【政協(xié)之聲】在密切聯(lián)系群眾中聚民眾之智 在真情服務(wù)群眾中解民生之憂
在密切聯(lián)系群眾中聚民眾之智 在真情服務(wù)群眾中解民生之憂
市政協(xié)聚焦增進(jìn)民生福祉建言發(fā)聲
一枝一葉總關(guān)情,拳拳之心為人民。2023年,市政協(xié)持續(xù)把履職實(shí)踐與廣大人民群眾緊密聯(lián)系在一起,政協(xié)委員在密切聯(lián)系群眾中聚民眾之智,在真情服務(wù)群眾中解民生之憂。
提升城市區(qū)域發(fā)展能力,打造歷史名園城市名片; 打造特色商業(yè)街區(qū),提升城市商圈活力;提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,推進(jìn)城市運(yùn)行安全體系建設(shè)……一年來(lái),市政協(xié)秉持“有事好商量,眾人的事情由眾人商量”的原則,聚焦切口小、關(guān)聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關(guān)的議題開(kāi)展協(xié)商,當(dāng)好市委、市政府和群眾之間的民生紐帶,推動(dòng)辦成了一批民生實(shí)事,聚焦增進(jìn)民生福祉建言發(fā)聲。
優(yōu)化靜態(tài)交通 提升區(qū)域品質(zhì)
《關(guān)于改善中央大街區(qū)域交通環(huán)境的建議》
區(qū)域整體規(guī)劃
交通設(shè)計(jì)
城市設(shè)計(jì)
景觀設(shè)計(jì)
公共藝術(shù)設(shè)計(jì)
中央大街自設(shè)立成為國(guó)內(nèi)首條步行街以來(lái),成為人流物流車(chē)流集中地,靜態(tài)交通管理是一項(xiàng)復(fù)雜的城市系統(tǒng)工程,中央大街區(qū)域人流、物流、車(chē)流集中,停車(chē)難一直是區(qū)域管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2023年5月,市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)資源環(huán)境委員會(huì)組織部分委員和專家學(xué)者,圍繞“中央大街區(qū)域靜態(tài)交通情況”開(kāi)展專題調(diào)研,調(diào)研組實(shí)地踏查了中央大街區(qū)域的西頭道街、西四道街、紅專街和東風(fēng)街等路段,詳細(xì)了解中央大街輔街停車(chē)泊位的規(guī)劃和管理情況,以及部分單位、住宅地下停車(chē)場(chǎng)和居民庭院停車(chē)位的設(shè)置使用情況,并同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志就加強(qiáng)靜態(tài)交通治理、優(yōu)化停車(chē)服務(wù)等方面問(wèn)題進(jìn)行交流探討,提出意見(jiàn)建議。
調(diào)研組認(rèn)為,應(yīng)提高站位、拓寬視野、放大格局,對(duì)中央大街區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃,將交通設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、公共藝術(shù)設(shè)計(jì)等相融合,進(jìn)一步優(yōu)化動(dòng)態(tài)交通線路、規(guī)范靜態(tài)交通秩序、打造高品質(zhì)步行空間、提升城市環(huán)境形象。應(yīng)加強(qiáng)智能停車(chē)建設(shè),通過(guò)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新科技打造智慧停車(chē)平臺(tái),強(qiáng)化停車(chē)智能引導(dǎo)和管控,并通過(guò)共享停車(chē)、錯(cuò)峰停車(chē)等方式,優(yōu)化停車(chē)資源配置,提高停車(chē)資源利用率,為百姓出行創(chuàng)造更多便利。應(yīng)加強(qiáng)靜態(tài)交通治理,規(guī)范停車(chē)秩序,為中央大街區(qū)域強(qiáng)化發(fā)展功能、提升發(fā)展能力,創(chuàng)造安全、有序、文明的靜態(tài)交通環(huán)境,助推城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以“綠色生態(tài)”為核心主題 以“香坊真香”為主打品牌
《加快動(dòng)力商圈升級(jí)改造的對(duì)策建議》
主打特色牌
發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮工業(yè)文明遺存優(yōu)勢(shì)
發(fā)揮綠色食品優(yōu)勢(shì)
香坊區(qū)動(dòng)力商圈位于香坊區(qū)和平路主干路,商圈周邊車(chē)流、人流大,周邊居民數(shù)量多,是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的優(yōu)勢(shì)區(qū)域,也是香坊區(qū)的主要核心商圈之一。
調(diào)研組認(rèn)為,應(yīng)發(fā)掘區(qū)域自然生態(tài)和文化特點(diǎn),主打特色牌。發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),生態(tài)園林城市建設(shè)一直都是廣受歡迎的賣(mài)點(diǎn),動(dòng)力商圈提升有充分理由主打綠色生態(tài)牌。發(fā)揮工業(yè)文明遺存優(yōu)勢(shì),這一區(qū)域承載著“50后”“60后”“70后”的哈爾濱人對(duì)老工業(yè)基地的記憶,帶有強(qiáng)烈的工業(yè)特征,如今該區(qū)域居住人群也多以當(dāng)年的老職工及其后人為主,他們對(duì)我市工業(yè)奠基和輝煌的文脈傳承仍懷有深厚感情,在區(qū)域提檔升級(jí)中應(yīng)該予以重視。發(fā)揮綠色食品優(yōu)勢(shì),區(qū)域周邊縣鄉(xiāng)有綠色種植養(yǎng)殖和山野菜資源,有效整合這些資源,開(kāi)展面向市場(chǎng)的合作,就可以成為提升區(qū)域餐飲業(yè)品質(zhì)、增加吸引力的有效手段。
在動(dòng)力商圈區(qū)域提升中,如果能充分打響綠色牌,綜合發(fā)揮林大、農(nóng)大、老工業(yè)區(qū)資源,融合綠色生態(tài)環(huán)境、綠色食品、工業(yè)元素和吸引周邊職工居民及全市消費(fèi)者味蕾記憶的菜品、環(huán)境印象和經(jīng)營(yíng)概念,就能打造香坊區(qū)“香坊真香”的最核心區(qū)域。用“香飄萬(wàn)里”“鳥(niǎo)語(yǔ)花香”“古色古香”“口齒留香”“香擁世界”,實(shí)現(xiàn)該區(qū)域在工業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)園林、醫(yī)藥佑民、綠色食品等四個(gè)方面的區(qū)域化亮點(diǎn),打出擴(kuò)大朋友圈的誠(chéng)意牌。
提升城市區(qū)域發(fā)展能力 打造歷史名園城市名片
《兆麟公園文化賦能品質(zhì)提升專項(xiàng)課題調(diào)研報(bào)告》
全方位系統(tǒng)性整體提升
深入挖掘、梳理歷史文化資源、紅色文化資源
聚焦冰燈文化、紅色基因兩條主線
加強(qiáng)國(guó)際合作,擴(kuò)大哈爾濱冰雪文化影響力
哈爾濱市兆麟公園坐落于繁華的市中心地帶,作為與這座城市同齡的百年公園,它在哈爾濱、黑龍江省乃至中國(guó)公園、園林事業(yè)和冰雪藝術(shù)發(fā)展中具有特殊的歷史地位。2023年6月,市政協(xié)民族宗教港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)組織部分委員、專家學(xué)者,圍繞“兆麟公園升級(jí)改造工作”開(kāi)展專題調(diào)研。
調(diào)研組實(shí)地查看了兆麟公園的景觀設(shè)計(jì)、歷史建筑、文化遺跡、公共場(chǎng)館、活動(dòng)空間,深入了解兆麟公園基本情況、歷史沿革、存在的問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展構(gòu)想,并召開(kāi)兆麟公園升級(jí)改造專題議政協(xié)商座談會(huì),聽(tīng)取市城管局、市檔案館、兆麟公園、市政工程設(shè)計(jì)院有限公司相關(guān)情況匯報(bào),就將文化賦能與兆麟公園提檔升級(jí)有機(jī)融合等方面問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。
調(diào)研組認(rèn)為,兆麟公園歷史悠久、自然環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚,兆麟公園升級(jí)改造要站在提升城市區(qū)域發(fā)展能力、打造城市名片、歷史名園、紅色經(jīng)典的高度進(jìn)行公園整體規(guī)劃,通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)、做好文化賦能、功能提升,實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性的整體提升。應(yīng)聚焦冰燈文化、紅色基因兩條主線,深入挖掘、梳理兆麟公園歷史文化資源、紅色文化資源,研究在公園建設(shè)“中國(guó)冰雪造型藝術(shù)發(fā)源地紀(jì)念館”和“紅色故事展館”,打造獨(dú)具魅力的城市文化地標(biāo),使兆麟公園成為中國(guó)冰雪造型藝術(shù)的勝地、冰雪文化交流的高地、對(duì)外開(kāi)放的陣地。應(yīng)以兆麟公園升級(jí)改造為契機(jī),加強(qiáng)國(guó)際合作,擴(kuò)大哈爾濱冰雪文化影響力,吸引國(guó)內(nèi)外更多人流、物流、資金流匯聚哈爾濱,促進(jìn)哈爾濱經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展。
延續(xù)城市文脈 留住城市記憶
《立足特色 文化賦能 讓太陽(yáng)島老房子“活起來(lái)” 太陽(yáng)島城市品牌“響起來(lái)”》
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用
保護(hù)為主
合理利用
逐步推進(jìn)
有序發(fā)展
注重以創(chuàng)新的方式提升建筑文化價(jià)值
突出哈爾濱地域特色和文化內(nèi)涵
老房子是城市歷史的見(jiàn)證,具有不可替代的文物價(jià)值,是寶貴的文化遺產(chǎn),太陽(yáng)島作為國(guó)家著名風(fēng)景名勝區(qū),島上百余棟百年老房子是擴(kuò)展我市文化旅游影響力的珍貴財(cái)富,具有巨大的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。
2023年5月,市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)組織部分政協(xié)委員圍繞“用創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)太陽(yáng)島老房子‘活起來(lái)’”開(kāi)展專題調(diào)研,調(diào)研組先后對(duì)太陽(yáng)島巴多娃別墅、俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、鳳翔書(shū)齋、藝術(shù)營(yíng)賓館、琥珀博物館等進(jìn)行實(shí)地踏查,深入了解太陽(yáng)島老房子科學(xué)保護(hù)、活化利用和文化傳承等情況,并同有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行深入交流,圍繞太陽(yáng)島老房子開(kāi)發(fā)利用、內(nèi)涵挖掘、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等方面提出意見(jiàn)建議。
調(diào)研組認(rèn)為,太陽(yáng)島老房子的活化利用應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒重慶山城巷先進(jìn)管理、開(kāi)發(fā)模式,發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,做到保護(hù)為主、合理利用、逐步推進(jìn)、有序發(fā)展。應(yīng)在保存建筑原有風(fēng)貌基礎(chǔ)上,注重以創(chuàng)新的方式提升建筑文化價(jià)值,賦予建筑新的生命。應(yīng)積極引入俄羅斯原住民,再現(xiàn)俄僑百年文化的歷史變遷,進(jìn)一步彰顯哈爾濱中西合璧的城市風(fēng)貌。應(yīng)突出哈爾濱地域特色和文化內(nèi)涵,推動(dòng)太陽(yáng)島老房子與文化、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加歷史文化創(chuàng)意產(chǎn)品有效供給,帶動(dòng)太陽(yáng)島整體街區(qū)發(fā)展。
復(fù)興傳統(tǒng)文化 煥發(fā)城市新活力
《關(guān)于提升道外區(qū)中華巴洛克歷史文化街區(qū)功能的幾點(diǎn)建議》
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
充分發(fā)掘“老字號(hào)”這一寶藏
打造“中華老字號(hào)”集聚區(qū)
引入非遺項(xiàng)目
設(shè)立哈爾濱民族工商業(yè)歷史展館
進(jìn)行常態(tài)化演出
中華巴洛克歷史文化街區(qū)自2007年起開(kāi)始分三期進(jìn)行改造,通過(guò)10多年持續(xù)發(fā)力,有效改善了該區(qū)域整體環(huán)境,消除了安全隱患,基本恢復(fù)區(qū)域建筑歷史風(fēng)貌,收到傳承歷史文脈、留住城市記憶之效,中華巴洛克這一符號(hào)得到社會(huì)普遍認(rèn)知,該區(qū)域正在成長(zhǎng)為我市新的文化旅游景區(qū)。
2023年,市政協(xié)組織部分委員對(duì)中華巴洛克歷史文化街區(qū)實(shí)地查看,詳細(xì)了解歷史文化街區(qū)的建設(shè)發(fā)展、歷史建筑的保護(hù)利用情況,深入了解項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題,并就進(jìn)一步保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用中華巴洛克歷史文化街區(qū),推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出意見(jiàn)建議。
調(diào)研組認(rèn)為,應(yīng)以民族工商業(yè)發(fā)祥地蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值提升區(qū)域功能,把工商業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更替等結(jié)合起來(lái),充分發(fā)掘“老字號(hào)”這一寶藏,打造“中華老字號(hào)”集聚區(qū)。把我省我市非遺項(xiàng)目引入該區(qū)域,設(shè)立非遺項(xiàng)目一條街,打造融參觀、沉浸體驗(yàn)、手辦銷售于一體的旅游服務(wù)項(xiàng)目,增加對(duì)旅游目標(biāo)群體的吸引力。設(shè)立哈爾濱民族工商業(yè)歷史展館,講好哈爾濱民族工商業(yè)者自強(qiáng)不息、不畏艱險(xiǎn)的艱苦創(chuàng)業(yè)的“闖關(guān)東”精神。進(jìn)行常態(tài)化演出,通過(guò)極具地方特色文藝演出,有效將地方特色文化凝練升華,形成地方文化的獨(dú)特識(shí)別性,進(jìn)而樹(shù)立地方文化品牌。
營(yíng)造安全文化氛圍 提升城市運(yùn)行安全水平
《提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,推進(jìn)城市運(yùn)行安全體系建設(shè)》
推進(jìn)城市運(yùn)行安全體系建設(shè)
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)
完善安全生產(chǎn)法制建設(shè)
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理
強(qiáng)化宣傳教育
提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力,推進(jìn)城市運(yùn)行安全體系建設(shè),對(duì)于營(yíng)造和諧穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、提升人民群眾幸福感和安全感,具有十分重要意義。
2023年3月,市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分委員和專家學(xué)者圍繞住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)涉及的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、供排水治理、危房改造、建筑施工安全、住宅小區(qū)安全管理、供熱保障等方面與市住建局相關(guān)同志進(jìn)行深入交流,并實(shí)地查看了我市地下綜合管廊工程和哈爾濱中慶燃?xì)庥邢挢?zé)任公司成高子天然氣門(mén)站,詳細(xì)了解我市管廊工程、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域方面的安全生產(chǎn)工作。
調(diào)研組認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì),將安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、社會(huì)安全等涉及城市安全的重點(diǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局,建立城市安全規(guī)劃體系。應(yīng)完善安全生產(chǎn)法制建設(shè),對(duì)管道燃?xì)狻⒓佑驼?、氣瓶分裝站、熱源建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行立法規(guī)范。應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理,健全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制,全面摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,著力提升住建行業(yè)安全水平,全面增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。應(yīng)強(qiáng)化宣傳教育,培育城市安全文化基因,推進(jìn)消防、建筑、供水、供熱等安全教育融入群眾生活,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍,不斷提升城市運(yùn)行安全水平。
打造特色商業(yè)街區(qū) 提升城市商圈活力
《關(guān)于提升秋林商圈發(fā)展能力的建議》
加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
質(zhì)量引領(lǐng)
多點(diǎn)支撐
多業(yè)并舉
多元發(fā)展
打造特色商業(yè)街區(qū)
實(shí)行綠色改造
推進(jìn)智慧商圈建設(shè)
秋林商圈曾是哈爾濱商業(yè)文化和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力核心,具備豐厚的歷史文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)價(jià)值,區(qū)域內(nèi)商業(yè)載體業(yè)態(tài)齊全,既有百年老店,又有新興現(xiàn)代化商場(chǎng),秋林商圈為全市的多元化商業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2023年6月,市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織部分政協(xié)委員、專家學(xué)者圍繞“秋林商圈升級(jí)改造”開(kāi)展專題調(diào)研。
調(diào)研組實(shí)地走訪了秋林大面包制作技藝展館、秋林公司和秋林百貨大樓,深入了解秋林商圈現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展走向等情況,就商圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、業(yè)態(tài)升級(jí)等進(jìn)行交流探討,并提出意見(jiàn)建議。
調(diào)研組認(rèn)為,秋林商圈升級(jí)改造,應(yīng)提高站位、開(kāi)拓思路,充分發(fā)揮商圈名片效應(yīng)和資源優(yōu)勢(shì),加快形成質(zhì)量引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。應(yīng)規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn),站在全市商圈發(fā)展的高度,把延續(xù)秋林百年歷史文化、推動(dòng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展現(xiàn)代化新業(yè)態(tài)相融合,制定秋林商圈發(fā)展規(guī)劃,深挖潛力、激活存量、擴(kuò)大增量、穩(wěn)步推進(jìn)。應(yīng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同互動(dòng),改革管理體制、推動(dòng)市區(qū)共建、提級(jí)管理,順應(yīng)市場(chǎng)需求,走差異化發(fā)展之路,打造特色商業(yè)街區(qū),提升商圈發(fā)展活力。應(yīng)完善硬件、豐富軟件,實(shí)行綠色改造、推進(jìn)智慧商圈建設(shè),發(fā)揮哈爾濱對(duì)俄中心城市優(yōu)勢(shì),優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、提升城市商業(yè)能級(jí)。
加快充電樁建設(shè) 助力新能源電動(dòng)汽車(chē)駛?cè)搿翱燔?chē)道”
《關(guān)于加強(qiáng)我市新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》
大力發(fā)展快充和換電市場(chǎng)
打造新能源汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)鏈
擴(kuò)大充電設(shè)施布局范圍
數(shù)字化賦能服務(wù)
推進(jìn)小區(qū)充電樁建設(shè)
隨著新能源汽車(chē)技術(shù)快速發(fā)展和公眾環(huán)保意識(shí)不斷提升,我國(guó)新能源汽車(chē)保有量不斷增加,新能源車(chē)用戶長(zhǎng)期面臨樁難找、電難充和充電慢等難題,已成為限制我市新能源車(chē)發(fā)展的重要因素。
調(diào)研組認(rèn)為,應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)同管控,完善政策標(biāo)準(zhǔn)配套支撐,按照充電設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留建樁條件,逐步推進(jìn)、控制總量、盤(pán)活存量,保證超前配置適度化。結(jié)合我市實(shí)際情況,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),大力發(fā)展快充和換電市場(chǎng),努力構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施,滿足市民對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電的便捷性需求。依托優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展新能源電池技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)發(fā)適合高寒地區(qū)使用的新能源汽車(chē)電池,并進(jìn)行市場(chǎng)孵化,打造新能源汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)鏈。分類別、分場(chǎng)景,合理布局公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大充電設(shè)施布局范圍,指導(dǎo)充電場(chǎng)站選址時(shí)對(duì)進(jìn)城出城口、加油站、部分高速公路服務(wù)區(qū)和普通國(guó)省干線公路沿線等盲區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充,重點(diǎn)布局換電設(shè)備,為用戶提供快速補(bǔ)能服務(wù)。多方協(xié)同配合,積極推進(jìn)小區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)。數(shù)字化賦能,提供新能源汽車(chē)充換電貼心服務(wù),充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù),整合電子地圖、社交娛樂(lè)平臺(tái)、短視頻等工具載體,利用數(shù)字化為新能源汽車(chē)充、換電服務(wù)賦能。
哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 王越