【能力作風(fēng)建設(shè)】道外區(qū)司法系統(tǒng)：“服務(wù)前移”出實(shí)招 拿硬招 想新招 打出“暖企惠企助企”司法組合拳

道外區(qū)司法系統(tǒng)各單位在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過程中，始終堅(jiān)持“與發(fā)展大局高度融合、與企業(yè)需求高度契合、與審執(zhí)主業(yè)高度結(jié)合”工作思路，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)線推動(dòng)、行業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī)制，整合法院、檢察院、司法局等部門職能優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)司法護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展親商護(hù)商“硬核”舉措，用法治化營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體之“活”。

“躬身暖企”，延伸服務(wù)鏈條，從“聲邊”到“身邊”

常態(tài)化開展“送法進(jìn)企業(yè)”“服務(wù)企業(yè)月”“司法大調(diào)研”“檢察開放日”“司法營(yíng)商行”等活動(dòng)，全面掌握企業(yè)司法需求，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升司法服務(wù)保障能力。舉辦“八五”普法惠企專題宣講，解讀涵蓋民法典、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)財(cái)稅、勞動(dòng)合同等方面的惠企“政策包”，供廣大企業(yè)“點(diǎn)單”。優(yōu)化企業(yè)立案流程，設(shè)立破產(chǎn)審判訴訟案件服務(wù)窗口，集中受理企業(yè)強(qiáng)制清算案件462件。建立哈爾濱禧龍國(guó)際商貿(mào)物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)糾紛調(diào)處中心，為園區(qū)八大市場(chǎng)6500余商戶11萬(wàn)從業(yè)人員及廣大消費(fèi)者提供法律服務(wù)。圍繞打造“六條輻射帶”，采取“家門口起訴”新模式，組建165個(gè)糾紛化解“小網(wǎng)格”，讓“法官驛站”進(jìn)駐社區(qū)、街道。加強(qiáng)“共享法庭助企服務(wù)站”建設(shè)，先后掛牌成立禧龍、大新鞋城、南馬地區(qū)共享法庭助企服務(wù)站，綜合運(yùn)用“以案釋法” “示范調(diào)解” “法律指導(dǎo)”等方式積極為民營(yíng)企業(yè)提供立案指導(dǎo)、糾紛化解、普法宣傳等“一站式”服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建大訴源治理工作格局，工作經(jīng)驗(yàn)被《人民法院報(bào)》宣傳報(bào)道。

“精準(zhǔn)惠企”，拓寬服務(wù)渠道，從“問題”到“破題”

制定出臺(tái)20項(xiàng)暖企安商、紓困惠企司法舉措，進(jìn)一步明確細(xì)化與市場(chǎng)主體溝通聯(lián)系、主動(dòng)靠前提供服務(wù)、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、維護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益等持續(xù)優(yōu)化助力企業(yè)發(fā)展的司法政策供給。制定《道外區(qū)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，著力解決制約和影響我區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的瓶頸問題，重點(diǎn)清理政府拖欠中小企業(yè)賬款，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。創(chuàng)新涉企案件辦理“五個(gè)一”工作機(jī)制，在處理涉企疑難復(fù)雜案件時(shí)，堅(jiān)持“審前聯(lián)系一次、判前溝通一次、判后答疑一次、執(zhí)行提醒一次、定期走訪一次”，助力涉企糾紛實(shí)質(zhì)解決。依法審結(jié)涉企案件6656件，不斷提升涉訴企業(yè)司法獲得感，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境保護(hù)中小投資者工作九區(qū)排名第一。

“智援助企”，創(chuàng)新服務(wù)舉措，從“坐診”到“出診”

構(gòu)建當(dāng)場(chǎng)立案、網(wǎng)上立案、自助立案、跨域立案立體化工作格局，開通有信譽(yù)企業(yè)立案綠色通道，聚焦創(chuàng)新“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，推行“你信守承諾、我優(yōu)先受理”服務(wù)，推進(jìn)訴訟服務(wù)“全域通辦”，為企業(yè)打造涉企案件辦理“快車道”。加大涉企案件訴前調(diào)解力度，降低企業(yè)司法成本，13天即調(diào)解一起標(biāo)的額1.07億元合同糾紛，推動(dòng)欠款16年疑難復(fù)雜再審審查案件達(dá)成調(diào)解協(xié)議，《法治日?qǐng)?bào)》以《訴前調(diào)解方式化解買賣合同糾紛》為題進(jìn)行了宣傳報(bào)道。在全市率先建立了經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制，從篩查機(jī)制、申請(qǐng)啟動(dòng)、審理清算、資金保障、注銷登記等5個(gè)方面作出具體規(guī)定，成功清退450家“僵尸企業(yè)”，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)共享市場(chǎng)資源，釋放企業(yè)更好生存空間，創(chuàng)新舉措作為全省唯一入選案例，納入《全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例》進(jìn)行推廣。打造“公益訴訟+營(yíng)商環(huán)境”工作模式，建立省內(nèi)首個(gè)“檢、政、?！睗竦毓姹Ｗo(hù)共同體；推進(jìn)“人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)”培育培優(yōu)創(chuàng)建工作，區(qū)工商聯(lián)與區(qū)人民檢察院共建溝通聯(lián)系機(jī)制，做法入選全省“工商聯(lián)與檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系機(jī)制及百所聯(lián)百會(huì)典型事例”，為哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)唯一入選事例。