村頭村尾安40個垃圾桶，他也要撈好處費……

由中央紀委國家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯(lián)合攝制的年度反腐大片《持續(xù)發(fā)力縱深推進》，7日晚播出第二集《政治監(jiān)督保障》。

曾任四川省宜賓市興文縣僰王山鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長的吳小龍，在10個美麗鄉(xiāng)村建設項目中違規(guī)插手干預、撈取好處費，把手里的權力用到了極致……

修路造價高，質(zhì)量卻不達標

村民：這路為啥那么貴？

四川是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣數(shù)量居全國第2位。

經(jīng)查，作為僰王山鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長，吳小龍在10個美麗鄉(xiāng)村建設項目中違規(guī)插手干預，撈取好處費，2023年1月被開除黨籍、開除公職，移送司法機關審查起訴；2023年9月因犯受賄罪被判處有期徒刑4年。

他的有關問題線索最初來源于群眾反映。

專項治理工作組在僰王山鎮(zhèn)走訪時，有村民對一條村路硬化項目提出了疑問——這個路為啥會那么貴？

工作組調(diào)取資料橫向比對，發(fā)現(xiàn)這條路的造價比同時期其它地方類似工程高出超20%，村民的質(zhì)疑是有道理的。繼而到實地查看時，發(fā)現(xiàn)這條花錢更多的路質(zhì)量上反而不達標，路面水泥板很薄，遠遠沒有達到項目要求的18厘米厚度。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，承包這個項目的老板曾維貴是吳小龍的熟人，為拿下項目“尋求關照”，他送給吳小龍20萬元。這條路總預算90萬元左右，吳小龍就抽走20萬元，路面變薄也就不奇怪了。

安排熟人承攬項目，從中“刮油”

“收紅包由忐忑變成習慣”

繼續(xù)深挖下去，吳小龍插手的遠不止這一條路。

2019年，僰王山鎮(zhèn)爭取到了國家撥款的600萬元美麗鄉(xiāng)村建設項目指標，吳小龍作為當時分管這項工作的副鎮(zhèn)長，把手里的權力用到了極致。

四川省興文縣紀委常委、監(jiān)委委員蔡以鵬表示，這600多萬涉及的項目，基本上都是由吳小龍選擇熟悉的、或者有合作經(jīng)歷的老板、朋友推薦給村里?！懊恳粋€項目都可以看到吳小龍的影子?！?/p>

這些項目中，花錢最多的一個叫“微田園美化”項目，內(nèi)容是在村路兩旁加裝竹造型的欄桿，總共投入173.5萬元，而吳小龍從這個項目中受賄的金額相應也是最多的，達25萬元。承包該項目的老板李朝良，也是和吳小龍有十多年交情的老熟人。

對于一些投資不大的項目，吳小龍也沒有放過。

村頭村尾安裝的40個不銹鋼垃圾桶項目預算約20萬元，承包人送給吳小龍3萬元；

旅游公廁項目預算為52.9萬元，承包人送給他5萬元；

小河堤治理項目預算只有15.8萬元，吳小龍竟也從中收取5萬元。

吳小龍：有一段時間，整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有我一個副鎮(zhèn)長，我全都分管，我確實是有私心……從第一次收紅包的忐忑到后來成了習慣，我距離組織紀律越走越遠。

編造紙面比選，虛增造價

從而實現(xiàn)利益最大化

對村莊建設項目實施簡易審批，是國家為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作出的決策部署。

這類項目點多面廣，簡易審批更有利于節(jié)約成本、提高效率，加快推進鄉(xiāng)村振興項目落地。然而，吳小龍卻把簡易審批變成利益尋租的自留地，完全背離這一制度設計的初衷。

按照四川省簡易審批流程的相關規(guī)定，這些項目雖然無需招標，但要通過競爭性談判等方式，在至少三家公司中進行比選。吳小龍主管的項目從材料上看程序均完備，然而調(diào)查下去，所謂的競價比選，完全是人為編造的紙面競價、紙面比選。

吳小龍的操作方式是，掌握項目第一手信息后，立即推薦和自己有交情的老板到村上報名，同時向村干部打招呼，要求他們配合。

在確定預算上，吳小龍也完全程序倒置。一個項目花多少錢，他先內(nèi)定施工老板，再根據(jù)老板的報價量身定制預算，甚至授意老板虛構工程量、虛增造價來多套取財政資金，實現(xiàn)老板和自己利益的最大化。

四川省興文縣僰王山鎮(zhèn)玉聯(lián)村黨支部書記、村主任王平表示，吳小龍主管的一條斷頭路大概五六百米，當時預算達到40多萬?！昂芏啻迕駚矸从?，整一個毛坯子路要幾十萬，有點不可思議?！?/p>

吳小龍案再次印證了信息公開的必要性和群眾監(jiān)督的重要性，但也提示著村務公開還存在不到位之處。村民只能在公示欄看到有哪些項目、花了多少錢，卻看不到項目設計方案和合同預算等具體情況，這也是吳小龍敢在項目上做手腳的重要原因之一。進一步加大村務公開力度、增強群眾監(jiān)督的有效性，也被作為以案促改的重要內(nèi)容。