(gè)改造完成的老舊小區(qū)，“衰老”痕跡已被亮麗“新顏”取代，三三兩兩的居民正在煥然一新的小區(qū)內(nèi)健身、閑聊，盡情享受愜意的幸福時(shí)光。老舊小區(qū)改造是哈市住建部門在為民服務(wù)中切實(shí)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，讓主題教育成果真正惠及民生的一個(gè)縮影。從“住有所居”到“住且宜居”，這場(chǎng)華麗蛻變正在冰城上演。截至目前，哈市已啟動(dòng)老舊小區(qū)改造4539萬平方米，其中今年啟動(dòng)改造1055萬平方米。

在哈市南崗區(qū)新發(fā)小區(qū)，嶄新的柏油路和整齊的停車位讓人賞心悅目。未承想，這個(gè)有著30多年歷史的小區(qū)，在居民眼中“管道亂、線路亂、場(chǎng)地亂、停車亂”，在今年改造后，發(fā)生了翻天覆地的變化。提起小區(qū)的變化，居民夏先生豎起了大拇指。冬天，家里變暖和了是夏先生一家最開心的事。夏先生稱，他家住在頂層，以往由于墻體透寒嚴(yán)重，即便暖氣燒得很好，屋里溫度也上不來?！敖衲暾畬?duì)樓體進(jìn)行了保溫改造，不僅屋里暖和了，樓外的環(huán)境也變樣了?！毕南壬锌馈?/p>

新發(fā)小區(qū)是哈市第一個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建于20世紀(jì)80年代。由于年久失修，庭院道路破損嚴(yán)重，不少居民家中出現(xiàn)不同程度漏水透寒問題，管網(wǎng)嚴(yán)重老化，居民改造意愿強(qiáng)烈。對(duì)此，哈市今年將新發(fā)小區(qū)納入改造范圍，改造涉及樓體77棟，改造面積23.6萬平方米，惠及居民8275戶。

今年，哈市著力改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，對(duì)全市1588個(gè)老舊小區(qū)開展居住環(huán)境綜合治理，整治環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、通信線路雜亂、供電不穩(wěn)、防火安全隱患等問題2903個(gè)，完成階段性整治任務(wù)。采取規(guī)劃設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)、驗(yàn)收交接、資金渠道“五統(tǒng)一”措施，完成老舊小區(qū)樓體改造1690棟，改造面積1055萬平方米，惠及居民15萬戶。

在推進(jìn)老舊小區(qū)改造的同時(shí)，哈市不斷提升水熱氣服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)二次供水設(shè)施整合升級(jí)改造，安裝智能化管理系統(tǒng)，不斷增強(qiáng)小區(qū)水量水質(zhì)保障能力。深入開展供熱問題“冬病夏治”，排查整改各類隱患2984項(xiàng)，提前做好供熱相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保百姓房屋冬季供暖達(dá)標(biāo)提質(zhì)。大力開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，整治各類隱患1660個(gè)，為65萬戶居民更新安裝燃?xì)獍踩O(shè)施“四件套”，上好燃?xì)馐褂冒踩半p保險(xiǎn)”，有效構(gòu)建阻斷燃?xì)庑孤半p屏障”。

政策疊加推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展

房地產(chǎn)業(yè)一頭連著政府抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的大計(jì)，一頭牽著人民群眾的安居樂業(yè)。隨著城市日新月異的發(fā)展和人居環(huán)境的不斷改善，人們對(duì)住房的期待也從“住有所居”向“住有宜居”、“住有樂居”的觀念逐漸轉(zhuǎn)變。今年哈市住建局牢牢把握“人民群眾對(duì)美好生活的向往”這一關(guān)鍵點(diǎn)，不斷推動(dòng)哈市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

“今年以來，哈市先后出臺(tái)了一系列利好政策，為房企、購房者提供了良好的交易環(huán)境與氛圍，市場(chǎng)活躍度正在穩(wěn)步提升。而舉辦房展會(huì)一直是哈市房地產(chǎn)業(yè)的重頭戲，今年哈市及各區(qū)還分別結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)組織舉辦房展會(huì)，不僅給參展企業(yè)帶來了更多的有效客戶，更進(jìn)一步提振了市場(chǎng)信心，也讓社會(huì)各界看到了哈市房地產(chǎn)市場(chǎng)的巨大潛力?！惫凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年以來，通過房展會(huì)促銷、出臺(tái)政策和金融工具結(jié)合發(fā)力，哈市房地產(chǎn)市場(chǎng)正逐步恢復(fù)，不論是本地房企，還是外埠名企都看好了哈爾濱的未來發(fā)展。

記者走訪中了解到，隨著哈市房地產(chǎn)領(lǐng)域一系列的政策措施出臺(tái)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，今年，哈市累計(jì)銷售面積達(dá)279.26萬平方米，商品房銷售金額238.84億元、同比增長(zhǎng)4.1%。同時(shí)，積極推行存量房交易“帶押過戶”，縮短辦理時(shí)間、降低交易成本，進(jìn)一步激活存量房交易市場(chǎng)。有序推進(jìn)第二批7913套公租房、6227套保租房特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)公保租房專業(yè)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的同時(shí)，可為政府一次性收益25年租金6.4億元。

極簡(jiǎn)模式跑出工程建設(shè)審批加速度

“我們公司建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)長(zhǎng)不到40個(gè)工作日，就實(shí)現(xiàn)了從拿地到規(guī)劃審批、再到取得施工許可證開工建設(shè)的目標(biāo)?！惫幸患移髽I(yè)辦事人員張先生提及工程建設(shè)審批制度改革給企業(yè)帶來的便利贊不絕口。

張先生的順暢體驗(yàn)，正是哈市持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)審批制度改革的生動(dòng)注腳。

長(zhǎng)期以來，工程建設(shè)項(xiàng)目審批，由于涉及部門眾多、整體關(guān)聯(lián)性大、專業(yè)技術(shù)要求高等因素，一直是深化“放管服”改革的重點(diǎn)，也是行政審批領(lǐng)域一塊難啃的“硬骨頭”。哈市住建局作為牽頭部門，通過大力度優(yōu)化審批流程和辦理方式，大批量減少審批要件、大幅度壓縮審批時(shí)限，不斷提高企業(yè)和群眾辦事便利度，促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目加速建設(shè)，逐步蹚出一條工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的“冰城路徑”。

哈市通過持續(xù)推行“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，構(gòu)建“極簡(jiǎn)審批”模式，目前，累計(jì)精簡(jiǎn)各類審批、備案等事項(xiàng)39個(gè)。審批時(shí)限由35~67個(gè)工作日，壓縮至10～42個(gè)工作日，比國家要求的120個(gè)工作日壓縮超過一半。創(chuàng)新推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“11+N”流程模式，將原有的17個(gè)基礎(chǔ)審批流程和55個(gè)情景式審批流程合并優(yōu)化調(diào)整為11個(gè)基礎(chǔ)流程。同時(shí)，采取擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍、推行保函保險(xiǎn)、階段緩繳等措施，幫助企業(yè)降低制度性成本，釋放資金10229萬元。

一組組數(shù)字、一張張笑臉，一項(xiàng)項(xiàng)工程、一張張答卷，凸顯著哈市住建系統(tǒng)取得的階段性成效。一處處熱火朝天、生機(jī)盎然的景象，濃墨重彩地描繪著日新月異的城市變化，酣暢淋漓地記錄著城建鐵軍追趕超越的鏗鏘步伐……

哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 劉述波