【政協(xié)之聲】開拓進取譜寫履職新華章 踔厲奮發(fā)傾力助推新發(fā)展

開拓進取譜寫履職新華章 踔厲奮發(fā)傾力助推新發(fā)展

哈爾濱市政協(xié)以改革創(chuàng)新助推高質量發(fā)展

奮進新征程，實現(xiàn)新跨越。2023年，哈爾濱市政協(xié)以建設協(xié)商創(chuàng)新年、質量提升年、制度執(zhí)行年為依托，持續(xù)推進履職能力現(xiàn)代化建設，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，以實干實績書寫了高質量履職答卷，實現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商有新建樹、界別工作有新跨越、“智慧政協(xié)”建設有新突破、政協(xié)黨的建設有新成就，有力地推動了新時代政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，譜寫了哈爾濱政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新華章。

建平臺創(chuàng)品牌 推進“三化”建設

開創(chuàng)協(xié)商議政工作新格局

2023年，哈爾濱市政協(xié)大力開展協(xié)商創(chuàng)新年活動，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構的優(yōu)勢作用，聚焦群眾生產生活難點和社會治理焦點，揚政協(xié)之長、盡政協(xié)之責，精心創(chuàng)建民生協(xié)商議政平臺、打造基層協(xié)商品牌、推進政協(xié)協(xié)商“三化”建設，開創(chuàng)了新時代政協(xié)協(xié)商議政工作新格局。

致力民生改善傾力創(chuàng)建“冰城商量”協(xié)商議政平臺。秉持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的原則，圍繞推動解決群眾最在乎、最牽掛、最期盼的民生實事，在積極學習先進城市經驗，深入基層調研基礎上，傾力打造集協(xié)商、參與、合作、監(jiān)督于一體的“冰城商量”協(xié)商議政平臺并開展試點工作，印發(fā)《哈爾濱市政協(xié)創(chuàng)建“冰城商量”協(xié)商議政平臺工作方案》，聚焦小切口、關聯(lián)廣、與群眾切身利益密切相關的民生問題精心選題、廣泛協(xié)商，凝聚各方共識力量，促進民生訴求解決，做到協(xié)商于民、協(xié)商為民。今年以來，市政協(xié)先后圍繞“提升我市早市管理品質”“中央大街景區(qū)‘廁所革命’讓‘方便’更方便”等議題，深入群眾、俯身調研，召開“冰城商量”專題協(xié)商議政會議，邀請相關部門、管理公司、政協(xié)委員、專家學者和社區(qū)群眾代表參與座談，務實協(xié)商、真誠建言，達成各界共識、形成解決方案，推動解決了一批民生實事，協(xié)助市委市政府解決了問題、改進了工作、增進了團結，在廣大群眾中產生強烈反響?！氨巧塘俊背蔀閺V受人民群眾歡迎的重要民生協(xié)商平臺。

傾聽民聲反映民意打造“微言要議”基層協(xié)商品牌。以政協(xié)街鎮(zhèn)工作室和委員工作站為依托，聚焦群眾急難愁盼，以定向和普及性相結合方式征集社情民意，百姓通過掃描“社情民意‘碼’上掃”微信專屬二維碼，即可實時反映需要引起黨委、政府重視的新情況、新問題，并提出意見建議。政協(xié)對收集到的社情民意進行分析和研判，以專題協(xié)商、對口協(xié)商、撰寫提案、報送信息等形式協(xié)商解決。同時，充分發(fā)揮政協(xié)界別輻射面廣、影響力大的優(yōu)勢，采取界別工作站“總站+分站”“線上+線下”模式，積極開展“微言要議”委員在身邊活動，組織指導基層政協(xié)圍繞農村亮化工程資金籌集、打造智慧社區(qū)、城市燃氣安全等開展系列“微言要議”專題協(xié)商活動，切實將其打造成為傾聽民意、反映民聲的第一窗口，化解矛盾、助力維穩(wěn)的重要渠道，民主監(jiān)督、工作落實的重要途徑。

開展建章立制工作創(chuàng)新實踐推進政協(xié)“三化”建設。市政協(xié)為進一步把協(xié)商創(chuàng)新年落到實處，研究制定了《市政協(xié)開展“協(xié)商創(chuàng)新年”活動實施方案》《哈爾濱市政協(xié)“搭建協(xié)商議政網(wǎng)絡平臺”專項工作方案》《提升城市區(qū)域發(fā)展能力專項協(xié)商議政方案》《關于開展“提升城市品質 喜迎亞冬會”專題協(xié)商議政活動方案》持續(xù)固化履職工作制度，并在履職活動中充分執(zhí)行，這些制度機制的建立和完善，促進了“雙向發(fā)力”和“提質增效”，形成的一大批高質量的資政建言成果，有力促進了專門協(xié)商機構作用的發(fā)揮，推進了協(xié)商議政科學化、規(guī)范化、程序化建設走深走實，形成了具有新時代特征、政協(xié)特色的協(xié)商議政工作新格局。

云上協(xié)商議政 指尖履職建功

智慧政協(xié)建設獲得新突破

加快政協(xié)信息化智能化建設，推進互聯(lián)網(wǎng)與政協(xié)履職深度融合，高質量打造智慧政協(xié)平臺，推進“線上線下”融合和信息化數(shù)字化協(xié)同轉型發(fā)展，為市政協(xié)高效履職注入新的生機與活力。

全力推進數(shù)字政協(xié)、智慧政協(xié)建設。立足政協(xié)實際需要，圍繞機關建設、委員履職、提案督辦等工作重點，采用先進的信息技術和開發(fā)標準，應用移動互聯(lián)網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡、云計算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術，打造集約高效、互聯(lián)互通、智能安全的“哈爾濱市智慧政協(xié)信息管理平臺”，實現(xiàn)PC端和手機移動端的多系統(tǒng)互通。平臺包含委員信息管理系統(tǒng)、政協(xié)提案管理系統(tǒng)、社情民意管理系統(tǒng)、智能會議管理系統(tǒng)、履職參閱信息發(fā)布系統(tǒng)、委員履職評價管理系統(tǒng)、履職綜合分析平臺、機關工作管理系統(tǒng)、政協(xié)遠程協(xié)商系統(tǒng)、委員履職App、智慧政協(xié)大數(shù)據(jù)展示平臺、統(tǒng)一支撐平臺，擁有委員基礎信息電子化管理、提案辦理工作全程網(wǎng)絡化無紙化、社情民意信息全流程自動化管理等13項功能，將政協(xié)履職主體、履職過程、履職成果等進行智慧鏈接，實現(xiàn)面向政協(xié)的全業(yè)務管理及服務支撐。平臺建立以來，先后運用于委員培訓和管理、市政協(xié)常委會會議、提案、社情民意信息等工作中，取得階段性成果，有效增強了政協(xié)履職的規(guī)范化、組織化、智慧化程度。

云上協(xié)商指尖履職提升履職智能化。廣大政協(xié)委員通過委員履職App可隨時隨地在手機上掌握履職信息、提案辦理動態(tài)，政協(xié)也可以通過系統(tǒng)管理端給委員發(fā)送相關信息推送、要聞推送、活動通知、會議通知等，相關學習培訓資料、法律法規(guī)、視頻資料等也可以通過管理端更新，供委員在移動設備上查閱。各界別活動組等均可通過手機報名任何想要參加的履職活動，參與調研、視察、民主監(jiān)督等各類協(xié)商議政活動，還可發(fā)起線上議政的云會議，實現(xiàn)線上線下同步協(xié)商。委員可以提交、修改政協(xié)提案，還可跟蹤查看提案辦理和評價情況。委員從有限的活動、會議履職，轉變?yōu)殡S時隨地在線履職。委員履職管理和服務實現(xiàn)智能化，對履職活動，如聯(lián)系群眾、參加培訓和小組活動、出席或列席會議、審議發(fā)言，參加調研、視察、協(xié)商，提出提案等情況，系統(tǒng)自動生成每位委員的履職檔案，并對委員履職記錄進行量化分析和智能統(tǒng)計，形成較為全面的委員履職評價，在實現(xiàn)政協(xié)工作信息化和委員履職智能化的同時，有效激發(fā)了委員履職熱情和工作活力，推動了政協(xié)工作進一步提質增效實現(xiàn)高質量發(fā)展。

激活界別履職 打造界別品牌

推動界別工作實現(xiàn)新跨越

市政協(xié)黨組和各專委會共同謀劃界別工作，充分發(fā)揮界別工作特點和政協(xié)委員優(yōu)勢，持續(xù)加強界別委員工作站建設，召開界別工作座談會，積極探索有效發(fā)揮界別作用的新思路和新辦法，推動界別工作活起來、強起來、實起來。

全年共建設委員工作站86個，聯(lián)系服務界別群眾3萬余人次。設立委員聯(lián)絡工作委員會和界別工作服務中心，協(xié)同各專委會和各界別共同推進委員工作站建設，建成一大批基層界別委員工作站，有力促進了政協(xié)協(xié)商向基層延伸、委員聯(lián)系服務界別群眾等活動的開展，涌現(xiàn)一大批優(yōu)秀委員工作站。蔡雪輝委員工作站圍繞“四名”“四進”活動，開展技術服務、技術培訓等活動10余次；潘芙蓉委員工作站累計救助服務120多名自閉癥兒童和50多名留守、殘疾兒童，幫助2位自閉癥媽媽自主創(chuàng)業(yè)；邢飛委員工作站深入依蘭縣中小學校開展“牽手城鄉(xiāng)”課堂教學研討活動，促進教學互助和雙方教師成長。

健全界別工作制度機制。在制度建設上，研究出臺了關于進一步發(fā)揮界別作用的意見、黨員委員聯(lián)系黨外委員、委員聯(lián)系界別群眾、委員工作站工作指導意見、界別召集人協(xié)商推薦調整等一批制度機制，為開展好界別工作提供了堅實的保障。重視考核激勵，制定出臺了《政協(xié)哈爾濱市委員會各專門委員會聯(lián)系界別工作評價辦法（試行）》，以界別活動開展的質量和實際效果為重點，圍繞界別年度開展活動的活躍度、委員和群眾參加活動的參與度兩項指標，以及8個方面具體工作開展評價考核，開展“優(yōu)秀界別”和“優(yōu)秀界別召集人”評選，有效激發(fā)了界別履職動力，促進界別工作活起來、實起來、強起來。全年各界別開展調研、協(xié)商、座談等重要活動122次，開展專家義診、捐資助學、抗洪救災物資捐獻、校企合作、青少年心理健康教育等一系列具有鮮明特色的活動400余次。

突出界別特色打造履職品牌。主席會議成員帶頭參加并指導界別協(xié)商、界別視察調研等工作，確保界別工作始終與市委同頻共振、同向發(fā)力。各專委會把界別工作納入工作部署，根據(jù)專業(yè)特點和工作領域，加強與對口界別的聯(lián)系指導，主動參與界別活動，為界別委員履職提供優(yōu)質服務和有力條件。界別召集人引導帶動委員增強界別意識，積極探索有效發(fā)揮界別作用的新思路和新辦法，帶領委員開展更多具有界別特色的各項活動，努力打造“一界別一品牌”“一界別一特色”的履職格局，使界別工作站（室）成為聯(lián)系服務群眾的渠道、協(xié)商議政建言的平臺、引領凝聚共識的陣地、學習交流分享的園地。在界別設置上作出相應調整，增設“環(huán)境資源”界別，將“共青團”和“青聯(lián)”兩個界別合并為“共青團和青聯(lián)”界別。進一步優(yōu)化界別召集人隊伍，力求最大程度發(fā)揮召集人在界別工作中的作用。在各界別全體委員的共同努力下，市政協(xié)界別工作實現(xiàn)了整體活躍、富有成效的新跨越，界別群眾歸屬感獲得感幸福感不斷增強，政協(xié)工作呈現(xiàn)出“界別活、全盤活”的良好態(tài)勢。

強化黨建引領 創(chuàng)新賦能發(fā)展

助推新時代人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階

市政協(xié)各級黨組織始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨建引領，突出創(chuàng)新賦能，切實把堅持黨的領導貫穿到政協(xié)全部工作之中，以高標準高質量黨建工作助推我市人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新加強黨的政治引領，高站位推動第一批主題教育落地見效。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務抓緊抓實。第一時間成立由市政協(xié)黨組書記“掛帥”、黨組成員組成的主題教育領導小組，堅持把黨外副主席、政協(xié)委員和非黨職工納入主題教育之中，通過黨的創(chuàng)新理論一起學、主題黨課一起上、調查研究一起搞、攻堅難題一起破，引領帶動全市各黨派團體和各族各界人士深刻領悟“兩個確立”決定性意義，增強做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺，深化鞏固共同思想政治基礎，匯聚助力我市高質量發(fā)展、可持續(xù)振興的強大合力。

創(chuàng)新開展黨的理論學習，高效推動新時代黨的創(chuàng)新理論入心見行。創(chuàng)新拓展學習型機關創(chuàng)建行動“十學”經驗做法，推動黨的創(chuàng)新理論善思善用，相關學習活動和經驗做法被《人民政協(xié)報》和省市主流媒體刊發(fā)推廣，在全市創(chuàng)建學習型機關成果展示交流會作典型發(fā)言；創(chuàng)新開展橫縱向結對幫帶活動，機關各部門接續(xù)與省、市、民主黨派、區(qū)縣（市）政協(xié)機關及街道社區(qū)結成共建對子，依托“理論聯(lián)學、黨日聯(lián)辦、活動聯(lián)動、工作聯(lián)推”工作機制，結合日常履職開展講學比練，共同提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。

創(chuàng)新強化黨的組織建設，高標準推動全口徑組織體系健全過硬。年初制定工作要點明確黨建任務，出臺黨建考核辦法明確考核評價細則；公平公正開展黨建考核，年終組織三級黨組織書記述職并進行年度考核評價；堅持制度先行,制定出臺16個文件和方案，完成市政協(xié)黨組—機關黨組—機關黨委—機關各黨支部和市政協(xié)黨組—各專委會履職黨總支—履職黨支部，以及全會期間臨時黨委—外出調研臨時黨支部的全口徑、全過程富有哈爾濱政協(xié)特色的黨組織體系構建，為真正實現(xiàn)“兩個全覆蓋”提供堅強組織保證。

創(chuàng)新打造黨建品牌矩陣，高質量推動啟航地特色品牌效能彰顯。強力推動以“四實”為核心、以“黨建引領、凝心聚力”為核心、以“抓黨建、促履職+”為核心的市政協(xié)機關、各專委會履職黨總支和機關黨支部的三級黨建品牌矩陣創(chuàng)建行動，不折不扣把黨中央決策部署和省市委工作要求落實到政協(xié)工作的各方面和全過程。機關服務專門協(xié)商機構工作效能明顯提升，在市委目標責任制和政治生態(tài)建設成效考核中被評為“優(yōu)”和“好”。

哈爾濱日報記者 李威