【政協(xié)之聲】集思廣益獻(xiàn)良策 凝心聚力促發(fā)展
集思廣益獻(xiàn)良策 凝心聚力促發(fā)展
——市政協(xié)十四屆二次會(huì)議以來(lái)提案工作綜述
與時(shí)代發(fā)展“同頻”，與黨政工作“共振”，與人民需求“合拍”。一年匆匆而過(guò)，翻看市政協(xié)十四屆二次會(huì)議以來(lái)的每一份提案，從全市改革發(fā)展大計(jì)到百姓衣食住行，件件提案緊扣市委、市政府中心工作，聚焦黨政所需、民之關(guān)切，集思廣益獻(xiàn)良策，凝心聚力促發(fā)展，傳遞著政協(xié)履職盡責(zé)的使命和擔(dān)當(dāng)。
建言獻(xiàn)策助發(fā)展，提質(zhì)增效譜新篇。一年來(lái)，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會(huì)的一次次調(diào)研、一次次視察、一次次協(xié)商，秉持“重質(zhì)量不比數(shù)量”的原則，形成了一篇篇高質(zhì)量的提案，積極推進(jìn)“協(xié)商創(chuàng)新年、制度執(zhí)行年、質(zhì)量提升年”取得成效。全年共征集提案503件，審查立案394件，并案35件；關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的116件，占29.4%；科教文衛(wèi)體方面的121件，占30.7%；城建資環(huán)方面的75件，占19.1%；社會(huì)法制及民生保障等方面的82件，占20.8%。截至目前，政協(xié)提案已全部辦復(fù)。
培育裝備制造業(yè)等會(huì)展項(xiàng)目，著力打造高質(zhì)量會(huì)展平臺(tái)；發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，充實(shí)教育隊(duì)伍，探索冰雪體育人才培養(yǎng)和發(fā)展新路徑；加大我市休閑游憩綠地建設(shè)力度……這些提案凝聚著委員們的心血、反映出群眾之所盼，更承載著委員們對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期冀與智慧。
提案
《關(guān)于重點(diǎn)培育裝備制造業(yè)等會(huì)展項(xiàng)目，著力打造高質(zhì)量會(huì)展平臺(tái)，助力我市“七大都市”建設(shè)的建議》
建言背景
會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，被稱作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，具有高效性、聚集性、科技性、互動(dòng)性等多重效應(yīng)，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)開放合作、增加社會(huì)就業(yè)、推動(dòng)城市發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
核心建議
充分利用我市良好合作關(guān)系，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外城市展團(tuán)規(guī)模。對(duì)參加市政府組織的制造業(yè)境內(nèi)外展會(huì)企業(yè)，給予相應(yīng)補(bǔ)貼政策，對(duì)我市企業(yè)參加制博會(huì)也相應(yīng)給予政策支持。對(duì)具有明顯產(chǎn)業(yè)助推優(yōu)勢(shì)的制博會(huì)補(bǔ)貼力度給予傾斜，用于鼓勵(lì)制博會(huì)承辦企業(yè)加強(qiáng)招引平臺(tái)建設(shè)，打造我市更多優(yōu)質(zhì)招引平臺(tái)，助推我市會(huì)展業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展。
辦理情況
我市積極借鑒吸收好的經(jīng)驗(yàn)做法，完善補(bǔ)貼政策，同時(shí)積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各地的裝備制造業(yè)展會(huì)，解決企業(yè)“走出去”宣傳品牌、開拓市場(chǎng)的后顧之憂。
提案
《關(guān)于加大我市休閑游憩綠地建設(shè)力度的建議》
建言背景
隨著城市化水平的逐步提升，市民在工作生活的閑暇時(shí)間，更渴望有休閑交流和娛樂(lè)的開放性空間，公園綠地成為了市民休閑游憩活動(dòng)的主要場(chǎng)所。
核心建議
積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬綠地的開放共享，讓已有的休閑綠地更好地惠及市民。利用好我市已有的自然條件，做好沿江游憩綠廊建設(shè)工程，助力我市沿江旅游業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“公園+”模式，提升城市公園文化、體育、旅游等復(fù)合功能。探索實(shí)行多種休閑游憩綠地綜合管理新模式，通過(guò)加大休閑游憩綠地的建設(shè)力度，助力哈爾濱打造“宜居幸福之都”。
辦理情況
我市園林綠化工作以為百姓創(chuàng)造優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)園林綠化項(xiàng)目建設(shè)，確立了集生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)、科學(xué)研究、科普教育于一體的濕地總體發(fā)展思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃先行，保護(hù)優(yōu)先，依法管理的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展理念，基本建成全市濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園和濕地旅游景區(qū)濕地旅游開發(fā)利用體系。
提案
《關(guān)于大力推廣低溫秸稈腐熟還田，秸稈處理、培肥地力，一舉兩得的建議》
建言背景
減少化肥使用量，對(duì)我市實(shí)施黑土地保護(hù)、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有重要意義，同時(shí)也避免了秸稈焚燒污染大氣環(huán)境。
核心建議
各地方政府要發(fā)揮積極作用，通過(guò)典型示范的實(shí)際效果，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的傳統(tǒng)思維模式。加大資金投入，通過(guò)先期試點(diǎn)成效，以點(diǎn)帶面，把好的項(xiàng)目推廣開來(lái)。加大政策扶持，推動(dòng)秸稈腐熟技術(shù)應(yīng)用，推行高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式，提高我市糧食生產(chǎn)質(zhì)量和水平。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，吸引更多農(nóng)業(yè)生物項(xiàng)目落地，建強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)生物優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力打造我市“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之都”。
辦理情況
我市牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，著眼農(nóng)業(yè)大市實(shí)際，以秸稈“五化”利用為載體，堅(jiān)持黑土地保護(hù)優(yōu)先，突出秸稈還田、堆漚造肥、過(guò)腹轉(zhuǎn)化等肥料化利用主渠道，大力推廣保護(hù)性耕作還田模式。其中，以低溫秸稈腐熟還田技術(shù)為代表的秸稈就地轉(zhuǎn)化綜合利用技術(shù)在我市進(jìn)行了大面積示范推廣。
提案
《關(guān)于發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，充實(shí)教育隊(duì)伍，探索冰雪體育人才培養(yǎng)和發(fā)展新路徑的建議》
建言背景
發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，加快哈爾濱市冰雪體育人才培養(yǎng)和發(fā)展，要從構(gòu)建冰雪體育人才培養(yǎng)政策框架體系入手，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。
核心建議
應(yīng)立足實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌，積極開辟優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校擔(dān)任體育教練員的通道和路徑。應(yīng)細(xì)化流程、統(tǒng)籌推進(jìn)，在每所學(xué)校設(shè)置體育教練員專業(yè)技術(shù)崗位，積極開展冰雪體育運(yùn)動(dòng)知識(shí)普及、專項(xiàng)技能訓(xùn)練和優(yōu)秀體育后備人才選育工作。應(yīng)多措并舉，做好資格認(rèn)證與崗位培訓(xùn)，加大優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任學(xué)校體育教員的招聘和培養(yǎng)力度。應(yīng)拓展渠道，促進(jìn)教練員職業(yè)多元發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員的明星效應(yīng)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)更加協(xié)調(diào)高效發(fā)展。
辦理情況
哈爾濱市結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，不斷強(qiáng)化體育人才培養(yǎng)和體育教師隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀教練執(zhí)教，請(qǐng)專業(yè)科研人員為重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員、運(yùn)動(dòng)隊(duì)提供服務(wù)保障，積極推進(jìn)體教融合，促進(jìn)校園體育運(yùn)動(dòng)專業(yè)化，深入落實(shí)全市校園冰雪運(yùn)動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目，形成“一校一品、一校多品”的學(xué)校體育模式，推進(jìn)全市冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展和冰雪體育人才培養(yǎng)。
提案
《關(guān)于加強(qiáng)招商引資管理，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)的建議》
建言背景
招商引資工作是我市當(dāng)前普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是我市調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快地方經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要途徑，全面加強(qiáng)招商引資管理，可以更好地結(jié)合市場(chǎng)改革發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)發(fā)展活力，更好地發(fā)揮我市各區(qū)縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升我市招商引資綜合發(fā)展成效，也有助于抓好我市整體產(chǎn)業(yè)布局，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)提供強(qiáng)大的資源支持。
核心建議
應(yīng)在產(chǎn)業(yè)定位上、服務(wù)體系上全市一盤棋，有針對(duì)性地做好投資策劃工作。加強(qiáng)招商引資管理力度，統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，形成各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)聯(lián)合辦公模式、建立高效決策部門等招商引資經(jīng)驗(yàn)，加快投資項(xiàng)目落地速度，用心、用情解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康、優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。
辦理情況
我市持續(xù)加大招商引資力度，建立完善全市招商引資數(shù)字化管理平臺(tái)，全面精準(zhǔn)掌握招商項(xiàng)目全流程進(jìn)展情況，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、要素等信息匯集共享，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)，為招商引資提供“精準(zhǔn)導(dǎo)航”，營(yíng)商環(huán)境逐年向好，政府辦事效率高，企業(yè)滿意度高。
提案
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市社區(qū)建設(shè)發(fā)展的建議》
建言背景
社區(qū)建設(shè)和發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是提升社區(qū)品位，改善居民生活質(zhì)量的有效途徑。
核心建議
應(yīng)實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)向社區(qū)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，提高社區(qū)自治服務(wù)水平，把社區(qū)的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社區(qū)公共服務(wù)的領(lǐng)域上來(lái)。加大政府扶持力度，改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房，使其有更多空間提供多樣化的社區(qū)居民服務(wù)。依法制定社區(qū)工作的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公開公正投票選舉每一屆社區(qū)委員會(huì)。拓寬社區(qū)工作人員來(lái)源渠道，讓社區(qū)工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化，不斷創(chuàng)新方式方法，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)居民獲得感、幸福感和安全感。
辦理情況
我市以省級(jí)100個(gè)智慧社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)全市智慧社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)新技術(shù)與社區(qū)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)方便群眾辦事、群眾受用的社區(qū)服務(wù)新圖景。
提案
《關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村污水處理的建議》
建言背景
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展，生活污水成為制約農(nóng)村環(huán)境改善的重要因素。
核心建議
因地制宜、科學(xué)制定農(nóng)村污水治理方案，提升項(xiàng)目建設(shè)實(shí)用性。拓寬融資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人力技術(shù)保障，探索建立鎮(zhèn)村農(nóng)村生活污水服務(wù)隊(duì)伍，開展經(jīng)常性檢查、測(cè)試和維護(hù)，確保設(shè)施運(yùn)行通暢。按照科學(xué)設(shè)定和合理配置原則，明確市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、村民及第三方企業(yè)間的主體責(zé)任及權(quán)限，形成“五位一體”運(yùn)維體系，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)治理工作落實(shí)。強(qiáng)化考核管理，完善一系列制度，將農(nóng)村污水治理工作績(jī)效納入地方綜合考評(píng)，提升農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)水平。
辦理情況
我市高度重視農(nóng)村生活污水治理工作，對(duì)于距離城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、分布較分散的村屯，鼓勵(lì)建設(shè)小型污水中轉(zhuǎn)站，將村屯污水集中收集后，利用吸污車定期將污水集中轉(zhuǎn)運(yùn)至指定污水處理廠，大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷提升污水治理能力，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
提案
《關(guān)于利用太陽(yáng)島建筑群建設(shè)創(chuàng)意街區(qū)，讓老房子“會(huì)說(shuō)話”“活起來(lái)”的建議》
建言背景
太陽(yáng)島是哈爾濱最亮麗的名片，島內(nèi)風(fēng)格迥異的別墅、老房子建筑群，也成為了太陽(yáng)島上獨(dú)特的旅游元素和地標(biāo)，這些百年老房子雖然不會(huì)說(shuō)話，但卻蘊(yùn)藏著豐富的故事和歷史背景，寄托著無(wú)數(shù)哈爾濱人的情感。
核心建議
應(yīng)進(jìn)一步提升太陽(yáng)島功能定位，努力將其打造成省市文旅產(chǎn)業(yè)龍頭、國(guó)際級(jí)冰城夏都旅游度假勝地。應(yīng)做好科學(xué)規(guī)劃，分類改造優(yōu)化老房子使用功能，恢復(fù)歷史文化價(jià)值，適應(yīng)現(xiàn)代文旅和商業(yè)業(yè)態(tài)需要。應(yīng)鼓勵(lì)、吸引多類型文化企業(yè)入駐，邀請(qǐng)知名文化人成為“島民”，大力發(fā)展創(chuàng)意餐飲、創(chuàng)意業(yè)態(tài)。應(yīng)以數(shù)字化賦能太陽(yáng)島，圍繞新 IP 打造周邊產(chǎn)品，講好太陽(yáng)島故事，真正帶動(dòng)太陽(yáng)島老房子“活起來(lái)”。
辦理情況
我市充分利用房產(chǎn)資源，改進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，完善、優(yōu)化餐飲住宿、文化展示、休閑娛樂(lè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等景區(qū)業(yè)態(tài)，做好景區(qū)資源保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用、歷史文化街區(qū)修復(fù)與景城融合等工作，將太陽(yáng)島真正打造成為兼顧歷史與未來(lái)，商業(yè)與文化共生的旅游目的地。
哈爾濱日?qǐng)?bào)記者 王越
